论学习型政党建设若干问题 王爱华

马克思主义学习型政党建设提出的历史轨迹
　　
　　中国共产党历来十分重视学习，并把学习与党的建设相联系，把学习看作党的自身建设的重要方面和途径。以毛泽东为核心的第一代领导集体特别强调学习，开创了马克思主义实事求是的学风。毛泽东在《改造我们的学习》一文中开宗明义地指出：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下。”作为党的第二代领导集体核心的邓小平，以亲身的行动践行着毛泽东所开创的马克思主义实事求是的学风。在1978年12月的中共中央工作会议上，他特别强调：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”以江泽民为核心的第三代领导集体对党的学习问题提出了更高、更全面的新要求。在2001年5月亚太经合组织会议上，江泽民提出了“创建学习型社会”的主张。党的十六大报告进一步提出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”在十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出“努力建设学习型政党”，这是为提高党的领导水平和执政能力所作出的重大战略决策，对于中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程都具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十七大报告进一步提出“要按照建设学习型政党的要求”，“着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”，以党的全会文件和政治报告的形式明确提出了建设学习型政党。在党的十七届四中全会中又进一步指出，“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓好。”建设马克思主义学习型政党是这次全会的一大重要成果，是对马克思主义执政党建设理论的升华。
　　
　　建设马克思主义学习型政党的必要性和紧迫性
　　
　　建设马克思主义学习型政党是我们党应对国际、国内形势变化的客观要求。当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，技术进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际对比出现新态势，全球思想文化交融交锋呈现新特点。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。建设马克思主义学习型政党正是在这样的国内外形势下提出的，只有加强学习，加强马克思主义学习型政党建设才能顺应当前国内外发展变化的形势，才能带领全国人民迎接新的挑战。

建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要途径。执政党只有不断学习，才能与时俱进，时刻走在时代发展的前列。我们党的执政地位是历史的选择，是宪法的明文规定，但党的执政能力却不会因此而先天地自动地具备，而需要在学习和实践中培养和提高。例如，只有学习掌握相关学科的基本知识，了解市场经济的运行规律，才能驾驭社会主义市场经济；只有掌握马克思主义基本原理，善于运用马克思主义的立场、观点、方法，才能提高科学判断形势的能力；只有熟悉法律法规，善于运用法律的手段解决现实问题，才能提高依法执政的能力；只有懂得领导科学和管理科学知识，才能提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。

建设马克思主义学习型政党是提高党的拒腐防变能力、增强党的凝聚力和战斗力的迫切需要。反腐倡廉是新时期民众关注的焦点之一，反腐倡廉、提高拒腐防变能力是党时刻都不能放松的关键性问题，是建设马克思主义学习型政党的迫切需要。新世纪新阶段，随着执政环境的变化，执政任务更加繁重，党的反腐倡廉工作变得更加紧迫。因此，在党的十七届四中全会上，“反腐倡廉建设”被列为此次全会的一个重点，彰显了我们党拒腐防变能力，弘扬清正廉洁作风，铲除腐败温床的坚强决心。此次全会上，我们党对反腐倡廉建设有很多创新之举，强调要将反腐倡廉建设与干部制度、党的作风问题放在一起提出。不管是加强干部队伍制度建设还是党的作风建设都离不开马克思主义学习型政党建设。党的反腐倡廉建设不仅需要科学的干部制度，还需要党的优良作风建设。优良的党风为党的反腐倡廉建设提供了可靠的精神支持，创造了良好的外部氛围。十七届四中全会提出“大兴密切联系之风，大兴求真务实，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风”。⑥这是对新世纪新阶段党的作风建设的科学概括。

总之，我们党面临的形势是长期的、复杂的、严峻的，党要完成肩负的历史任务更要全面加强和改进党的建设，增强党的凝聚力和战斗力。切实转变领导干部的思想作风和工作作风，提高拒腐防变的能力。这必须要求我们要加强马克思主义学习型政党建设，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能赢得人民群众的信赖、拥护和支持。
　　
　　建设马克思主义学习型政党应注意的几个问题
　　
　　党的十七届四中全会对马克思主义学习型政党建设提出了明确的目标和要求，同时，建设马克思主义学习型政党还应该突出强调几个问题：

突出马克思主义理论的指导地位。建设马克思主义学习型政党，并不是把“马克思主义”和“学习型政党”简单相加，而是有深刻的理论内涵，要建设马克思主义学习型政党必须突出“马克思主义”。首先用马克思主义理论武装全党，要以马克思主义中国化最新成果——中国特色社会主义理论体系武装全党。只有以马克思主义为指导，广大干部党员才有明确的学习方向和目的，才能时刻保持共产党员的本色。其次，要深入学习马克思主义科学理论，把马克思主义科学理论作为学习的重要内容，用来指导实践，推动经济社会又好又快发展。

注意学习内容的丰富性和学习形式的多样化。丰富学习内容是推动马克思主义学习型政党建设的一个重要方面，广大党员干部只有具备较高的理论水平、渊博的知识，才能更好地作出决策，提高办事效率，更好地为人民服务。习近平在中央党校2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班上的讲话就领导干部学习和读书问题指出：“领导干部普遍应当读下列三个方面的书：第一，当代中国马克思主义理论著作；第二，做好领导工作必需的各种知识书籍；第三，古今中外优秀传统文化书籍。”⑦党的十七届四中全会更是对全党学习内容提出了明确的要求，同时，要注意学习形式的多样化。现阶段虽然学习问题人人都认为很重要，但却引不起广大党员干部的兴趣，学习效果不是很理想，所以要转变学习观念，创新学习方式，提倡菜单式学习、娱乐性学习、特色类学习，形成在“工作中学习，学习中工作”的现代学习模式。这样才能不断在学习中创新，在创新中发展，不断推进党的建设新的伟大工程。

建立健全学习机制。学习机制的创新是建设马克思主义学习型政党的必要保障。第一，创新学习动力机制。要认识到学习的重要性、紧迫性，克服功利主义思想，牢固树立终生学习的理念。通过开展系列活动，激发学习的积极性和主动性，同时，加强制度建设，为建设学习型政党营造制度环境。第二，完善学习运行机制。一是利用基层党组织联系党员的优势组建多种形式的学习型党组织，做到“人人参与学习”。二是利用学习日、干部论坛、知识竞赛和技能比赛等载体，开展形式多样的学习活动。三是构建学习平台，实现只要有党员就有互动式的学习。四是科学选择学习教育的内容，做到政治理论学深，业务知识学精，工作技能学通，修身本领学好。第三，健全学习监督机制。逐步探索把学习型政党建设活动与党建工作考核结合，把党员干部个人的学习情况列入考核范围，从而进一步增强广大党员加强学习的紧迫感和严肃性。还要把广大党员干部的学习效果与政绩结合起来，更要接受广大人民群众监督，让人民群众来判断学习的效果。（本文系贵州省教育厅人文社科规划项目的研究成果之一。）

（  人民论坛 学术前沿   2011 第3期   ）