在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

) W6 }1 Q* N/ B

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

% N1 j/ A- A n

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

% E" [$ D- |0 [9 M

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

" g9 t ]) h+ Q j& [

l按量限分 有集体经验、个人经验；

( {* ^ T' K# ^4 n2 f7 U

l按范围分 有工作经验、学习经验。

* p1 n9 S/ y( E/ }& v2 e! @

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

! `, ]9 K9 o% C" J) G

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

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    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

k$ i9 n9 F6 E n

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

6 R9 r, A5 L. {

    （一）常有经验写作内容的公文类型

@& R3 @- J1 D$ x& [1 F& E

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# ]( Y5 ^( R7 l* a$ h% b# J3 F$ g6 |

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

3 g2 G$ t4 I% M

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

! t# m S" R2 _6 p- K9 K, Q' X4 b) L

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

6 S3 v) R* B. _9 |

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

2 X) l& ] o' K4 I( ~4 r' Z

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

/ W4 [7 a3 f( t% Q, z" n& m4 m

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

& B4 E% @% ^ p- \" q

二、常用公文主体部分经验的写作

Y! P- `, \. U

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

* \! V: ?: `# {. O

u经验做为公文主体的重要组成部分

% L7 k% O" {# t

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

, u, \/ ~: Y n% u. v" u

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

) [& w5 @6 f ]+ C0 q# Z1 a M5 V7 j

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

" F5 |' }" J2 N0 n- M; I' s' L7 z

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

2 _ k$ D" P4 I4 Z5 ~

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

2 K# j) X* D# Z: a" P; w

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

C5 W" u3 v/ O

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

. Z" v3 |' ^8 E" R5 t# \) C; Y% R+ \

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

, N# P( l8 N& r9 @( U) N. O6 G

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

0 C8 R# c% `; p8 S% z. |% G. e

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

3 q9 P' D/ F- ^3 ^1 O( d

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

3 g! S- i1 x; B; s5 \

（二）总标题的构思和五种常见类型题

# B( y5 R8 a6 o0 N& I; s1 y

（三）总开头的写法和三种常见类型

! x: D0 v$ E o6 \- q0 `) ~

（四）主体内容必须回答三个问题

- Z4 F6 Z4 j: `3 p3 Q; w1 W

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

7 M; x/ K* r& K. u$ J

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

/ B& v: `% i2 c. k) t/ B

（二）总标题的构思和五种常见类型题

, t) }* Q; K2 i; u

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

% F7 S! W! U" A; p

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

. x8 T* y7 G. z8 I$ T

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

8 T( P% m; k& }6 o# g* @

    常见的五种类型总标题

7 ^) U- g7 O+ k) z& p1 |- d

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

! x! q& x O# ~6 e4 X" ~7 @

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

/ W% t8 k0 ^% `7 H1 I" Y @$ G

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

" t& _: J v! K. E) R2 C9 s

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

+ I8 [& l% m( c* I

    （三）总开头的写法和常见三种类型

4 O* k) H0 K& C2 U& n

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

# l% t5 Y' ?# d; F) F3 v0 ]

  【例文】

7 _! s2 |9 D7 H1 }/ a) Y6 h8 e

                           进一步强化发展意识

) S) H) ?: A$ @

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

' ?( j; e' O: _- N6 T

                         区委学习中心组

0 S3 n3 B2 k* x" U+ k; j+ a) w0 W5 G; Y+ M

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

p- O. {3 z( o& C5 E

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

- v% b1 V6 l+ e* }7 s ~% h. ` S

（四）主体内容必须回答三个问题

- I4 N4 f2 z# q0 E4 f0 J! B3 x- o9 u

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

% `* S( B( N: T3 H" P

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

! ?+ B: j8 r( D

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

2 F% o# n5 \+ }# J

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

" B8 ~! Y9 u2 e6 c# n+ X

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

1 ^5 i! I$ c1 e0 Y: Q

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

4 ?2 U/ a6 @1 R! j; Q/ [7 y; Q, N0 B

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

1 V# ?* U7 @ m j3 z s1 b& o. [

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

- k4 B1 _3 `2 w# {/ z

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

- {. U4 P; `: H

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

5 f4 T% j* q5 W# c

      “结 合”式 标题

1 C- D9 O' @! `/ |) \

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

, t y6 H! q# V5 c+ z

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

m: b9 ^* T! u7 y' |2 @1 B

作法型复式标题

# W* A. ~: |7 K+ B/ Z- o7 y

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

4 N# O+ L2 s9 d' j* c9 B

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

* i, C1 }) @% m1 q- G; H

           2、抓好试点    树立典型

; p* @6 z' Z. S+ W

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

% ^% o: I# z+ _( M* Y9 y6 K8 O

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

$ s' \) `" n+ S- d7 e

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

7 I1 Y# H5 u& B" r

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

+ z7 O. B( w, S- c, }

  

作法型复式标题

( W$ S; P. B5 U; Y( `

【题例3】   短—短—长句式

+ w( d1 b1 Q. e8 v

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

5 R8 i4 R" ?/ X# ?# C' U; r0 c

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

' Q8 ?) {# F# H) N

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

) `5 l: J- F9 g% f

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

* c, W1 P3 W2 m) k8 T) `

因果式标题（作法+体会）

) w( G. F4 @9 d

【题例2 】

$ F3 w5 |0 p0 l b8 }

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

5 o- Y9 |+ B. \4 U" K* Q, }6 Q4 E

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

$ j5 Y) A$ v1 K5 R

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

1 ]4 ?* ]( O( C; g% [9 z

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

( u- @: x- S$ i

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

7 a+ O' Y3 Q6 A

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

( \+ t* Y/ r6 w/ U* I5 c

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

1 D' t( U7 N7 w$ R: z

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

( P+ h8 Z+ w+ l/ Q6 A

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

0 S( o1 N) K$ B7 p; s

二、加大教育力度，提高市民文明素质

: K9 y6 E7 f/ o4 e5 S( J( @! A# g

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

9 W+ `8 g( C8 E, I

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

0 m8 [% g; x e0 Z" V+ Z6 l) Z% \' h

p 坚持……

5 a0 Q! m, \ H; m/ s3 z

p 必须……

1 @# I0 Y, g; e: A' ~# G" {

u 坚持……必须……

3 P I" {7 F# e6 m& V

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

3 Q2 |) { y$ y- z" ?8 Q5 F

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

) L m' [6 d) Z0 V

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

1 z0 q. Z" G7 K' m

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

! v: x- y! F# C1 L1 T7 D* O) _; v

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

2 ]' t" E1 O5 H$ \5 r6 E$ t6 R

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

4 n* T9 p# u. J' f: ^' W7 N

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

1 Q' G' U! ~: y b; M7 T) a% h

        立论式                         效果式

7 }2 s7 C" A `" ]

        叙述式                         证明式

' W5 B c- }9 _5 ]: W# c$ G

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

- m3 O8 G' M$ e3 W' [& O% v

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

( g; v9 x' i6 {2 T

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

8 _6 B- y' }$ a8 V* \

n结构要层次清晰，条理分明

. r3 ?! P0 G7 X1 j) U

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

& Z, u9 t! e0 W0 s$ v9 b

n写法要叙议结合，有理有据

- O1 m, p8 u% M; u O$ k

经验要写出特色   富有新意

% k1 |* |- T$ J( Y; D

                         研究新情况    凝练新观点

p- _6 f5 H2 l) r& u% q- Y

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

+ D. Z7 l( P/ Z

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

5 k) B- i' E& C1 n& H) N

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

9 r& j" s3 K9 ` i5 i! W

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

9 L' m! v2 C. u# ~

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

5 A, |. Y! O! v" g

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

8 c+ J. v& G/ ^0 y3 T" s( }& [

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

& R: j u+ w/ O

　

- B. Q: `! A5 g+ y, w L0 {# i

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

( O9 j ~% b4 @) [9 C( l5 B- x; I0 |1 i; f

观点和提法要科学准确、分寸恰当

' D! @! }" ^1 @( z

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

; Y& u) D( t8 s: x: o1 j! `2 R

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

9 r0 F6 P" H1 x d- V

写法要叙议结合，有理有据

5 A! F2 Z/ h! |

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

& ?" X7 u8 ]; H- h V5 N

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

# v/ y/ q: R j$ b

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

7 Q( X t5 ]3 c4 b y M* Z

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

: d/ `4 J1 G# c! Q

l研究文体，比较异同——摸索规律

6 O5 H% S) u, W. ]2 P

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

1 J+ a) g& S6 f/ {$ T0 G9 y

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

- y. F4 q) R. L6 C& T8 N* n# c

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

+ Y( Y7 e0 m* k' w

研究文体，比较异同——摸索规律

: R+ F) @4 Q& p% ?, L7 J

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

2 @0 g; O7 e2 R

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

7 e( s5 o7 |* [. q

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

+ D8 C( x% w6 u9 l! Y. i

核心思想是什么，总标题怎么定，

# d O6 b. l; p% M" d- k( Q

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

* F& H+ {" I, q, u1 k0 M& T0 Y

热写冷改，由粗到精——科学写作

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写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新