在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  8 p0 _6 B) A- k0 m, `

 一、经验概述

: ?; D9 d5 G: ?- j: G& }

    （一）经验的涵义

. v7 J, T( b+ y

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

% K- T! i! Z$ J i( v

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

* V% V8 i' I% P4 a8 u6 W

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

B. ?4 q, J1 v- q! f5 Z! C

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

. U% y- c2 J1 {$ G

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

h1 u: x2 |5 q5 @; g: w+ B

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

& E# E) @; j6 H! B2 p

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

j/ ?! m' m) P* g" t

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

u- b @" U( ?0 R

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

& {6 G1 Q8 }9 L

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

' n1 Q0 J0 k, T1 R! Z7 z' ?4 _

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 D2 G6 e) o$ o0 y) h# f8 H

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

8 ^2 D- y1 Z/ n8 |" K: L( g3 z

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

" I# \# ]+ u( l2 n- j# a1 e

l九个方面成绩    （ 35%）

+ ]: _8 L! h3 V3 Z0 S; D# W% k

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

( n) b) O2 i+ t

    二——十

" @3 D1 k3 |( `7 C+ n$ r

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

1 \: u' I: O0 A5 V8 c( g, j

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

' K6 ^4 i2 X2 I& R* D. m7 W

（四）行政公文中经验写作的语言表述

* k1 R: p. a' `+ M S7 ~7 f7 e

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

1 s7 g& n# N" Q; I/ y: m

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

) {/ `& T0 o& n9 l

三、专题经验的格式与写法

- k8 d4 r( s' a+ C7 L7 O

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

% M" ]# q5 c$ o

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

) `+ P' @! W8 @$ X! @

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

3 q$ e5 `8 v$ s- H6 a0 J$ w; ?: U

（一）专题经验的格式

+ f! A5 _- A, e$ H8 F4 F6 }

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 p. G( f3 o. E6 [6 I

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

& Y; U) x& i! l; k* y: Y

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

2 S! i! ], e. X: \4 ?9 k. I

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

7 b% x% y# L3 D, u+ v W( ~! T

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

$ g( |+ J9 O; ?5 z1 t; I; u

                    推进区街经济再上新台阶

/ {& e9 C) g5 S

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

: H: i; ?! f5 Y/ Q" X$ G; O4 ? `# C+ o

                         区委学习中心组

: f: X% ]' u- c# {+ r, ]

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

" x8 n& B! |7 a3 C' t. G

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 W! I& y* Z9 X, A1 w4 v

    专题经验开头的三种常用方式

9 N7 D4 |! v2 W3 ~9 E( Z. j

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

( V2 k8 w- I# D Q; \

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

$ l- H$ U3 c6 v8 T

（四）主体内容必须回答三个问题

6 N7 Z# A6 |/ W* M* ]3 O* B

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

2 J0 T0 E! T5 T+ I! _

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

. H& T9 C$ P0 z$ J" W# g

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

4 J; O2 q+ _- ]

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

& n ]! L3 e6 C

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

- c3 O) n: V5 X, I, Y( r* F% U; K

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

6 ?9 C' I7 a: o

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

8 N% ^8 @$ I/ l/ x3 p, T q

u 因果式标题（作法+体会）

, e5 d9 y+ I0 h

u 表述并列关系或对立统一关系的

/ Z9 H3 q A% I8 K2 S. P

      “结 合”式 标题

" K2 M& O% a8 |! u- H5 [, l

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

" D( S; V: F5 Z/ ?+ @( n' r( n; y

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

: f+ k" [; ?: t! a$ D- M$ S

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

' T9 z1 _% T4 \8 Y6 ?

              开展创建学习型家庭活动

: X2 [: Y+ U) U8 p- h0 P

              把社区教育工作落到实处

6 {3 G7 Y$ \7 C8 h, l# I

                               挂甲寺街党工委

. [8 F2 w& ~2 g& D, u

            1、反复调研    明确标准

1 o8 q) h& h4 n/ Q/ D3 x$ N

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

$ C1 ~* [! r$ ^0 D' R A" P

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

4 R. C. W/ i( ]

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

6 x$ p8 T- ]; _7 {4 M

二、强化服务，营造最优投资环境

* f4 m O, q' m6 _/ f5 u+ o

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

) c% K% z4 g( {: f

  

作法型复式标题

" ?/ ?7 w. Q5 E# m1 ^" Y# g

【题例3】   短—短—长句式

: L- W9 x) Y& t( n, {1 R- X6 W3 G

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

* Q1 B1 {$ f8 J* m6 C

因果式标题（作法+体会）

) I" E& R; B0 d$ r

【题例1 】

; `" x; ]2 _; C

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

! Q0 S' u6 d l& A% P7 n

因果式标题（作法+体会）

8 D# e! j3 |0 t

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

2 ?# q$ ^0 ^8 x0 K' n i4 C C/ o

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

. M# d& x/ e- S3 z

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

+ \8 y( r% E5 `1 m6 ?: ?

【题例1 】

. y7 {0 j. b2 X! L# ?+ `5 F

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

- e1 e0 G& S) w" z& }: U

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

, n; J- k. W% p4 J3 {3 r# K

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

* S+ }5 q, Z/ A0 \" D. J7 s

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

9 @5 F) p) r: s

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

# C& g( D8 O) V r, y' ?

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

# h0 h/ c7 G2 a

……（其它三条略）

" N8 h% y) z! H: J8 z* N

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

" o- ^! S; y# A, v- D7 P9 n

       张家港市从五个方面加大工作力度

1 Z. |5 u( b [* Y1 T# J y

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

: f/ x6 f9 r+ q

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

+ X6 F/ k7 ~$ y h* V; K6 e, W) ?

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

) y* e, e$ i z$ c1 O/ a; u4 a

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

5 H1 y; `1 t1 P4 O0 p

同一字、词开头、结构雷同式标题

. u; K6 C U/ G% Z2 K2 z

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

+ K- `' W+ h* H f7 g/ Z* V/ y h

u 坚持……必须……

# g6 i: n+ m% ?5 V, r$ S! {

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

. c& ?, M% ~/ k2 j

 【题例】

; i3 h$ H9 r0 X: A' e) @

          作好人大信访工作的几点体会

6 a4 I. ~! z* O5 h1 g

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

, q" |& I- U" U' Z

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

4 R: ~, o2 l# a5 ?1 L

1、必须坚定不移地依靠党的领导

( O( O: q8 q2 E/ g6 B

2、必须正确处理监督与支持的关系

+ r" e3 Y' S; [( F) O

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

( t" y: g$ L) f4 d' Y

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

; f5 [) n9 x/ ^$ q) g( l3 o, `

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

" q7 ~8 V& g+ T K& d7 p5 M

        立论式                         效果式

3 [- Q3 _. \; Q7 A

        叙述式                         证明式

( N' a# j" f) O4 K; J# F

        提问式                         受益式

4 C$ j, t6 t& w" W; m" J0 W

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

: o6 k0 M; Y" j

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

! {2 P% I) Y0 R9 B

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

5 E2 n/ ~' T6 Q0 N, S6 X% d

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

3 J9 m" N' W& }# p' u4 Q

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

" k* R A" g3 P3 O8 y9 q, u" M

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

3 p% p1 L3 M; U( Z; s; b: x! R9 g' W

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

* j, i3 P% p$ q

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

. j! r+ b" f2 k& V6 @

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

; u% J, L3 C1 q6 W, x/ O$ z

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

7 w1 k& e0 G' R& t5 ?; }

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

* B* x9 [7 U5 j' L6 n9 g: k# H

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

" g* g# N& `0 K- C% o

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

! j( h% _' j/ S. F$ |

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

- ~8 i" e6 A5 {8 L0 ^

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

! F# W4 Q! L6 _, {* ~6 j

观点和提法要科学准确、分寸恰当

) k0 M, ]8 v- [ N6 P/ O

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

/ D, u9 F/ M; V

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

7 o7 z7 P2 p' {

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

% W7 _0 c- O! J

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

9 Z: C9 T+ ]8 A7 Q

（三）六个体会

7 G; c$ Z( n3 _: G/ X

l研究文体，比较异同——摸索规律

, Q7 l! b1 t) ?2 b) \

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

`) q6 D; s: r% H, I1 n

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

: `! x" Z2 v' X+ c0 A

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

! l5 C: G2 k9 i& C

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

9 o2 }) N+ s* I A* f6 [" ~" V. N

研究文体，比较异同——摸索规律

7 o' r6 Q% Q3 F2 V% Q7 ~

“看病开方，对症下药”——搞清意图

; S+ U. H1 F3 u% F$ G- E

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

/ Y2 L: s) H5 u" O3 y5 ~5 s

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

' i: J/ v9 B2 R

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

8 q9 q; w# q: ~1 j/ o

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

5 k) ?# ?% U H% {

写——改——       两个阶段

) G7 y! g. F- O0 {- `* i# w9 Y

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

6 \, m5 R ^* p/ j8 ]

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

4 t' Y4 ^/ C5 Y p( f' q

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新