农民日报25日发表题为《构建农村和谐社会的基础性工程——深刻认识新形势下创新农村社会管理、做好农村群众工作的重大意义》的编辑部文章。文章重点论述了新形势下密切联系农民群众、加强农村社会管理及创新的重要性、紧迫性以及关键任务,指出这既是构建农村和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。
文章分析说,农村社会是中国社会的基础,加强社会管理的重点应该在基层、在农村。这是农村经济社会发展阶段变化的客观要求,是城镇化和新农村建设的重要内容,也是农村社会和谐稳定的重要保障。文章提出,深刻认识和把握这些情况和内涵,要求我们必须整体提升农村社会管理能力和公共服务水平,既要从国家长治久安的大局谋划,又要从维护农民群众的根本利益考虑;既要从城乡统筹、政策倾斜上着力,又要从解决农村社会每一项实际问题着手;既要坚持党委领导、政府负责,又要依靠社会协同、公众参与。
文章进一步分析指出,近年来,随着中央各项强农惠农政策力度不断加大,我国农业农村经济社会实现了较快发展,但同时我国正处于经济社会转型期,各种经济、社会矛盾交织,情况复杂,而随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展,群众了解知识、政策、信息的渠道越来越广,诉求也越来越多,这些因素都使得当前既是农村群众得到实惠最多的时期,也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、乡村社会治理日趋复杂、变相加重农民负担等问题,给我国农村社会管理带来许多新的挑战。
文章特别强调,以上问题都是因为经济社会的发展而产生的,对此,我们应该抱着积极、客观的态度来对待,不能回避问题,同时要逐步采取综合措施,在发展中努力加以解决。针对新形势下如何加强和创新农村社会管理,文章提出了五条建议:一,发展经济、促进农民增收,这是农村和谐社会建设最重要的内容;二,要转变工作作风,深入基层、进一步密切党与农民群众的血肉联系;三,要建立健全农村社会矛盾协调化解机制,着力解决好影响农村社会和谐稳定的突出问题;四,要加强乡村治理和建设,构建与农村和谐社会相适应的社会管理模式;五,要强化农村文化建设,以社会主义先进文化引领农村文化发展,为新时期农村和谐发展构建思想保障。
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