创新学习和活动方式 发挥委员的主体作用

　政协委员是政协组织的细胞，是各党派团体、各族各界的代表，是政协履行职能的主体，在我国政治生活中享有很高的政治地位，肩负着重大的责任。如何进一步发挥好政协委员在本职工作中的带头作用，界别中的代表作用，政协工作中的主体作用，是当前在推动各地科学发展、跨越发展的新形势，新任务面前所面临的一个新课题，笔者想就这一方面谈一些思考和建议。
　　一、建立《政协委员约见制》。委员约见主要是与提案、社情民意有关的约见，通过约见，可更直接、更便捷地反映群众呼声和社会的热点难点问题，可防止拥有决策权的领导听不到群众的真实呼声，闭门搞决策，导致“小事拖大，大事拖炸”。
　　具体做好四点：一是“委员约见”的组织协调工作，将委员约见纳入制度安排之中，制定配套的宣传引导、跟踪监督、奖惩问责机制，为委员约见创造条件，提供便利，消除委员的顾虑。二是“委员约见”不在于事情有多大，关键是否为社会关注的热点、难点问题，如环境保护、劳动保障、医疗卫生等，往往公民个人势单力薄，如果委员能闻风而动，提出要求，将会取得良好的社会反响。三是为了保证“委员约见”的质量，应提倡以委员小组的名义进行约见，事先由委员小组对拟约见的议题进行讨论，经多数人同意后，再提出约见政府机关负责人的要求。四是政府机关负责人应当提前了解“委员约见”的议题，做好前期准备工作，以欢迎的姿态对待“委员约见”所提的建议，切实做到听民言、顺民意，预防和弥补工作中的漏洞或过失，使“委员约见”活动发挥应有的作用。
　　二、建立《政协委员提案评估制》，也可叫提案办理回头看。政协委员提案是心血和汗水的结晶，饱含着委员们的思想智慧和责任的力量。提案评估要求政协提案委和相关委、政府职能部门以及办理提案职能部门、单位联合对提案实施后的情况进行调查了解，对取得的成效、提案实施的合法性、操作性和针对性进行分析，从而得到科学客观的反馈信息。通过提案评估，可以及时发现部门、单位工作及涉及到的法律规范、方针政策中的漏洞，可及时修正；可以加快工作的改进，提高法律规范、方针政策的执行力；可以降低行政成本，提高行政效率和水平，更重要的是可取得启发教育，提醒警示，前瞻引领的良好效果。
　　三、建好知情平台，加强知情学习。政协委员如何做到参政参到点子上，议政议到关键处，除继续抓好委员的定期集中学习、主题学习外，重点应加强知情学习。具体做好四点：一是落实通报制度。开好政情通报会，邀请党委、政府负责人通报情况，接受问政咨询，听取委员意见，吃透“上情”。二是调研视察，熟悉“下情”。三是请进来，走出去，学习先进做法和先进理念，新思路、新方法，掌握“外情”。四是参与不同层次的征求意见会，学习座谈会，了解“新情”。
　　四、开展“政协委员社情民意记实活动”。每月至少抽出一天时间深入群众，遇到群众反映强烈的问题做好详细的调查和分析，理出观点，详记情况，提出解决办法，并于每月最后一周提交市政协。政协专委会指定专人对本专委会委员的社情民意记实进行梳理、核实，将汇总情况书面报市政协办公室，每年12月，组织委员开展述职考评工作，将考评结果作为评选优秀委员的重要依据。
　　五、开展“政协委员学习政协话，多说政协话活动”。政协话是反映实际情况的实话，经过深思熟虑确有见地的深话，于国于民有利却与个人得失绝缘的诤话。说政协话体现的是政协委员的政治良心和政治责任，反映出的是政协委员的民主意识和协商意识。会说话，正确说话是政协委员的基本功，要科学准确地使用自己的话语权。一说鼓劲的话。坚持一分为二，不以偏概全，坚持客观公正，不否定一切。二说实在的话。坚持实事求是，有一说一，有二说二。坚持负责任的态度，尊重实事，敢讲真话。三说亮丑的话。坚持正义感，善于发现社会矛盾，揭露不良倾向。坚持透过现象看本质，有的放矢，一针见血。四说提示的话。坚持批评讲究方式，响鼓用重锤，得理也让人。坚持重证据，讲道理，使人心悦诚服接受意见。五说想好的话。坚持充分准备，调查研究，言中有物，数出有据。坚持不说没错也没用的话。六坚决不说的话。坚持不说情绪话，不说过头话，不说没有根据的话，不说不利于和谐稳定的话，不说削弱党的领导的话。通过努力，做到言之有责，言之由衷，言之有理，言之有物，言之有用，言之有序，言之有恒。

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