对顺德市垃圾处理的雏议

 在顺德市十一届人民代表大会上，本文作者曾对垃圾的处理提出过粗浅见解，当时由于受时间限制，未及细说。会后，作者一直关注着对垃圾的处理，在学习中有所体会。我们不是处理垃圾的行家，但作为一名环保工作参与者，是有责任向主管部门反映情况，提出积极的建议。因此，我们不忖冒昧，抱着抛砖引玉的目的，在本文简述了垃圾处理的现状，探讨垃圾的分类以及按类收集垃圾，使垃圾减容减量、回收利用的办法，希望能够给予领导一个参考资料，从而引出专家们精确的、周到的论证，补充本文的不足并纠正本文的谬误。
       
    资料显示，全世界每年产生垃圾4.9亿吨，我国城市占了1.3亿吨，相当于世界垃圾总量的26.5%。我国既是世界人口大国，也是产生垃圾的大国。我国城市人均年产垃圾达440kg，就是说，每人每天产生的垃圾有1kg多。1999年的统计资料表明，顺德市每天要处理1317吨垃圾，（平均每人1.23kg）以每吨垃圾处理成本为70元计，为了处理垃圾，政府每天要付出9.22万元，全年三千三百多万元。目前，顺德市的垃圾处理方式是焚烧和填埋（填埋约占40%）。这两种处理方式都忽视了垃圾的再生回用。尤其是填埋，它占用土地，让垃圾转化消失，须假以岁月，是很不理想的处理方式。垃圾必须科学处理，最终实现三化——垃圾资源（再生）化、减量（减容）化、无害化。发达国家如德国、日本、加拿大，在垃圾分类再生回用上面，都有成功的经验。在我国，北京是垃圾无害化处理水平最高的城市，南京则已成为全国第一个全面实施垃圾分类收集的大城市。只有实现了垃圾分类收集，才有可能最大限度地把垃圾减容和再生回用。实践证明，分类后不能再生回用的可燃垃圾，采用焚烧发电技术处理它，可以使其减容90%；就垃圾的品种言，半数以上是可以再生回用的。据报导，广州已投入6亿多元建造垃圾焚烧发电厂，日处理量1000吨，将成为广州环保示范工程。象这样规模的垃圾处理厂，目前我市只要一座已能够基本解决问题。应用最新科研成果——“垃圾综合集成技术”，建造能量自给型生活垃圾堆肥厂，为种植业提供廉价的有机肥，而灰渣制成渣砖，是廉价的建筑材料。日处理量200吨的垃圾堆肥厂正在博罗和罗定筹建，估计投资1700万元，投资回收期为八年，处理每吨垃圾约为20元。如果顺德采用这一技术处理垃圾，与过去（1999年）的花费对比，每年可以节约2300万元以上。用废塑料制炼汽油或柴油，每吨塑料可产出0.5吨油。这一技术已被新会市城南纺织原料厂应用。该厂每年向周边城市收购大量废塑料。由此可见，实现垃圾再生回用、减容减量、无害化处理，经济效益是显著的，其社会效益更为深远。我国在地球上是个大国，如果我国实现了垃圾三化，无疑对全球的环保是个伟大的贡献。顺德要率先实现现代化，在垃圾三化处理上更应该起表率作用。
要实施垃圾三化处理，必须首先全面实现垃圾分类收集，要做到家喻户晓，人人参与。
我们认为，可以把垃圾分成四大类，即：可燃类垃圾、不可燃类垃圾、有毒垃圾和重型垃圾。下面对每一大类垃圾作细致的分类列表，并简述其处理方式。

一． 可燃类垃圾
可燃类垃圾主要来源于居民日常生活，其处理方式应以焚烧发电或焚烧
造肥为主。
可燃类垃圾的细分类见表1。

       表1                 可燃类垃圾细分类及处理方式（请见附件word文档）

二． 不可燃类垃圾
    对于不可燃类垃圾，应尽量再生回用，减少产出量，分类宜细化。不可燃类垃圾的细分类见表2。

三．有毒垃圾
有毒垃圾对人身健康有直接的或潜在的危害，对其品类应广泛宣传，深入人心。这类垃圾必须严格分类收集，经消毒处理后，有不少品种含有贵重的稀有金属，为了珍惜地球资源，保护生态环境，应予回收。有毒垃圾的细分类见表3。

四． 重型垃圾
凡单体重量超过5kg的垃圾或体积在1m3以上，就是重型垃圾。例如废弃的家具（桌、椅、床），车辆，大型家用电器（电视机、组合音响、空调器）均属重型垃圾。重型垃圾应由专门机构收集/收购，要能够上门服务。这类垃圾，尽可能修旧返新，其余拆卸后按表1、表2、表3的分类方法处理。

表2                        不可燃类垃圾细分类及处理方式（请见附件word文档）

    重量小于5kg的家用电器叫小型电器。对小型电器应拆卸再细分类，然后决定如何处置。
    表中2.5、2.6、2.7三序列的垃圾，如设备无能力回收，可归入可燃类垃圾，其热值高，可焚烧发电。
表3                        有毒垃圾细分类及处理方式（请见附件word文档）

这三个表格中的分类栏分一档和二档，先按一档分类，在一档的基础上细分得出二档。一档分类由居民负责。二档分类由居民负责，可降低垃圾处理成本，但是操作较复杂；若机械化分类，可提高处理效率，简化垃圾收集过程；若专职人员分类，则增加工资支出，降低处理效率。

    提高市民的环保意识，使他们自觉地做好垃圾的分类，是降低垃圾处理成本、扩大它的再生回用范畴的最有效措施。关键在于要健全组织机构，加强对群众的宣传教育工作。垃圾的收集处理，应明确归口管理部门。该部门直属市环境保护局督导会更好。居委会有责任管好垃圾的分类收集。以居民文明小区为垃圾收集点，按垃圾分类设置收集箱，定时收运，这是一种收集方案。另一种方案是，按类出售不同色泽的垃圾袋，辅以标签，垃圾入袋，由小区的保安员负责定时到户收集，这可能是较好的收集方案。
    要尽可能减少垃圾的产出量。居民交纳的垃圾费应与其送出的垃圾量成正比关系，以利于垃圾减量化，这可以与垃圾袋的售价挂勾。市场推行净菜上市制度，也有利于垃圾减量。一个减少垃圾产出量的有力措施是，提倡可重复使用的包装，提倡市民自备容器到市场采购，限制一次性使用的包装。这就需要政府立法，使包装器具标准化。
    要鼓励市民积极参与垃圾的回收利用。发给住户垃圾再生储值卡，对他们送交的能够划价回收的垃圾，在储值卡上记录，定期结算，用以扣减住户应交的垃圾费。政府制定垃圾管理的奖惩制度，对管理垃圾的部门和有关人员，有功的奖励，失职的处罚，以激励大家的积极性，自觉保护绿色环境。建议顺德市到广州市和南京市取经，相信青出于蓝而胜于蓝，是时候了。