材夜思区政协工作情况汇报2011

尊敬的董主席，各位领导：

今天，董主席带领市政协各位主席、主任及委员来材夜思区调研，是对材夜思政协的极大鼓励和鞭策。我代表材夜思区政协向董主席一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就材夜思区政协2010年工作及明年工作思路向各位领导简要汇报如下：

今年以来，区政协紧紧围绕区委、政府确定的加快工业园区建设、城区建设、城乡一体化建设、加大招商引资力度促进重点项目落成四个战略重点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创造性地开展工作，圆满完成了今年的各项工作任务。

一、主动作为、凝聚力量，为园区建设出谋出力做贡献

材夜思工业园区是我区经济建设的主阵地，是我区调整产业结构、推进城乡一体化的重要平台，也是我区经济再创辉煌的重要载体，也必将成为包头市新的经济增长极。为此，区委、政府在年初就提出了“聚全区之力打造高标准园区”的战略部署。区政协审时度势，明确提出了“把更多的关注转移到园区建设中去、把更多的精力投入到园区建设中去、把更多的职能发挥落实到园区建设中去”的工作思路。今年我们先后两次分别由主席和副主席带队深入材夜思工业园区进行视察和调研。在视察和调研过程中，一方面广大委员感受到了园区建设的丰硕成果，充分认识到了园区建设的重大战略意义，一方面充分发挥委员见多识广的优势，把工作重点放在帮助园区进一步理清思路和为园区排忧解难上来。视察和调研组向园区管委会提出实现“六最”的建议，即：工业园区要努力实现最大的优势利用、最好的政策吸引、最顺的管理体制、最佳的服务方式、最快的产业集聚、最大的投入产出”，深得园区领导班子的认可。同时，我们还充分发挥园区所辖区内政协委员作用，积极推进园区建设。在园区项目建设工作中，政协委员给予了大力支持，协助园区管委会与当地民众进行面对面的协商沟通，起到了出力献策、化解矛盾的重要作用，保证了园区3万亩土地的顺利收储。

二、汇集民声、反映民意，促进材夜思城区建设健康发展

经过两次区划调整，材夜思城市建设的战略地位凸显。特别是新都市区的确立，更为材夜思区的城市建设带来新的任务和建设机遇。加强基础设施建设、完善城市功能、大力发展第三产业、聚集人气已成为材夜思城市建设的战略性任务。在这一进程中，“汇集民声、反映民意”、“以民声促城市发展，以民意体现发展成果”成为材夜思区政协服务于全区城市建设大局的重要抓手。为此，今年我们组织开展了政协委员进社区暨征集社情民意服务社区居民活动。为扩大影响，我们还在材夜思广场举行了隆重的启动仪式，统一在沙河街道办事处各社区悬挂了9个“政协社情民意信息征集箱”。最近我们又建设开通了材夜思政协网站，进一步拓宽了收集社情民意的渠道。据统计，自社情民意信箱设立以来，共征集到关于加强和改进城市卫生、文体、安保、餐饮、商贸等方面社情民意信息80多条次。今年，我们还对沙河街道办事处居民小区物业管理情况、食品安全监管工作情况、世界鹿园项目工程等关乎城市建设方面的领域或项目进行了重点视察。视察中，我们既掌握情况，又分析问题，还提出解决问题的建议，为区委、政府决策提供了参考和依据。

三、积极调研，转化成果，为全区城乡一体化建设建言献策

城乡一体化是改变城乡二元结构、改善乡村居民生活、提高居民收入的必由之路。实施城乡统筹发展战略是材夜思区经济社会健康良性发展的长期任务。今年，围绕全区城乡一体化建设，我们确定了 “关于推进我区城乡教育一体化发展”和“关于增加我区城镇居民收入” 两个调研课题。从6月份起，由四位副主席带队，历时3个月，分别深入全区8个苏木镇、办事处，17个嘎查村社区，2个园区及13个相关单位部门和具有典型代表的企业进行了深入调研。在广泛收集资料、悉心听取有关意见、认真研讨分析的基础上，分别形成了《关于增加材夜思区城乡居民收入的调研报告》和《关于推进材夜思区城乡教育一体化发展的调研报告》。两份报告有情况分析、有数据统计、有改进建议，将对我区城乡一体化建设起到积极促进作用。

四、发挥优势、积极参与、推动招商引资和重点项目建设

一是借助外出学习、考察、调研的机会，广泛宣传材夜思区情及招商引资政策。今年，区政协组织委员先后前往山西省定襄县、乌兰察布市兴和县等地进行考察学习。考察学习过程中，委员们积极和当地各界沟通联系，介绍材夜思区情，主动向当地有关领导及企业界人士发放《材夜思区情简介》、《材夜思区工业园区简介》等资料300多份。广大政协委员自觉自愿地担当起材夜思区招商引资的宣传员。二是利用“全国政协是一家”的优势，诚邀外地政协委员来我区参观考察，实地了解我区经济发展及招商引资现状。今年，我们先后邀请了乌海市政协、湖南岳阳市政协、福建鼓楼区政协等来我区参观考察。考察中让客人充分感受材夜思建设成果和发展环境，促进地区间的经济合作与交流。三是发挥经济界政协委员联系广泛、朋友众多的优势，实现以商招商、以商引商。区政协深入挖掘这一优势，为他们和外地经济界委员广泛牵线搭桥，积极开展经济合作。同时，委员们充分发挥材夜思区招商引资的光荣传统，以真诚、守信、公平、高效的合作态度诠释了材夜思区亲商、爱商的招商环境。

同时，我们在政协委员提案、委员小组活动、加强与各民主党派联系、横联会等工作中也做了大量卓有成效的工作。特别是在七届二次全委会政协委员提案工作中，我们通过狠抓三个环节，大大提高了提案质量。一是在召开政协七届二次全委会议之前，向全体政协委员印发了《关于征集区政协七届二次全委会议提案的通知》和《区政协七届二次会议征集提案参考题目》，让政协委员早思考、早行动、早汇总；二是由分管副主席带队，深入各企业、居民小区，通过与企业员工、群众座谈，与各阶层代表座谈，广泛征集提案和社情民意；三是会议期间，各讨论小组负责人深入引导委员围绕区委、政府的中心工作有的放矢地撰写提案。区政协七届二次会议期间，共征集到委员提案131件，这些提案体现了前期准备工作充分、一线材料掌握丰富、委员积极性高、提案涉及面广和提案立案率高等特点。

2010年区政协各项工作得以顺利完成并取得了一些成绩，既是广大政协委员共同努力的结果，也是市政协大力指导及区人大、全区各部门大力支持的结果，特别是离不开区委的正确领导以及区委政府的大力支持和充分信任。

一是区委政府高度重视政治协商。区委、政府经常邀请政协领导、政协委员参与城乡建设布局、重大产业规划、重要公共服务设施建设及关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业、社会保障等方面的协商会议，从而创造了各方面重视协商、支持协商的良好环境。

二是不断坚持和完善民主监督机制。对政协的视察、调研活动，区委、区政府都高度重视、大力支持，委派主管领导介绍情况，相关部门精心安排，认真汇报，确保视察、调研活动的顺利开展。党委政府还通过多种方式支持政协开展民主监督。如聘请部分政协委员担任纪检行风监督员、检察院人民监督员，参加区委安排的有关会议和活动进行民主监督，进一步推进党的纪律监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督的有机结合，形成合力。

三是区委政府不断提高政协参政议政实效。政协在确定每年的工作安排时，都要征求党委的意见，而党委则每年都给政协出题目、交任务，指导和支持政协围绕党委、政府的中心工作认真搞好参政议政。党委和政府组织的重要考察活动及重大外事活动都邀请政协领导和政协参加单位的有关负责人参加；对政协通过调研报告、提案或其他形式提出的重要意见和建议都认真研究、积极采纳、及时反馈，真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。

四是区委敢于给政协委派重任。2010年，区委在推进全区重大项目进程中，分配政协主席负责联系全区重点项目东北组团建设；在世界鹿园的拆迁工作中，区委抽调一位副主席任拆迁组的副组长；国庆60周年大庆期间，政协一位副主席率队圆满完成了区委驻北京的信访接待工作。

五是区委政府为政协工作提供了良好的经济保障。对每年的政协全会、委员的报刊征订、视察调研、政协机关办公环境改善等所需经费都做到及时批拔。政府在保证落实政策规定的政治待遇前提下，坚持政协交通工具、通讯设备等与区委、区政府同等对待，活动经费、评先选优与区委、区政府机关同样落实。

六是区委非常注重加强政协领导班子建设。区委在干部调整中总是能把政治坚定、作风民主、工作能力强、热心政协工作的同志充实到政协，并注意在年龄上形成梯次结构，以保证政协工作的连续性。同时非常重视政协机关干部的培养、选拔和使用，加大政协机关干部的交流轮岗力度，做到与党政机关干部一视同仁。

2011年工作思路

今年对于区划后的材夜思区来说是机遇前所未有、挑战亦无处不在。区政协将一如既往把促进科学发展作为履行职能的第一要务，想发展大局，议发展大事，谋发展大计，把政协工作融入到“抓住机遇、加快发展”的实践中去。

一、围绕推进党委政府中心工作开展政治协商。明年是我区实施“三区”建设的重要一年，我们必须聚焦全区工作大局，着重围绕基础设施项目建设、产业集聚项目建设、“实事好事工程”项目建设、平安材夜思建设等重大事项选好题，为促进城市化进程大提速、产业结构大升级、社会民生大改善、平安法治大提升建言献策。要组织政协委员针对全区工作重心，认真选择调研课题，按照“求实、求深、求精、求新”的要求开展调研，建言立论。更好地为区委、区政府决策服务，推动区委、区政府中心工作的开展。

二、围绕提高政府依法行政能力开展民主监督。政协在履行民主监督职能的过程中，要密切关注委员提案、社情民意信息专报的落实情况，重点监督政府各部门贯彻落实党委、政府重大战略决策和依法行政情况，积极协助政府及时发现问题，寻找对策。积极参与和认真做好区委安排的对全区重点工作的督查，真正把民主监督贯穿于富民强区的工作实践中，努力实现政协工作绩效最大化。

三、围绕解决群众热点难点问题开展参政议政。要发挥政协委员民情倾听者、民意反映者和民生促进者的作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力促进有关民生问题的解决。同时，要充分发挥提案在政协工作中的重要作用，采取多种有效方式提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案、社情民意成为党委、政府联结社会各界、了解民情民意、解决实际问题的重要载体。

四、

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

按照会议安排，我就临河区贯彻落实中发（2006）5号和内党发（2005）21号文件精神及打造活力政协工作情况汇报如下：

一、中发（2006）5号和内党发（2005）21号文件精神贯彻落实情况

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》【中发（2006）5号】和《内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定》【内党发（2005）21号】两个文件下发后，临河区委、政府、政协非常重视，着力从以下三个方面抓好贯彻落实。

 一是加强学习，提高认识。区委专门召开中心组读书会，组织四大班子领导进行集中学习，把握文件精神实质，并且要求全区各级各部门把文件精神学习好、贯彻好、落实好。政协利用常委会对两个文件进行了学习讨论。常委们围绕如何更好地贯彻落实文件精神、努力开创政协工作新局面提出了许多富有建设性的意见和建议。《临河政协》刊物全文刊登了两个文件的主要内容。各委员活动组分别组织委员进行了学习，要求广大委员紧密联系工作实际，不断增强履行职能的水平。通过学习宣传，各级领导、各有关部门、社会各界、政协委员对新时期人民政协工作的重要性、必要性及新规律、新特点有了新的认识和理解，政协工作的舆论氛围不断好转。

二是完善制度，规范工作。按照中央和自治区的要求，临河区出台《中共临河区委员会关于进一步加强政协工作的决定》，重申、完善16项制度，支持政协全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。主要是：“三在前、三在先”制度；政府和法检两院重要情况通报制度；定期视察政府工作制度；聘请特邀监督员、人民陪审员、行风评议员制度；提案和建议案办理制度；政协《社情民意》反馈制度；各单位支持政协工作情况进入党政领导班子年度考核制度；区委常委会定期研究政协工作制度；区委、政府领导联系政协工作的制度；政协主席副主席列席区委常委会议和政府全体会议、常务会议或其他重要会议制度；政协专委会与区委政府有关职能部门对口联系制度；党政领导列席政协会议制度；四大班子党员领导联系党外人士制度；区委、人大、政府、政协办公室主任、秘书长联系制度；统一战线理论和人民政协理论学习宣传制度；政协党组向区委汇报和请示工作制度等。这些制度的建立和落实，使政协工作更加严肃规范，更加高效有序。

三是切实抓好自身建设。政协委员是政协的主体和基础。提高委员整体素质是政协更好地履行职能、发挥作用的关键。区政协通过小组活动、会议等形式，加强政协委员的学习和培训，促进政协委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。建立了符合临河区实际的委员考核管理办法，对不能正确履行职责的委员，根据《政协章程》和有关规定及时予以调整。政协机关是政协的参谋部、服务部，直接关系政协职能作用的发挥。按照上级文件精神，临河区委适当增加政协机关的内设机构和人员编制，增强工作力量。认真落实政协各项活动经费，不断改善政协办公设施、公务用车等工作条件，为政协履行职能提供了保障。　

二、以创新为动力增强政协工作活力

张向阳主席在市政协二届一次会议上提出打造活力政协的理念，为我市政协工作发展指明了方向。临河区政协以创新为动力，着力构建活力政协，重点从以下四个方面进行了探索和尝试。

㈠创新理念，激发工作活力

     推进创新，必须理念先行。我们组织机关干部、政协委员，对“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”进行再学习、再认识，力破“无为”思想，树立“有为”意识，确立了“宽松不放松、履职不越位、参政不添乱、议政有质量”的工作定位和“维护核心、服务中心、凝聚人心、强化自身”的工作思路，提出了“政治坚定、和谐共事、敬业奉献、履职有为”的工作要求，增强了政协委员和机关工作人员的创业激情和工作活力，形成了“政协也是一线，政协更要作为”的理念，政协委员和机关干部职工的主动性和创造性明显增强，创新奋进、团结和谐、超常努力、履职尽责的氛围日渐浓厚。

㈡创新制度，推进三化建设

行为靠制度约束，工作靠制度规范，制度创新在政协工作中处于重要地位。我们坚持以制度的建立健全为重点，以制度的落实规范为手段，形成长效工作机制，为政协功能发挥作好铺垫。一是创新委员管理模式，提高履职积极性。我们在组建涵盖所有政协委员的4个委员活动小组的基础上，制定了《临河区政协委员考核管理办法》，建立了激励约束机制，采取数据化考核方式，将委员出席会议、撰写提案、视察调研、反映社情民意、参加联谊活动等履职信息进行登记考核，并作为委员继任和评优评先的依据。尤其是通过开展“五个一”活动、建立委员履职档案和实施奖励处罚措施等，激发了委员履职热情，有效改变了“挂名委员”多、“哑巴委员”多的现象。二是完善会议制度，提高会议质量。实行会议签到、履职考勤通报、主席会议成员联系常委等制度，政协各类会议参会率大大提高，议政建言积极性明显高涨。三是完善机关工作制度，提高工作效能。坚持每周集体学习制度，制定了《关于对理论调研、宣传稿件、社情民意等实行奖励的办法》，建立了政协新闻、信息、提案通报制度，使机关管理和各项工作开展都有了明确规范和标准，促进了作风转变，提高了服务质量。

㈢创新载体，增强履职实效

政协组织的活力在于有效的活动、有形的载体。我们结合临河实际，积极探索独具特色、灵活多样的履行职能新形式、新载体，履职效果明显提升。一是大力开展联谊活动。每年与各乡镇、科局、委员企业、友邻政协组织20多次视察、考察、联谊相结合的活动，使机关干部在与各单位领导、职工的活动中展示风彩，联络感情，增进友谊。二是组织委员广泛进行区内外视察调研，提出有份量、有价值、有深度的意见建议，体现人才库、智囊团的作用。三是积极参与中心工作，干实事，求实效。我们连续四年在春节前和秋季大学生开学前，组织两次大范围的扶贫济困活动，帮扶困难群体约近200人、12万元，得到全体委员响应和社会各界好评。积极参与矛盾排查和棚户区改造工作。区委安排2名主席分别承担了3个片区的拆迁改造负责工作。政协机关最近承担了20户居民的拆迁动员工作。积极参与包扶新农村建设和扶贫工作，每年帮助白脑包镇协调包扶资金近20万元。

㈣创新方法，提高履职水平

    工作方法直接影响工作绩效。在工作方法上创新，能够为政协工作赋予时代的生命力和新鲜感，不断提高履职活动的绩效力和认可度。我们努力在专题调研、提案办理、会议组织上进行研究。专题调研精选课题，精选人员，制定方案，力求准、深、实。提案办理严格办案程序，加强督办评议，力求快、严、优。会议安排内容丰富，不拘一格，力求短、新、活。政协履职形式不断推陈出新，水平不断有所提高。

    以上汇报，不妥之处，请批评指正。

是围绕中心，在政治协商中建实言；二是突出重点，在民主监督中出实招；三是抓住关键，在参政议政中献实策；四是发挥优势，在服务大局中重实干；五是夯实基础，在自身建设中求实效。

学习学习学习学习学习学习

决群众热点难点问题开展参政议政。要发挥政协委员民情倾听者、民意反映者和民生促进者的作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力促进有关民生问题的解决。同时，要充分发挥提案在政协工作中的重要作用，采取多种有效方式提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案、社情民意成为党委、政府联结社会各界、了解民情民意、解决实际问题的重要载体

群众热点难点问题开展参政议政。要发挥政协委员民情倾听者、民意反映者和民生促进者的作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，

1、提案“回娘家”。提案办理过程中，常常遇到担任部门或单位负责人的委员所提出的提案，转了一圈又交给该部门办理的情况，提案人变成了承办人。“回娘家”的提案，基本无法落实。之所以提出提案，就是因为问题比较重大，非该部门之力所能解决，有的需要政府牵头，有的需要相关部门协作。因此，应采取有效对策，努力避免提案“回娘家”。

2、满意“百分百”。不少承办单位把委员满意率、基本满意率百分之百作为提案工作的一个重要指标。有了这样的目标，办理工作就围绕“百分之百”展开，甚至把委员已经签署了“不满意”意见的提案，通过做思想工作，回炉打造成“满意”提案。不少委员碍于情面，也有感于承办部门谦诚的态度，最终在“满意”栏打上了“√”。其实，这个评价只是对承办部门的办理态度表示满意，对承办结果未必表示满意。

3、承诺“一场空”。尽管有的提案办理收效只是“一阵风”，但毕竟还是收到了一定效果，还有不少提案所提意见与建议根本未能得到落实。少数部门办理工作存在弄虚作假行为，功夫不是花在解决落实问题上，而是花在答复意见的准备上，形成了详尽的办理方案，作出了高调的承诺。等到委员签署了答复意见后，办理工作也就终止。

4、数量“节节高”。以提案数量的多少来衡量征集工作的成效，片面认为提案工作的提升，也要体现在提案数量的正常增长上。于是提案数量逐年攀升，一些质量不高的提案也充斥其中，不仅加大了承办部门的工作难度，又影响了政协参政议政的形象。

下一步，我们将从以下几个方面加强人民政协工作：

1、抓好组织建设。要从经济、科技、教育、文化、卫生、民族宗教、三胞眷属等界别的知名人士中，选择关心经济社会发展全局、具有参政议政能力、在本单位起骨干作用、在本区域具有一定影响、热心社会公益事业的代表性人士，作为工作委员会的成员。

2、抓好制度建设。各项工作和活动的开展还要靠制度来支撑。各工作委员会要在原工作组的基础上，进一步完善工作职责，健全工作制度，细化工作任务，推动工作委员会各项工作和活动的制度化建设。

3、积极探索。大家要在现行的基础上，把政协工作和学习实践科学发展观活动结合起来，以“三创”精神和“三个敢于”的精神，结合各镇的实际，积极探索与实践工作委员会的运行方式、机制等，不断积累经验、创造经验，走出一条具有永安特色、各镇特征的镇政协工作之路。