2011年绵阳机关党建工作要点

2011年是“十二五”发展规划、新一轮西部大开发的开局之年，是中国共产党成立90周年。市直机关党建工作要认真贯彻中央、省委、市委的各项要求，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接建党90周年。

一、坚持服务中心，在“高位求进，加快发展”中创新创业

1、认真学习贯彻落实市委五届十三次全会和市委经济工作会议精神。发挥机关党员和党组织的作用，立足岗位，抢抓机遇，紧紧围绕基础设施建设、产业发展、城市建设、科技城建设、灾区发展振兴、开放合作和民生改善等七个方面的工作，勇挑重担，创造性开展工作。

2、进一步做好“挂、包、帮”党员干部联系和服务群众工作。要按照市委挂得“下去”、包得“长远”、帮得“实在”的要求，进一步完善规划，围绕新农村建设、“一基五化”、“十二五”规划，进一步调整完善帮扶规划，订实并做实年度帮扶计划；注意产业发展，至少为帮扶村培植一个主导产业，促进农民增收；加强基层组织建设，重视选拔培养党员带头人、致富带头人，留下一支带不走的发展农村经济的骨干队伍。加强先进典型、先进经验的总结和宣传，发挥先进的带动示范作用，促进工作再上台阶。加强工作督导和综合协调力度。取得帮扶工作的新成绩。

3、创造性推进千名干部进社区工作。围绕创建全国文明城市这一条主线，落实夯实组织基础、发展社区经济、服务社区居民三大任务。重点解决社区有人办事、有钱办事、有地方办事、有能力办事的问题；定期开好社区居民代表会、社区干部座谈会、驻社区单位座谈会；组织社区党组织开展好文明创建活动，引导开展环境卫生、社区秩序、交通秩序综合治理，有效开展文明社区、学习型社区、绿色社区创建活动；整合社区资源和力量，组织党员志愿队开展社区各类服务活动；深入开展社区中华经典诵读、“邻里节”及各类文化体育活动；开展党组织共建活动；推出社区帮扶典型和先进经验；组织好检查考核。

4、扎实抓好文明城市创建和城乡环境综合治理“进机关”活动。通过专题组织生活会、党员大会、党课教育等方式，深化城乡环境综合治理专项教育活动，培养文明、健康的生活习惯；开展“环境治理，效能先行”岗位实践活动，教育引导干部职工严格遵守工作纪律，切实提高办事效率；引导干部职工降低办公成本，树立勤俭节约的机关形象；深入开展党员志愿活动，组织开展文明劝导，集中治理“五乱”等；举办城乡环境综合治理知识讲座；继续向联系农村、社区延伸扩展综合治理成果。以党员的出色努力促成创建全国文明城市工作的成功。

二、坚持理论武装，加强思想政治建设

5、深化学习型党组织创建活动。组织党员深化中国特色社会主义理论学习，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神。建立市直机关党员学习宣讲团师资库，确定学习专题，进行集中辅导。引导鼓励党员积极开展读书活动，广泛开展谈心交心活动。总结推广创建活动经验和典型。

6、隆重开展纪念建党90周年活动。举办包括中华经典诵读在内的大型纪念活动；开展再学党史、再学党章、再温誓词等学习教育活动；开展理论研讨和理论成果展示活动；举行老党员老干部座谈联谊活动等；宣传表彰先进典型；将纪念活动扩展至社区和农村。

三、坚持强基固本，加强组织建设

7、加强基层党组织建设。根据机构改革的统一部署，调整完善市直属机关党委、总支（支部）设置和基层党组织设置。督导、指导机关党组织按期规范换届。协调配合相关部门逐步落实机关党委党办编制、人员配备等工作。探索和建立机关党组织和社区、农村、企业党组织、新经济党组织共建机制。进一步理顺机关党组织管理关系，提高机关党建的整体水平。

8、认真落实党建工作责任制。继续认真落实《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》及党建工作责任制，及时调整和充实机关党建工作目标考核内容，改进考评办法，确保机关党建各项目标任务的有效落实。探索建立机关党员对党务干部、党建工作的评价机制。

9、抓好党务干部党员教育培训管理服务工作。组织机关党务干部进行教育培训、交流研讨、观摩学习活动。多形式抓好新任党务干部、委员和基层支部书记的培训。完善党内关怀帮扶激励机制，建立困难党员台账，加大对困难党员的帮扶力度。做好流动党员的服务管理工作。

10、加强新时期党员发展工作。认真落实入党积极分子教育、培养、考察工作制度。推进发展党员公示制、预审制和票决制，做好预备党员按期转正工作。举办入党积极分子培训班。

11、深入推进创先争优活动。指导市直机关党组织党员在服务经济建设、开展联系和服务群众工作、全国文明城市创建、城乡环境综合治理、千名干部进社区等工作任务中开展创先争优。深化创先争优领导联系点活动、党员示范岗（窗口、科室）活动、党员承诺践诺评诺活动、领导干部点评创先争优活动等。深化市直机关党组织、党员创新创业活动。

12、坚持和深化党务公开。机关各级党组织要按照有关规定和程序公示公开党组织工作计划、活动安排、会议内容、党内选举、民主评议、党员发展、党费收缴、捐款捐物、党员违纪处理等情况，进一步畅通党内信息互通渠道，提高党员事务的透明度，扩大党员的知情权、参与权和监督权。

13、贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。通过多种形式开展对总则、组织设置、基本职责、党员的教育、管理、服务和发展、基层党内民主与监督、思想政治工作、党务工作人员队伍建设、对机关党的基层组织工作的领导和指导等内容进行认真学习，并在实践中加以落实。

14、认真完成市直机关出席市第六次党代表大会代表推荐选举工作。

四、坚持惩防并举，加强党风廉政建设

15、加强“十二五”规划、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等的学习。强化党员干部的大局意识、从政意识和责任意识；开展榜样示范、案例警示、勤政廉政主题教育，多形式深化廉政文化进机关活动。

16、强化监督检查。发挥机关党组织和党员作用，认真排查廉政风险点和廉政风险防控机制建设。做好群众、党员来信来访的调查处理工作，积极化解矛盾。及时对党员的违规违纪行为进行查处。深化“三项制度”落实，在“挂包帮”联系和服务群众工作、千名干部进社区、创建文明城市和城乡环境综合治理进机关等实践中扎实推进机关效能建设和干部作风建设。协助做好各项专项治理工作。

17、开展领导班子创“四好”活动。继续开展领导班子“四好”创建活动。对市级部门领导班子和领导干部民主生活会、中心组学习会等进行指导。

五、坚持构建和谐，加强群团工作

18、充分发挥机关群团组织的作用。充分发挥机关团组织、妇女组织在推动经济发展、改善民生和创建文明城市中的积极作用。深化青年志愿者和团组织创先争优活动，组织好“五四”庆祝活动。组织开展庆祝“三八”妇女节系列活动，举办机关妇女干部培训，深化“巾帼建功”等活动。宣传表彰先进典型。

六、坚持提升能力，加强自身建设

19、提高机关工委服务机关党建和基层的水平。结合创先争优活动的开展，在机关开展“做表率”活动。坚持解放思想、与时俱进，加强新理论、新知识学习，增强执行力、落实力，切实提高工作效率和服务基层水平。

20、强化分类指导。根据市委对机关党建工作的要求，突出重点，分阶段加强对机关党委、总支、支部及行政、企业、事业等机关党组织的领导。

21、注重交流沟通与对外宣传。进一步加强与地市州机关党建工作的交流。加强对县（市、区）直机关工委的指导。加强和改进机关网站建设，提高《绵阳机关党建》质量。加强党建信息工作，建设好机关党建信息宣传员队伍，实施有效的考核机制。

                          中共绵阳市直机关工委

                            2011年2月13日

2011年，机关党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和五中全会精神，坚持“服务中心、建设队伍”，认真学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，深入开展创先争优活动，奋力推进学习型党组织建设，坚持不懈地巩固提升机关党的建设和履职水平，为推进科学发展、富民强市提供有力的组织保障。

一、深入学习贯彻十七届五中全会精神，积极开展建功“十二五”主题实践活动。

1、认真学习贯彻“十二五”规划。明确“十二五”规划的指导思想、框架、工作重点，汇集党员干部的精力，激发党员干部的干事业热情。

2、精心组织开展“我为十二五做贡献”系列主题实践活动。按照“十二五”发展规划的总体要求，从本部门本单位担负的职责任务出发，深入细致的调查研究和策划好本部门党的建设工作，积极参与部门发展规划的制定和实施。积极组织开展主题实践活动，使广大党员干部在推进“十二五”规划实践中建功立业。

3、围绕中心、服务大局。各机关党组织不仅要为本部门业务工作任务完成提供政治保证、组织保证，同时要组织党员干部深入基层、深入一线，在抵抗自然灾害，开展“三联共建”，参与“双创”汉江绿化等重大工作实践中发挥先进性，为实现“十二五”良好开局多做贡献。

二、认真学习贯彻新《条例》，全面提升机关党建工作。

4、广泛深入组织机关党员干部学习新《条例》。通过学习新《条例》，用新《条例》指导机关党的工作，通过维护新《条例》，使《条例》真正成为机关党建工作的行动准则，通过遵守新《条例》，把《条例》赋予的责任落到实处，严格按照《条例》规定搞好机关党的组织建设。

5、继续大力推进机关党建品牌建设。深入开展“五型”机关党组织、“标准化党支部”创建活动，丰富创建活动内涵，加大表彰命名和动态管理力度，提升创建工作水平，扩大创建活动的成果，启动创建“示范党支部”活动，规范“党员亮牌上岗”管理，凸显“党员示范岗”作用，不断完善机关党建品牌体系。全年分别命名表彰“五型”机关党组织、标准化党支部10个以上。

6、全面开展“五规范”活动。在机关基层党组织中开展以“严格规范组织生活、严格规范党员发展工作、严格规范党费收缴、管理和使用、严格规范基层组织换届时间和程序、严格规范党员民主生活会的内容和程序”为主要内容的“五规范”活动。

7、提升学习型机关党组织建设水平。以读好书强素质促发展为目标，继续深入开展“读一本好书”活动，积极创造条件建设机关书屋，健全学习制度，用知识武装思想，用知识提升能力，用知识丰富生活，通过培养党员干部的学习热情，不断营造机关学习氛围，推进学习型党组织建设。把“办好一块学习园地，建好一个支部活动室，总结一份党建经验（调查报告），编写一份优秀党课教材，培养一个先进典型”的党员教育“五个一”活动作为推进学习型机关党组织建设的重要载体，加大学习交流，努力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

三、认真组织开展创先争优活动，为建党90周年献礼。

8、精心组织“纪念建党90周年”主题活动。各机关党组织要围绕“纪念建党90周年”主题，组织开展丰富多彩、形式多样、广泛参与的系列庆典活动，缅怀革命先烈，讴歌党的光辉历史，激发机关党员干部奋发创业的积极性，大力总结、宣传和推广先进典型，在机关营造浓厚的庆典氛围。工委拟于“七一”前夕在各部门开展活动的基础上组织庆典活动。

9、扎实推进机关创先争优活动。按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，认真组织机关党组织和广大党员围绕中心任务、立足本职岗位开展争先创优，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织和建设一流队伍中走在前、做表率。以开展“创先争优”活动取的新业绩向建党90周年献礼。

四、不断加强反腐倡廉建设，营造风清气正的机关风尚

10、继续扎实推进“廉政文化进机关”活动。在市直机关党组织中，通过倡导廉政文化价值取向，营造廉政文化氛围，广泛开展以“反腐倡廉”为主题的党风党纪教育，强化党员干部的廉政意识，树立风清气正的机关风尚。

11、积极推进机关党务公开工作。以机关党支部换届选举、组织发展、党员领导干部参加双重组织生活会、党内重大决策事项、党费收缴和使用等为主要公开内容，积极探索和推进机关党务公开工作。

12、加强机关党内民主与监督。各机关党组织要保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设，认真开好领导班子专题民主生活会和主题组织生活会，严格组织工作程序，严明党的工作纪律。

五、不断加强自身建设，努力提高履职工作水平。

13、加大党员干部的教育培训力度。工委拟于4月举办入党积极分子培训班，拟于9月举办党务干部培训班。各机关党组织要立足实际，组织开展各类专题讲座和培训，努力提高履职能力。

14、加强机关党建工作的宣传。不断完善和改进市直机关党建网站栏目设置，及时更新网站信息，办好“机关党建网站”。采取多种途径宣传推广机关党的工作新经验，开展多种形式的宣传教育活动，努力形成机关党的宣传工作合力。

15、加大机关党建工作的交流。工委将积极搭建市县间、县区间、部门间机关党的工作学习交流平台，各机关党组织要积极开展工作交流，加大学习交流工作力度，形成工作互补、整体推进的格局。

16、探索创新机关党建工作载体和方法。大兴调查研究之风，认真总结新经验，探索新方法，创新工作载体，努力提高机关党员干部，特别是党务干部应对新形势，解决新问题，开创新业绩，推动新跨越的能力。

17、认真推行机关“精细化”管理。强化岗位职责管理，完善机关管理制度，规范机关工作程序，提高机关工作效能。

18、加强对机关群团组织的领导。充分发挥各群团组织的积极作用，合力构建文明、高效、安全、和谐的机关风貌。

2011年区机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕区委九届八次党代会提出的“坚持一条主线，实现六个新突破”的工作要求，巩固扩大“创先争优”成果，加强党的基层组织建设，发挥机关党建引领作用，为“打造五大中心，建设品质白下，实现全面跨越”提供坚持的组织保证。

 

    一、强化服务发展意识，在党建观念上创新

 

    一是围绕中心，拓展思路。坚持机关党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。二是有机结合，狠抓落实。要把党建工作放在区委区政府的工作大局和各单位的工作职能中去思考、去部署，在制定党建工作规划时与业务工作一起制订、一起检查、一起落实；以推动和促进业务工作的成效作为检验党建工作成效的重要依据，确保机关党建工作与业务工作相互协调、相互促进、共同发展。三是服务基层，推进工作。要把党建工作与服务基层、服务群众结合起来，突出抓好窗口服务、现场服务和有效服务，强化党员干部的改革意识、创新意识、服务意识，着力提高机关党员干部的工作水平、服务质量和办事效率。

 

    二、改进组织活动方式，在党建载体上创新

 

    1、大力推进学习型党组织建设。紧紧围绕服务大局、建设队伍这两大任务，以学习实践科学发展观为重点，以深入学习践行社会主义核心价值体系为基本内容，把精学专业、广学知识作为基础。既要组织好集体学习，又要鼓励和抓好个人自学，既要请进来，进行报告会、专题讲座、专题电视片等教育方式，又要走出去，开展专题调研、学习考察等。推动网络学习阵地建设，充分利用南京公务员学习网、机关工委党建网站及各单位局域网搭建新的学习平台，引导党员干部利用现代信息技术和各种新兴媒体开展学习交流，提高学习效率，增强学习效果。进行考学述学评学，建立健全学习考勤、学习通报、学习表彰等制度，推动述学与述职、述廉相结合。机关各支部要按照工委的安排和本单位实际，每周组织进行集体学习，单位班子成员和基层党支部委员每年至少上1次党课。各党（总）支部要在每年1月上旬前向区级机关工委报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。坚持创先争优活动同学习型党组织建设紧密结合，结合创先争优评比，评出区级机关学习型党组织先进单位、学习型先进个人。

 

    2、推动创先争优活动向纵深开展。要进一步深化对开展创先争优活动重要性的认识，加大宣传引导力度，使创先争优活动有报道、有图像、有声音、有页面，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要进一步宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，让党员、群众学有榜样、赶有方向。要进一步做好党群共建创先争优工作，以机关党组织和党员创先争优活动，带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要进一步强化公开承诺工作，深入开展“我是党员我承诺”活动，建立健全公开承诺机制、督查落实机制、典型带动机制、考核评价机制和互动教育机制，保障创先争优活动深入持久开展,最终达到促进基层党组织履行职责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀的目的，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。在七一前表彰一批“五个好”支部和优秀党员。

 

    3、抓好主题实践活动提高党员素质。围绕迎接中国共产党成立90周年，着重强化党员党性教育，开展系列活动。一是紧密结合区委区政府的中心工作安排党日活动，在党员中开展“重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、爱党演讲比赛、参加专题讲座、参观教育基地”等活动，开展最佳党日评比。二是继续开展“三抓三求树形象，机关党建走在前”主题教育活动，深入开展互动式党员教育，制定新的互动课题，运用片组“联合互动”和“大互动”式党员教育形式，把互动式教育与本单位工作结合起来，融入到支部的各项活动中，形成开展互动式教育的长效机制。通过教育活动提高机关党员干部的素养、能力和水平，推进队伍建设，使机关党建走在全区党建的前列，成为示范和表率。三是以创先争优活动为契机，开展“牵手”行动，在特色活动上下功夫，把“机关志愿者服务队”、“结对共建”、“千名党员进千户”等活动做成品牌，促进机关与基层的双向互动，合作共赢，彰显机关党建工作的合力。

 

    三、加强党建制度建设，在党建机制上创新

 

    1、积极稳妥地推进机关党务公开工作。制订《区级机关党务公开实施方案》，通过扩大党内民主，健全机关决策权、执行权和监督权，建立制度管人管事的工作运行机制，激发机关党员的创造精神和干事热情，增强机关党组织的创新活力和团结和谐，努力实现党务公开工作的程序化、制度化和规范化。

 

    2、实施固本强基工程。一是坚持党建工作百分制考核目标管理责任制，每季度进行一次党建督查，确保“三会一课”制度、部门领导班子定期讨论基层党建工作制度、机关党（总）支部书记例会制度、区四套班子党建工作基层联系点制度等党建制度落到实处，实现党建工作制度化、规范化、科学化。二是落实“一岗双责”机制，即机关各党组织把党建工作目标同本单位的业务工作目标一同制定，做到齐抓共管，同步推进，充分发挥导向作用；各党组织负责人既要抓好党组织自身建设，又要推进业务工作，把推动部门业务工作的质量和效果作为衡量党建工作成效的重要标准，使党建工作与单位业务工作同频共振、共同推进；广大党员既要履行党员义务，又要履行岗位职责，在本职岗位上创造一流业绩，在促进科学发展的实践中体现先进性。三是进一步加强机关工会、共青团、妇女工作。加强对群团组织的领导，支持他们依照有关法律和各自的章程开展工作、发挥作用，深入开展青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，在群团工作中争取更多的区和省市先进。

 

    3、加强机关作风和党风廉政建设。通过创建服务型机关，在机关党组织中开展“建一流工作环境、树一流机关形象、创一流服务水平”和在党员干部中开展“三服务”（服务经济、服务基层、服务群众）活动，强化服务意识、端正服务态度、增强服务本领、提高服务质量。要从抓好责任分解、责任考核和责任追究等三个关键环节入手，把反腐倡廉工作纳入本单位业务工作和党建工作之中，努力推进廉政文化进机关活动，深化反腐倡廉制度建设，努力形成用制度管权，用制度管事，用制度管人的有效机制，促使机关党员干部依法从政、高效勤政、廉洁从政。

 

 

 2011年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。市直机关各级党组织要认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为主线，以“解放思想、跨越发展”主题实践活动、深化“五个基本”建设提升工程和“三比三看”服务竞赛等为重点，把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿始终，全面推进机关党的建设、机关作风建设和机关精神文明建设，努力走在全市党的基层组织建设的前头，为推进“十二五”规划的顺利实施，服务荆门跨越发展提供坚强保障，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

    一、切实加强学习型党组织建设，着力推进机关党员干部思想大解放、能力素质大提升

    1、继续组织深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委六届十一次全会精神。开展五中全会精神学习教育活动，通过多种形式，引导机关党员干部进一步深刻领会党的十七届五中全会精神和市委提出的“十二五”期间我市经济和社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，切实把思想统一到党的十七届五中全会和市委六届十一次全会精神上来，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，结合各自工作实际，有针对性地采取工作措施，为我市经济社会又好又快发展服务。

    2、深入开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动。按照市委和部门党组（党委）的总体部署，组织机关党员干部积极开展学习讨论、检查整改、完善措施、总结提高等四个阶段的各项活动，着力解决“五个问题”，牢固树立“五种意识”，始终突出实践特色,强调实际效果，努力在解放思想中统一思想，在解放思想中敞开门户，在解放思想中解决问题，在解放思想中实施精神提升工程，切实用思想的大解放推动经济社会的大发展。

    3、深化“争创学习型机关，争做学习型干部”的“双争”活动。以机关集中学习教育为主导，通过创新学习形式、拓展学习渠道、健全和落实学习制度、严格学习管理等，保证学习的人员、时间、内容和效果，促进机关党员干部深入学习中国特色社会主义政治理论和经济、文化、科学、历史、法律等知识，进一步提升能力素质、解决实际问题、推动实际工作。机关工委将继续举办市直机关入党积极分子和预备党员培训班，适时举办读书演讲比赛和读书征文比赛等活动，努力营造学习氛围。

    二、不断夯实机关党的组织基础，着力增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

    1、认真学习贯彻《机关基层组织工作条例》，进一步提高“五个基本”建设水平。组织全体党员干部认真学习党中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并按照《条例》的各项规定和市委关于基层组织建设《考评细则》的各项要求，积极做好基层党组织的换届选举，党务干部队伍建设，党员的教育、管理、服务和发展，组织生活，党内民主建设以及党费收缴管理等工作，狠抓薄弱环节的完善、提高，特别是推动严格组织生活、坚持各项制度等工作的常态化，切实提升基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障工作水平，做好相关资料的归集整理工作，努力在全市基层党组织建设考评中走在前列。

    2、不断深化创先争优活动，促进机关党组织和党员更好地发挥作用。组织对所属基层党组织和党员创先争优情况，开展经常性的点评，适时组织群众评议，督促机关各级党员干部认真履行所作出的承诺。根据部门实际，积极创新载体，引导机关各级党组织和党员干部结合本职创先进，立足岗位争优秀。根据市委总体部署，认真开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选活动，营造争当先进、学习先进的浓厚氛围，引导机关党组织切实发挥战斗堡垒作用，党员干部切实发挥先锋模范作用。

    3、积极开展丰富多彩的主题实践活动，纪念和庆祝建党90周年。通过召开座谈会、举办“党日”活动、党建工作成就展览、党员志愿服务等形式，引导机关党员干部学习党的历史，回顾发展成就，践行党的宗旨，掀起纪念和庆祝建党90周年的热潮。积极组织机关党员干部参与市委集中举办的大型纪念和庆祝活动。

    三、全面加强机关作风建设和反腐倡廉建设，着力优化经济社会发展环境

    1、继续深入开展“三比三看”服务竞赛。通过征求意见督促整改、先进典型示范等途径，引导所属单位和党员干部结合自身实际，创新服务方式，努力做到一站式、全程式、跟踪式、“保姆”式服务。有针对性地制定和落实服务基层、服务企业、服务群众，服务加快荆门跨越崛起的具体措施，切实在提速提效、破解难题、为企业发展和项目建设排忧解难等方面取得新成效。

    2、继续整治机关作风方面存在的突出问题。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，引导党员干部进一步增强发展意识、服务意识和责任意识，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。通过明察暗访等方式，加大庸、懒、软、散等问题的治理力度。

    3、继续开展领导干部结对扶贫济困活动。督促结对干部帮助帮扶对象解决基本生活困难，落实有关政策，努力使他们学有所教、病有所医、老有所养、住有所居；做好帮扶对象的思想工作，帮助他们克服消极情绪，树立积极向上、自强不息的观念，增强战胜困难的信心和勇气；引导和帮助帮扶对象发展生产经营，多种方式就业，努力增加收入，逐步摆脱贫困，并走上致富道路。鼓励机关全体党员干部积极参与，共同做好结对扶贫济困工作。

    4、扎实抓好反腐倡廉建设各项工作。组织机关党员干部认真学习贯彻中共中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。加强廉政宣传教育，积极推进廉政文化进机关。加强党内监督，推进党务公开，认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》的有关规定，全面履行党章赋予机关党组织和纪检组织的监督职责。加大案件查办工作力度，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件惩戒功能和治本功能。

    四、积极推进机关文明创建工作，着力营造和谐、稳定的良好氛围

    1、切实加强思想政治工作。深化社会主义核心价值体系学习教育，经常开展党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助机关党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，增强全局观念、法制观念和宗旨观念。坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作实效。

    2、深化“循环经济进机关，建设绿色文明庭院”活动。以文明科室、文明窗口、文明职工、文明家庭和青年文明号、巾帼文明岗等创建活动为载体，推进群众性精神文明创建工作多层次、全方位开展。进一步抓好机关庭院建设和管理，开展循环经济进机关等活动，着力在绿化美化、节约环保、安全和谐等方面取得新进展。

    3、广泛开展文化体育活动。充分发挥机关工、青、妇等群众组织的作用，结合部门和行业实际，积极开展各具特色、生动活泼的文体活动，活跃机关文化生活，提振机关干部精神。市直机关工委将会同有关部门举办市直机关运动会，在市直机关推广工间操等活动项目，并分项组织开展比赛，推动机关干部职工健身活动深入开展。

    4、认真做好文明单位的申报和考评工作。按照市文明委的统一部署，认真组织申报评选2010—2011年度“市级文明单位”和“市直机关文明单位”。对照条件，查漏补缺，有针对性地加强和改进工作，努力使申报评选的过程成为狠抓落实、推动工作的过程。

    五、进一步改进工作方法，着力提升机关党建科学化水平

    1、坚持规范管理。完善机关党建工作台帐管理办法，按照统一格式对开展学习、组织生活、重点工作进展以及落实机关党建工作责任制等情况进行记载，同时，充分发挥机关党委（总支、支部）成员的作用，规范记录市直机关工委2010年统一印制下发的系列制度执行情况台帐，作为机关党组织开展工作和上级党组织检查工作的重要参考依据。

    2、推进工作创新。继续开展机关党建工作创新项目申报评选工作，鼓励基层党组织在巩固现有机关党建工作成果的基础上，创新工作方式方法和活动内容。市直机关工委将组织统一申报机关党建工作创新项目，年底进行评选、表彰。

    3、加强交流互动。进一步完善机关党建工作活动组制度和机关党务干部例会制度，办好“荆门机关党建网”和《机关党的工作》简报，组织学习考察、理论研讨、集中培训等活动，加强机关党组织和机关党务干部之间的沟通、交流、学习，进一步提升工作能力和水平。

2011年市直机关党建工作要点

 

    2011年市直机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，围绕市委工作大局，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线，以强化基层党组织领导班子建设为核心，以建设学习型机关党组织和服务型机关党组织为重点，以深入开展创先争优活动、党组织目标管理和落实党建工作责任制为保障，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党建工作科学化水平，为完成机关各项工作任务和推进全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想和政治保证。

    一、广泛开展纪念中国共产党成立90周年活动，进一步强化机关党员干部的党性观念

    今年是中国共产党成立90周年，组织开展隆重热烈的纪念活动，对于鼓舞机关党员干部立足岗位，更好服务绍兴“十二五”建设，具有十分重要的意义。

    1．认真学习宣传党的光荣历史。通过举办“夜学讲坛”纪念建党90周年---中共党史苦难奋斗辉煌专题系列讲座、开展网上中国共产党90年历史知识竞赛、开设绍兴机关党建网“纪念中国共产党成立90周年”专题专栏、向基层党组织和党员发送《苦难辉煌》和《中国共产党历史》书籍、观看中国人民在党的领导下实现民族伟大复兴奋斗历程的优秀电影电视剧等系列活动，组织党员干部认真学习党的光辉历史，宣传讴歌我党90年来应顺世情、国情、党情，实现中华民族伟大复兴的历史；宣传讴歌建国60年来特别是改革开放30多年来推进社会主义革命、建设和改革伟大事业。

    2．认真组织开展党性观念教育。6月底，召开市直机关系统基层党组织庆祝建党90周年大会暨《红色箴言》朗诵会，表彰市直机关系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务干部；诵读革命烈士书信誓言，缅怀先烈、学习先烈，对机关党员干部进行一次生动的爱党爱国、敬业奉献教育。5-6月份，组织机关系统基层党务干部赴井冈山、延安和西柏坡等革命圣地参观学习，通过实地听党课、交流谈感想等方式，进一步加强党性教育、强化党性意识。机关各级党组织要结合实际，组织开展各种形式的纪念建党90周年活动，进一步增强机关党员干部走中国特色社会主义道路的自豪感和自信心。

    二、深入开展马克思主义学习型党组织建设，进一步提高机关党员干部政治思想素质和工作能力

    建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。各级机关党组织要按照中央和市委的要求，采取切实有效举措，全力加以推进。

    3．深入推进党的创新理论武装工作。要结合实际，通过多种途径，采取多种形式组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系。深入学习党的十七届五中全会精神，准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线、奋斗目标和主要任务。及时组织党员干部学习贯彻中央、市委重大会议精神和重要决策精神。办好二期副科长及正副主任科员理论培训班。通过理论武装，牢固树立科学的世界观和方法论，把党员干部的思想和行动统一到落实中央、市委的决策部署和要求上来，落实到自觉立足岗位积极投身“十二五”建设上来。

    4．不断健全学习型党组织建设机制。要认真贯彻落实《市直机关系统马克思主义学习型党组织建设实施意见》，广泛开展创建活动，严格遵循创建的总体要求、基本原则和主要任务，确保学习型党组织建设的健康发展。要坚持办好以党的理论武装为重点的“夜学讲坛”，围绕市委工作重点和形势任务要求，精心设计讲坛内容，精心聘请专家学者，精心组织党员干部，不断提高讲坛质量。坚持办好以学习人文知识为重点的学习俱乐部，结合机关实际，每季举办一期，为机关党员干部提供学习交流平台。坚持办好绍兴机关党建网站，加强党建信息员队伍建设，及时更新丰富学习资料，发挥网络在推进学习型党组织建设中的作用。坚持健全周一晚学习制度、干部学习考核制度、学习型党组织建设先进单位审评表彰制度。坚持开展机关党建理论研究。

    三、广泛开展服务型机关党组织建设，进一步增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力

    建设服务型机关党组织，是党的自身建设的规律所决定的，也是永葆党的先进性、实现党的历史使命的需要，更是机关党组织的地位和作用的内在要求。

    5．围绕中心推进科学发展。要围绕中心，关注中心，准确把握市委市政府工作大局，找准机关党建服务工作大局的结合点和切入点，精心设计好服务载体，认真组织好服务活动，充分发挥好服务作用，更好推进科学发展。要自觉围绕部门（单位）业务工作，提出具体的服务举措，开展形式多样的服务活动，提高党员干部政治思想觉悟和工作能力，引导党员干部立足本职创新创业，确保部门各项工作任务圆满完成。

    6．健全激励关怀帮扶机制。要扎实推进创先争优活动，认真抓好示范点的培育工作，宣传表彰“五好”基层党组织和“五带头”共产党员，同时要认真执行党的纪律、严肃批评和处理违纪党员。坚持健全党员干部经常性的廉政勤政善政教育，用典型事例教育警示引导党员干部；广泛深入开展廉政文化进机关活动，召开廉政文化进机关现场会；继续编好《廉政台历》。认真做好党员发展工作，提高入党积极分子培训班的质量，严格按照党员发展条件、程序发展党员。认真抓好新党员的教育培训，确保每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训。坚持健全优秀共产党员和优秀党务干部的疗休养制度。坚持“七一”、春节慰问老党员、患大病党员和生活困难党员制度。坚持健全基层党组织负责人与党员的谈心谈话制度和探访慰问制度。坚持更好实施“1+1”行动计划，办好体育俱乐部，举办第五届机关运动会，开展丰富多彩的文化体育活动，提高健康生活情趣，保持身心健康，增强党员的归属感和党组织的凝聚力。

    7．健全志愿服务工作机制。要根据市委要求，坚持抓好部门联社、联村、联企结对服务工作，帮助结对单位基层党组织搞好党的建设，破解工作难题，推进科学发展。要研究制定志愿者队伍管理制度，搞好志愿服务平台建设，广泛组织党员干部开展宣传文明规范、加强卫生保洁、维护公共秩序、参与治安巡逻、绿化美化环境、开展“送温暖”活动、普及科学知识、开展法律援助、宣讲形势政策、开展便民利民等志愿服务活动。

    四、切实加强机关各级基层党组织领导班子建设，进一步提高责任感和领导能力

    加强机关各级基层党组织领导班子建设，调动他们的积极性，提高他们的工作责任感和领导能力是创新做优机关党建工作，提高机关党建工作科学化水平的关键。

    8．进一步强化机关党建工作责任机制。部门党组（党委）和党组（党委）书记要切实履行好机关党建工作责任主体和第一责任人的职责，始终把机关党建工作摆在机关建设突出位置，加大对机关党建工作的领导力度，形成部门党组（党委）书记负总责，分管领导（机关党组织书记）直接抓、抓落实的机关党建工作责任机制。坚持制定和执行2011年度市级部门年度岗位目标责任制机关基层组织建设考核细则。坚持制订和执行《2011年度市直机关党组织目标管理考核细则》，完善考核办法。要进一步健全机关群团组织，理顺组织关系，创新工作方法，领导和支持群团组织按各自章程开展工作，确保党建工作责任制落到实处。

    9．进一步强化机关党组织领导班子思想、组织和作风建设。要注重通过定期举办培训班，召开学习会、研讨会，开展工作调研，学习党的创新理论和其它科学知识。班子成员参加教育培训时间一般每年不少于40学时。要定期召开基层党组织领导班子会议，学习上级精神，民主科学决策，交流统一思想行动，发挥兼职委员作用。要全面推进各级基层党组织领导班子换届公推直选工作，把党性强、品行好、有能力的党员干部选进各级党组织领导班子；做好直属机关党总支统一换届及上岗培训工作，提高他们的责任感和领导力。要全面推进党务公开，及时公布党组织领导班子决策、工作等情况；建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，自觉接受党员监督。要积极探索对部门领导干部监督的方式方法，敢于善于监督，发挥基层党组织的监督作用。要落实市委要求把机关党组织作为市直部门的一个内设机构列入部门编制，配备专职副书记（部门中层正职），实行亮牌办公。要建立健全党组织领导班子特别是专职副书记的工作考核激励制度，评比表彰优秀党务干部。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强机关纪委建设的通知》（浙委[2010]86号）精神，加强机关纪委建设，研究制定机关纪委工作制度，举办纪委书记培训班，发挥机关纪委作用。

    同时，要继续抓好浙委办〔2008〕63号文件精神的贯彻落实，切实加强对县级机关党建工作的指导，重点要加强乡镇机关党的建设，抓好重点乡镇机关党建联系点工作，进一步构建和完善全市机关党建“三级”联动机制，不断提高全市机关党建科学化水平。