政协第十届安徽省委员会常务委员会工作报告全文2011年

各位委员：

    我代表政协第十届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

    一、2010年工作回顾

    2010年，中共安徽省委、省人民政府团结带领全省各族人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，团结拼搏，保持了经济社会又好又快发展的良好势头，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为安徽在“十二五”时期实现更好更快发展奠定了坚实基础。一年来，在中共安徽省委的坚强领导下，省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照省政协十届三次会议决议，牢牢把握两大主题，积极履行三项职能，人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设进程中发挥了积极作用，作出了应有贡献。

    （一）坚持抓学习与抓检查并重，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和中共中央、中共安徽省委对人民政协工作要求的贯彻落实

    一是深化学习。在巩固已有学习成果的基础上，不断深化对胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，以及2006年全省政协工作会议（以下简称“胡锦涛同志重要讲话和‘两文一会’”）和张宝顺同志在走访省政协时讲话精神的学习，把握精髓、领会实质，着力指导政协工作实践，把学习成果转化为推动政协事业发展的力量和源泉。同时，注意将其与中共十七大和十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神和中共安徽省委第八次党代会、八届十三次全会、全省经济工作会议精神的学习贯彻相结合，进一步找准了人民政协履行职能、推进我省经济社会又好又快发展的切入点和着力点。

    二是总结检查。根据全国政协《关于对 〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况开展总结检查的通知》，在省委的统一领导下，就我省贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神情况，组织开展了总结检查。在指导各地各部门广泛进行自查的基础上，召开了省辖市政协主席座谈会、省直有关部门负责人座谈会、省政协机关各部门负责人座谈会，充分交流了各地各部门贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的情况，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的贯彻落实。 “党委领导、政府支持、政协履职、部门配合、社会参与”的政协工作格局不断巩固，“有事必商、有请必到、有策必纳、有报必批、有求必应”的重视支持政协工作的环境不断形成，“信任政协、尊重政协、理解政协、支持政协、宣传政协”的有利于政协事业发展的社会氛围不断浓厚。

    （二）始终围绕中心履行职能，在党委、政府全局工作中较好地发挥了人民政协的作用

    一是积极促进皖北和沿淮部分市县加快发展。围绕这个主题召开资政会。在会前广泛深入调研的基础上，通过对42份发言材料进行综合分析，对6366份有效调查问卷和电话调查3000户情况进行系统分析，形成了《关于促进皖北和沿淮部分市县加快发展的建议案》，从科学编制规划、提升开放水平、集聚发展后劲、做强优势产业、发展现代农业、重视社会事业、加大财力支持、完善领导体制等方面提出了一系列意见建议。

    省长王三运出席会议并强调：“对会议的成果，要认真对待、深入研究，消化吸收、抓好落实。相信通过这次会议，认真吸收大家辛勤劳动的成果，一定会对省委、省政府抓好下一步皖北发展的工作，产生积极的推动。 ”

    二是积极促进文化强省建设。围绕这个主题召开专题常委会议，就我省文化强省建设目前的状况、存在的差距、面临的制约因素等进行了深入调查和重点研究，形成了 《关于促进文化强省建设的建议案》，从发展规划编制、体制机制改革、基础设施建设、公共文化服务、人才队伍建设、文化产品创作、文化企业培育等十一个方面提出意见建议。省委书记张宝顺在《建议案》上批示：“请省委宣传部、文化厅认真研究省政协常委会议建议案，努力编制好‘十二五’文化强省规划”。此后，省委宣传部就《建议案》的办理，正式向省政协作出答复。从答复情况看，有的意见建议已经被采纳，还有的也已进入了决策视野。

    三是积极促进皖江城市带承接产业转移示范区及合芜蚌自主创新综合试验区建设。召开“泛长三角区域发展合作，推进经济结构调整”委员专题座谈会，积极为加快构建高水平产业转移示范区、推进泛长三角区域发展合作，促进江南、江北集中区建设建言献计；召开“促进合芜蚌自主创新综合试验区建设”界别民情民智座谈会，就创新主体、创新要素、创新产业、创新机制、创新服务等问题进言献策。省委、省政府分管领导对这两次座谈会上委员的发言相继作出批示，认为这些意见建议，对推进我省经济结构调整，加快发展方式转变，有着积极的参考价值，要求省直有关部门“逐一研究，尽可能采纳，并体现在工作部署和推进举措当中”。

    四是高度关注经济社会发展中的有关重要问题。广大委员以高度的责任感和饱满的热情，就我省经济社会发展中的有关重要问题，向省政协十届三次会议提交了106篇大会发言材料，有23位委员作了大会口头发言，发言内容涉及参与世博会、强化创新型安徽建设、稳步推进低碳经济、创新金融服务、推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、大力实施民生工程等数十个方面。王金山、王三运、王明方等省委、省政府领导先后对14篇大会发言作出21件（次）批示。比如，时任省委书记王金山在《参与世博会，融入长三角，为推进安徽快速发展作贡献》的大会发言上批示：“服务世博盛会，分享世博利益，是我们的当务之急。我们要积极主动参与，紧张动员起来，围绕世博主题，抢抓世博机遇，利用世博平台，展现安徽形象。 ”

    五是紧紧围绕我省“十二五”规划的制定建言献策。以各种会议为平台，以各项重点工作为牵引，以专委会和界别为纽带，以提案、社情民意信息、调研报告为载体和途径，积极建言我省“十二五”规划的编制。广大委员不仅就“十二五”总体规划的编制提出意见建议，还积极围绕制定工业、文化、旅游、民生、节能减排、少数民族经济社会发展等专项规划贡献聪明才智。就“十二五”时期我省旅游业发展提出的意见建议，得到了省政府相关领导同志的充分肯定，指出这些意见很有价值，相关部门要认真吸纳，把《安徽省“十二五”旅游业发展规划思路》和 《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》修改好、完善好。

    六是各专委会和界别充分发挥自身优势开展参政议政活动。各专委会、界别先后就重大项目布局和建设、合肥经济圈可持续发展、发展创意文化产业、推动农村土地整治、促进农业现代科技示范园区建设、利用农产品期货服务农业经济、军工单位如何更好地为地方经济服务等方面提出意见建议。这些都有力地促进了相关工作在我省的健康发展。为进一步发挥社区矫正工作在构建和谐安徽建设中的作用，有关专委会和界别提出从立法层面解决矫正政策和法律脱节问题、重视社区矫正专业队伍建设以适应形势任务的需要、加大矫正工作经费保障力度等意见建议，引起了省政府相关领导的重视，要求省编办、省财政厅、省司法厅共同研究落实好相关意见建议。

    （三）认真践行“人民政协为人民”的理念，为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益尽职尽责

    一是运用提案促进社会热点、难点问题的妥善解决。以“提案质量推进年”活动为抓手，以评选表彰活动为动力，推进提案质量和提案办理质量的提高，共表彰了74件优秀提案，18个先进承办单位和20名先进承办个人。省政协十届三次会议以来，共收到提案903件，经审查立案900件，所提问题已经解决、建议已经采纳或列入计划拟解决的795件，占88.33%。提案内容涉及我省经济和社会生活的方方面面，普遍为广大人民群众关注的热点、难点问题。

    二是通过社情民意信息反映人民群众的利益诉求。在抓好信息报送网络建设的同时，进一步改进信息收集方式。做到既注意广泛征集社情民意信息，又注意在一定范围内组织广大政协委员专题反映社情民意信息，切实发挥了下情上传的“直通车”作用。全年共报送各种信息327期，其中 《社情民意》235期、《安徽政协信息》92期，及时将许多有关人民群众切身利益的问题准确地传送到相关党政领导和部门，推动了有关问题的解决，产生了较好的社会效益。

    三是通过调研和视察、考察反映需要引起高度重视的民生问题。就深化基层医药卫生体制改革、改善困难群体就业和生活状况、关注农村留守儿童教育等民生问题进行调研和视察、考察。如对铜陵市解决资源型城市转型发展中民生问题的视察报告，省委书记张宝顺批示：“对资源型城市的转型发展应予高度重视”；省政府分管领导批示：请住建厅加大对相关市棚户区改造的支持。为进一步推进我省养老事业发展，有关专委会经过调研提出，必须坚持养老事业的公益性质，充分发挥政府、社会、社区、家庭各方面的作用，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、覆盖城乡的养老服务体系。这些意见建议与相关提案、社情民意信息相呼应，促进了相关问题的解决。

    四是发挥委员优势直接为人民群众办实事、做好事。及时组织广大委员、机关干部职工，向青海玉树、甘肃舟曲灾区捐款。会同安徽文达电脑集团、文达信息职业技术学院联合举办了“第六期部分县中小学计算机教师培训班”。在省卫生厅大力支持下，邀请省立医院、安医附院、中医附院、省立儿童医院的医卫界委员和知名专家学者赴颍上县，开展第18次送医下基层活动。会同省文化厅、教育厅、财政厅全面启动了“高雅艺术进校园活动”。一些港澳委员还捐资兴修乡村道路、电灌站和救助贫困家庭中小学生，向优秀残疾人运动员赠送慰问金。

    （四）坚持大团结大联合，不断为安徽加速崛起凝聚力量

    一是进一步发挥界别作用。各界别在各种例会上，根据会议议题，通过大会发言提出本界别的意见建议；充分运用提案和社情民意信息，及时反映本界别所联系群众的意愿。此外，先后有28个界别400余名委员就25个课题开展调研视察活动。通过界别活动的开展，进一步强化了委员的界别意识；通过界别的桥梁纽带作用，进一步密切了人民政协与社会各界的联系，也有效地拓展了各界群众利益诉求的表达渠道。各界人士新春茶话会、中秋联谊会，也在一定程度上促进了各界人士的交往与友谊。

    二是进一步加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系与沟通。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕党委、政府中心工作履行职能，就全省经济社会发展中的重要问题建言献策。支持民主党派、工商联和无党派人士在政协会议上发表意见，表达心声，协商讨论全省大政方针。重点安排民主党派、工商联和无党派人士代表发言，重点办理和充分反映他们的提案和社情民意信息。重要视察、考察活动，有计划地邀请民主党派、工商联和无党派人士参加。同时，在省政协重点工作开展中，注意发挥各民主党派、工商联和无党派人士的优势，开展联合调研视察。为巩固和发展共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作良好政治格局作出了应有贡献。

    三是进一步加强港澳台侨和外事工作。利用上海世博会“安徽活动周”、第六届中国国际徽商大会等平台，扩大与港澳台侨同胞的联系，加强与海外留学人员的联谊。与省文化厅、省台办联合主办“两岸情——2010中秋音乐会”，协助开展“2010海外台商安徽行”，参与接待“台湾国乐团”，不断扩大对台文化交流。关心港澳委员在皖投资兴业，积极为他们在皖考察、投资牵线搭桥。加强同海外侨胞的联系，会同省人大有关专委会、省致公党、省侨办、省侨联协力做好侨务工作。此外，还在香港举办首期“安徽省政协港情研习班”。积极开展对外友好交往，宣传我国的基本政治制度、人民政协事业和我省经济社会发展情况，为我省扩大对外开放服务。

    四是进一步加强民族和宗教工作。组织开展少数民族经济社会发展情况视察，开展少数民族文化事业发展情况调研。其中，《关于我省少数民族文化事业发展情况的调研报告》报送省政府后，相关领导及时作出批示，要求“省民委、省文化厅等相关部门，在发展少数民族文化事业工作安排中，认真研究、吸纳、落实”。着眼促进宗教和睦，召开“发挥新时期宗教团体积极作用”专题座谈会，开展禅宗文化调研，关注宗教教职人员医疗养老保险，推动信教群众生活困难的解决。有关宗教教职人员社会保障问题的意见建议，已在省政府《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的实施意见》中得到充分体现。

    （五）切实抓好经常性基础性工作，人民政协事业始终充满了生机与活力

    一是成立人民政协理论研究会。抓好研究会自身建设，开展政协理论研究论文征集活动，取得了一批理论研究成果，我省人民政协理论研究队伍正在逐步形成。同时，加强与全国人民政协理论研究会的联系，自觉接受其业务指导，并重视与兄弟省（市、区）和我省省辖市政协理论研究会的交流与合作。

    二是加强政协新闻宣传。认真做好在皖全国政协委员赴京参加全国政协十一届三次会议，以及省政协十届三次会议和其他重要活动的宣传报道；组织部分中央驻皖新闻单位和省主流媒体记者赴淮南、阜阳、安庆等地，开展第七次“政协江淮行”采访活动；“政协论坛”围绕“文化强省”主题，制作四期节目，在省主流媒体刊播。同时，注重借助各类媒体的力量宣传全省政协工作，并认真做好《安徽政协》杂志的编辑和赠阅工作。

    三是认真做好文史工作。着眼文史资料征集重心转移的新要求，编印了我省 《新中国成立后文史资料征集选题参考提纲》，征集到一批重要人物和重要历史事件的“三亲”史料，完成了全国政协文史协作项目 “5·12”汶川特大地震救灾、三峡移民安徽部分史料的征编工作。《江淮文史》不断拓宽办刊思路，提高办刊质量，成功进入“农家书屋”配送目录。扎实推进《百年安徽风云》选编工作。圆满完成《安徽省志·政协志》编纂任务。

    四是加强机关建设。严格按照有关规定和程序，向社会公开遴选工作人员。科学安排机关干部挂职锻炼、参加培训。认真开展创先争优活动，广大机关干部职工自觉以沈浩为榜样，积极为建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关倾心尽力，先后有28项工作在全省各类评比中被评为优秀或先进。

    五是完善省市县政协联动互动工作机制。省政协每项重点工作，都根据具体内容邀请有关市县政协共同参与，同时省辖市政协有关重点工作也视情邀请省政协相关部门参与探讨。先后有14个省辖市5个县政协在省政协资政会、专题常委会议、委员专题座谈会、界别民情民智座谈会等重要会议上，作了27次大会发言，就有关问题提出了意见建议。通过表彰优秀社情民意信息、举办“安徽省第六届政协好新闻”评选活动，进一步加强对市县政协工作的指导，密切省市县政协的联系，增进相互间的合作。通过召开省辖市政协秘书长和办公室研究室主任座谈会，经济、社会法制、文史和人口资源环境等专门委员会工作会议，不断提升省市县政协之间联动互动的水平和实效。

    各位委员！

    省政协常委会在认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神、推进人民政协事业发展，积极为我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民贡献力量的过程中，也有了一些体会。主要有：

    （一）维护核心，始终把贯彻落实党的路线方针政策摆在首位。党的领导是通过制定和实施正确的路线方针政策来实现的。坚持党的领导，就必须坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和认真执行党关于人民政协的各项要求。省政协常委会坚持用党的路线方针政策，不断统一、提高政协组织和广大政协委员的思想认识，把党的主张和意志转化为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识、共同意志；坚持围绕党和政府的中心任务和战略部署来开展和谋划工作，自觉与党和政府方向一致、目标一致、工作一致，既坚决维护了党的领导，又不断为增强党的凝聚力、巩固党的执政地位作出了应有贡献。

    （二）围绕中心，始终把促进发展作为履行职能的第一要务。人民政协的命运始终与党和人民的事业紧密相连。党把发展作为执政兴国的第一要务，人民政协也理当把促进发展作为履行职能的第一要务。省政协常委会始终坚持以科学发展观为统领，切实把以人为本和全面协调可持续发展的要求贯彻落实到各项工作中，始终围绕中心、服务大局，发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，把履行职能的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，积极为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

    （三）为民全心，始终把实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。为实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益而工作，是人民政协的立身之本、活力之源。面对新形势、新任务，省政协常委会始终把人民群众的诉求作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考量，真正做到言为民所建、策为民所献，有效畅通联系人民群众的渠道，协助党委、政府多做稳人心、得人心的好事实事。

    （四）聚力同心，始终把团结和民主作为人民政协工作的主题。牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是人民政协的神圣使命。省政协常委会充分发挥广泛代表性，通过开展最广泛的团结，各党派团体、各族各界代表人士在人民政协这个组织里，相互尊重，相互学习，同舟共济，团结合作；充分发挥巨大包容性，通过最广泛的民主，各党派团体、各族各界代表人士在人民政协这个组织里，提出主张，发表意见，相互理解，求同存异。同时，通过团结和民主，协助党委、政府进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

    （五）修养自心，始终把加强政协自身建设作为推动人民政协事业发展的基础工程。人民政协的组织构成，决定了政协自身建设的总体布局和特有内涵。省政协常委会着力促进党派合作，努力突出界别特色，切实尊重委员首创精神，充分发挥专委会作用，着力建设学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关，人民政协事业始终保持着旺盛活力和蓬勃朝气。

    各位委员！

    过去的一年，常委会较好地完成了省政协十届三次会议确定的各项任务，我省人民政协事业得到了新发展，取得了新成效。这些成绩的取得，是全国政协有力指导的结果，是中共安徽省委坚强领导、省政府大力支持的结果，是历届政协打下坚实基础的结果，是省直各部门积极配合、社会各界广泛参与的结果，是人民政协各级组织和广大政协委员共同团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我省人民政协工作还存在一些不足，主要是：全面贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神仍然存在一定的差距；履行职能的制度化、规范化、程序化建设还比较薄弱；政协委员的“三大作用”还需要进一步发挥；人民政协理论创新、制度创新、工作创新、实践创新还需要进一步加强；政协工作科学化水平还需要进一步提高。在新的一年里，我们要针对存在的问题采取积极措施，认真加以改进。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见、批评和建议，以更好地推动我省人民政协事业不断取得新的进展和新的成效。

二、2011年工作部署

 

    2011年，省政协工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，继续深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和 “两文一会”精神，以实现“十二五”规划良好开局和促进社会和谐稳定为重点，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，进一步做好建言献策、资政为民，凝聚人心、团结鼓劲，化解矛盾、促进稳定的工作，不断为推进人民政协事业新发展，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民宏伟大业作出新贡献。

 

    （一）加强学习，进一步增强做好政协工作的使命感

 

    一是认真学习中共十七届五中全会精神。在加强中共十七届五中全会精神学习的同时，抓好中央经济工作会议精神的学习，抓好中共安徽省委八届十三次全会和全省经济工作会议精神的学习。注意通过专题讲座、辅导报告、学习交流等形式，不断增强学习效果。通过加强学习，引导广大政协委员深刻理解中共中央和中共安徽省委的工作部署，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来，进一步增强围绕中心、服务大局履行政协职能的意识，进一步提升围绕中心、服务大局开展政协工作的能力。

    二是继续深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神。要认真学习贯彻中共安徽省委关于我省贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的通知，积极协助省委做好召开全省政协工作会议的准备，进一步推动胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神在我省全面贯彻落实。

    三是不断改进委员学习培训方法、丰富委员学习培训内容。围绕委员如何切实在本职工作中发挥好带头作用、在政协工作中发挥好主体作用、在界别群众中发挥好代表作用，举办两期委员培训班。

 

    （二）履职尽责，进一步助推安徽科学发展

 

    一是围绕事关安徽发展的重大问题履职尽责。资政会以“提高城乡居民收入”为主题，重点围绕促进就业、合理调整收入分配关系、城乡一体化发展、基本公共服务均等化、完善城乡居民收入增长机制等问题资政建言。专题常委会议以“完善安徽地方金融体系建设”为主题，着重围绕完善金融发展布局、金融管理体制机制、金融服务体系，以及全面实施金融支撑工程、创新金融服务产品、优化金融生态环境等问题建言献策。委员专题座谈会和界别民情民智座谈会分别围绕“充分发挥江南江北两个产业集中区在深化泛长三角区域发展合作中的作用”、“积极应对人口老龄化”问题参政议政，建言献策。

    二是围绕“十二五”规划实施开展相关视察调研活动。紧紧围绕省委八届十三次全会作出的重大决策和部署，着眼安徽“十二五”规划的实施，选择具有前瞻性、战略性、全局性的重大课题，重点围绕加快转型发展、构建现代城镇体系、培育和发展战略性新兴产业、振兴皖北、国防教育和双拥工作、大力发展职业教育、进一步优化创业环境、发展新兴文化业态、公立医院改革、促进中医药产业发展、推进文化旅游发展、促进现代农业发展、发展非公经济、再生资源回收利用网络体系建设等，开展视察和调研活动。同时，组织好在皖全国政协委员的视察活动，协调好合肥以外省政协委员的跨市视察活动；协助做好全国政协有关领导和团组来皖调研和视察、考察的服务保障工作。

    三是切实发挥提案和社情民意信息在推进科学发展中的积极作用。继续抓好提案质量，提高提案工作科学化水平；进一步做好社情民意信息工作，积极探索建立提案和社情民意信息质量和办理质量评价标准，加大跟踪督办和反馈工作力度，增强提案和反映社情民意信息工作服务我省经济社会发展的实效。

    （三）团结合作，进一步促进社会和谐稳定

    一是高度重视群众工作，着力推进民生改善。坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，重点围绕促进公共文化服务体系建设、深化医药卫生体制改革、构建法制安徽、进一步做好基层综治维稳工作、依法推进企业普遍建立工资协商机制、深化扶贫开发工作、实施农民体育健身工程、农村留守妇女权益保护等人民群众普遍关心的问题和我省实施的民生工程开展调查研究，积极建言献策。继续开展送医下乡、为贫困地区培训中小学计算机教师等活动。

    二是继续维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。充分发挥人民政协作为多党合作重要平台的作用，进一步完善各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协重要履职活动的机制，充分反映他们的意见和建议。按照中共中央和中共安徽省委的统一部署，以隆重纪念中国共产党成立90周年为契机，热情讴歌中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分展示中国共产党与各民主党派、无党派人士肝胆相照、同舟共济的光辉业绩，更加坚定不移地接受中国共产党的领导，更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

    三是继续加强港澳台侨和外事工作。进一步发挥好香港、澳门联谊会的桥梁纽带作用，推动皖港澳交流合作向更广领域拓展；积极拓展同台湾有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通，促进皖台经济文化交流与合作；开展对外友好交往，发展与海外侨胞的团结联谊，为我省扩大对外开放服务。隆重纪念辛亥革命100周年。召开座谈会，出版《百年安徽风云》，举办书画展览，开展安徽辛亥革命名人故居保护情况专题调研；协调组织省主流媒体开辟专栏、设置专题。通过这些活动，弘扬中华民族精神，加强爱国主义教育，凝聚海峡两岸同胞共识，为实现祖国统一大业作出贡献。

    四是继续协助做好民族和宗教工作。充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，围绕民族和宗教政策贯彻落实、宗教教职人员社会保障、禅宗文化发展、“十二五”少数民族发展专项规划实施等，开展调研和视察活动，协助省委、省政府做好民族和宗教工作，为少数民族乡村经济社会发展和积极引导宗教界人士参与和谐安徽建设贡献才智。

    五是继续关注不同阶层利益诉求。积极协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，通过人民政协这个渠道，充分反映他们的合理诉求，维护他们的合法权益，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为兴皖富民大业凝聚人心，增添力量。

    （四）营造氛围，进一步夯实人民政协事业发展的基础

    一是切实加强人民政协理论研究工作。以安徽省人民政协理论研究会为平台，围绕“提高政协工作科学化水平”筹备召开理论研讨会；加强研究队伍建设，为提升我省政协理论研究水平提供组织保障和人才保障。

    二是继续做好文史资料工作。进一步做好文史资料的征集、编辑、出版、发行工作，提高《江淮文史》办刊质量，发挥存史、资政、育人作用。做好文史资料学术研究会换届工作。

    三是大力加强政协新闻宣传工作。注重发挥各类报刊、广播电视、互联网作用，大力宣传全省各级政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用的情况；继续报道好省“两会”和在皖全国政协委员参加全国“两会”等重要会议和活动，办好“政协论坛”、组织好“政协江淮行”、提高《江淮时报》、《安徽政协》报刊质量，并适时举办全省政协系统宣传干部学习交流会，努力提高宣传工作水平，密切同各新闻单位的联系与合作，为我省人民政协事业的发展营造良好的舆论氛围。

    四是密切政协系统之间的联系与协作。加强与全国政协相关部门的经常性联系和协作，积极争取全国政协的指导和支持；加强与兄弟省（市、区）政协的联系与沟通，学习借鉴他们开展工作的好经验好做法。召开省辖市政协主席座谈会，以及省辖市政协秘书长和办公室研究室主任座谈会、专委会工作座谈会，进一步密切上下联系、左右联动机制，协同开展工作。协调有关市县政协围绕省政协有关重点工作开展调研。

    （五）强基固本，进一步提升政协工作科学化水平

    一是健全和完善履行职能制度建设。进一步规范政治协商内容、形式和程序，切实发挥好政治协商在民主决策、科学决策过程中的积极作用；进一步畅通民主监督渠道，切实在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全相关制度，形成科学合理、协调有序的长效机制；进一步完善参政议政科学选题机制、协作配合机制和成果追踪反馈机制，切实提高参政议政实效。

    二是充分发挥专门委员会基础性作用和委员主体作用。各专门委员会在积极参加省政协重点课题调研的同时，突出界别特色，进一步探索界别和委员活动形式；加强与政协各参加单位的联系，积极为他们参加政协的有关活动创造条件、提供服务；加强与有关部门进行对口协商，及时就我省经济社会发展中的有关问题提出意见建议；积极为委员履职尽责提供优质服务，最大限度地发挥委员主体作用。

    三是不断提高机关的服务和保障能力。进一步加强机关思想、组织、作风、廉政和制度建设，努力提高机关干部的学习能力、创新能力、执行能力、合作共事能力，提升机关整体形象；扎实开展学沈浩和创先争优活动，进一步促进机关党组织和党员队伍建设；加大对机关干部的教育、培训、选拔力度，做好机关新进人员培训工作；加强机关工青妇组织建设，构建和谐机关；加强机关效能建设，提高工作效率；加强机关后勤保障建设，不断提高服务水平和保障能力。

    各位委员！

    2011年，是中国共产党成立90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”规划开局之年。做好今年的政协工作意义重要、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共安徽省委的坚强领导下，同心同德，同舟共济，团结奋斗，开拓进取，为不断把我省多党合作和人民政协事业推向前进，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民宏伟大业作出不懈的努力和新的更大的贡献！