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统筹兼顾司法工作带有根本性全局性的十大关系
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统筹兼顾司法工作带有根本性全局性的十大关系
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laomi
发表于 2011-1-23 09:05:13
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——统筹经济科学发展与司法工作科学发展。坚持把保障经济社会科学发展与实现司法工作科学发展,统一于中国特色社会主义事业的科学发展之中,不断提高司法工作适应科学发展要求、促进科学发展的水平,善于发挥服务和保障经济社会发展的司法功能,进一步推动司法建设科学发展。
——统筹业务建设、队伍建设与保障建设。按照业务为中心、队伍为根本、保障为基础的科学发展思路,整体推进业务、队伍和保障建设,努力实现司法业务完备、司法队伍精良、司法保障有力,推动中国特色社会主义司法事业健康深入发展。
——统筹中央与地方司法权责。进一步明晰中央和地方的司法权责界限,建立科学合理的司法机关上下级关系,充分发挥中央和地方两个积极性。加强对地方司法工作的领导、指导和监督,提倡同地方商量办事的作风,既确保中央司法机关决定命令畅通、令行禁止,也防止中央司法机关大包大揽和地方过分依赖。正确处理上级与下级的关系,加强对下级的领导和督导,也要注重保护下级的主动性和创造性。加强地方平行司法机关之间的协作配合,提倡顾全大局,防止各自为战,形成司法合力。
——统筹重点工作与全局工作。正确把握司法工作矛盾的复杂性和多样性,善于抓住主要矛盾,着力解决影响司法事业发展的突出问题。紧紧围绕人民群众的司法需求与司法功能相对滞后的矛盾,探索创新司法方式途径,增强服务经济社会发展大局的能力和效果;努力提高司法质量和司法效率,着力解决打官司难、申诉难、涉讼信访多的问题;全面加强对诉讼活动的法律监督,着力纠正有罪不究、违法办案、裁判不公、违法减刑假释等问题;建立健全司法权力运行监控和查处机制,及时发现、依法查处和有效预防贪赃枉法、徇私舞弊等司法腐败,有力推动司法领域廉政建设。
——统筹当前工作与长远发展。正确处理当前工作与长远发展的关系,既要重视抓好当前工作,也要放远眼光谋划长远发展。认真梳理并着力解决当前司法工作的现实矛盾和突出问题,健全司法工作制度机制,提高为大局服务的能力。坚持以宽阔眼界、战略思维和辩证观点,立足中国特色社会主义事业发展全局,谋划和推动司法工作长远发展的思路、方式、措施和途径,有计划有步骤地完善符合科学发展要求的中国特色社会主义司法制度。
——统筹东部与中西部工作协调均衡发展。实行地区差别化政策,加强分类指导和管理,统筹东部与中西部司法业务,增强工作的针对性和实效性。针对东部沿海地区和大中城市案多人少的突出矛盾,适当倾斜人员编制政策,解决办案力量不足问题,同时发挥其办理案件多、案件类型多、应对方法多等优势,探索创新司法工作机制。坚持从中西部地域辽阔、案件数量少但法官检察官断档等实际出发,建立法官检察官准入机制,解决办案人员短缺问题,同时根据西部大开发、中部崛起政策措施实施中出现的新情况新问题,加强业务培训,建立完善东中西部互派互挂机制,切实提高司法队伍业务水平,推动司法工作整体协调均衡发展。
——统筹司法工作内部与外部的配合协作。科学合理设置司法机关内部机构,建立健全司法决策权、执行权、监督权配置科学、结构合理、程序严密、制约有效、协调有序的权力运行机制。建立行政执法与司法工作衔接机制,形成执法司法资源共享和合理利用,加强对国家事务和社会事务的司法管理并形成合力。加强舆论宣传,把握宣传的内容、方式和时机,加强对重大先进典型、重要工作部署、重大工作成果、重大司法事件及司法工作困难等的舆论宣传和正面引导,切实把握舆论主动权,形成有利于维护司法机关良好形象的舆论氛围。
——统筹依法办案与按政策办事。深刻认识党和国家关于打击犯罪、保护人民、民主诉讼、加强监督等一系列政策和策略,集中反映了党对司法工作的政治主张,蕴含着深刻的政治内涵和先进的社会主义法治理念,对司法工作具有重大指导意义,必须自觉地贯穿于司法工作全过程。统筹兼顾,坚持执行司法政策与执行法律相统一,既要防止搞法律虚无主义,用政策代替法律,又要坚持以党和国家一系列重要政策和策略指导司法工作,不断提高司法水平,增强司法质量和实效。
——统筹强化监督与自身接受监督的关系。深刻认识和把握司法机关依法独立行使审判权、检察权不受行政机关、社会团体和个人干涉的神圣职权,坚持依法独立办案,秉公执法,加强司法监督。强化自身接受监督意识,坚持党对司法工作的领导,自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,畅通反映问题渠道,建立健全民意沟通表达机制,充分听取人民群众和社会各界的意见和建议,不断改进司法工作。全面加强对诉讼活动的法律监督,预防司法活动中违法违纪、司法不公及司法腐败的发生,维护社会公平正义。深化司法公开,全面依法公开司法活动,让司法权力在阳光下运行。
——统筹立足国情与借鉴外国有益做法。牢固确立马克思主义在司法领域的根本指导地位,牢牢掌握司法领域意识形态斗争主导权。加强司法理论和司法规律研究,着力破解司法领域的重大理论和实践困惑,理直气壮地进行有力回应和正面引导,坚决捍卫中国特色社会主义司法制度。认真总结司法实践经验,充分发挥我国司法制度的优越性。坚持从国情出发,树立世界眼光,学习吸收外国有益的做法,决不照抄照搬西方国家的政治制度、司法制度,坚持中国特色司法制度自我完善和发展,努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。
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