提案答复：推进我三明新农村文化建设的建议

　[背景]新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其内容包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，建设社会主义新农村离不开文化建设。无论是从农村生产、农村管理还是从农民身心健康等方面，都需要文化的支撑。中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，要“加大农村文化基础设施建设的投入，逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题，丰富农民群众精神文化生活。”近年来，全市各级政府认真贯彻、落实中央的部署，结合“全国文化先进县”的创建活动，加大了农村公共文化服务体系建设的力度，农村文化事业获得了较快发展，取得了可喜成绩。
　　[建议]民进三明市委会和农工党三明市委会分别提出《关于加强我市农村文化建设的建议》，建议提高认识，加强领导，为加快农村文化建设提供根本保证。坚持“多予少取放活”的方针，切实加大政府投入力度。加快体制改革和机制创新，增强农村文化事业的发展活力。大力加强农村文化人才培养工作。农民有强烈的文化需求，也有自办农村文化的欲望，关键是没有领头人和专业指导。建议文化部门加强指导，大力培养当地文化人才。采取多种措施，动员社会力量支持农村文化建设。发动市、县（区）机关为农民送文化。要积极培育和完善农村文化市场，大力扶持健康有益的文化产品和文化服务。
　　[办理]由市政府副市长陈凤珠和市政协副主席吕凯明、林传衍分工督办。提案提交单位、市文化与出版局、市政协牵头督办专委会等单位负责同志组成的加强农村文化建设重点提案督办调研组，在林传衍副主席带领下到尤溪、大田两县开展督办调研活动。调研组深入到两县6个乡镇10村，考察13个文化场所和文物保护单位，了解农村文化建设情况，倾听基层干部群众意见建议。陈凤珠副市长在调研报告上批示要求有关部门认真研究吸收督办建议。
　　[成效]2009年7月，市委、市政府下发了《关于进一步加强全市公共文化服务体系建设的实施意见》，并已连续三年将乡镇综合文化站和“农家书屋”建设列为市委、市政府为民办实事项目。2010年7月26日，《三明市2010-2012年文化产业项目推进计划》印发。我市不断加大资金、政策等扶持，大力推进县、乡、村三级文化网络建设，全市“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆、文化站）的建设步伐不断加快，全市“三馆”达37个，乡（镇、街道）文化站128个。我市将继续把农村文化建设纳入政府目标管理责任制，作为考核各级领导干部工作实绩的重要指标。并积极落实国家关于农村文化发展的各项政策措施和促进文化建设的税收、土地等优惠政策。制定加快文化事业发展的政策措施，组织协调发改、财政、人事、文化、教育、科技、广电、规划、建设等部门分工负责，工会、共青团、妇联、文联、社科联、科协等群众团体积极参与的工作机制，形成推动农村文化建设的合力，全力推进农村文化建设和发展。
　　我市还将进一步加大投入，重点推进三项工程。一是加快乡镇综合文化站建设。20个乡镇综合文化站列入2010年省委、省政府为民办实事项目，争取省以上扶持资金600万元。到2010年底，全市有92个乡、镇建成达标的综合文化站；同时加快对未达标的36个文化站和3个无站址文化站的新、改、扩建，“十二五”期间，全市131个乡、镇均要建成达标的综合文化站，80%以上的行政村要建有村文化活动室。二是全面实施农家书屋建设工程。在完成新建农家书屋471家的基础上，2011年将新建农家书屋382家，并对879家已有的村图书室进行充实改造、加挂农家书屋牌子，到2012年农家书屋覆盖全市所有行政村。三是有效推进文化信息资源共享工程。全市争取建成6个共享工程试点县，12个共享工程试点乡（镇），30个共享工程试点村；加快数字图书馆建设，逐步实现全市各级图书馆、乡镇综合文化站、社区文化中心、村文化室的联网和信息共享；各级图书馆、乡镇综合文化站、社区文化中心和村文化室要充实完善设备配置，建成文化信息资源共享工程的各级分中心、支中心和基层服务点。我市将进一步以基层专业文艺团体改革为重点，突出管理体制和运行机制改革，加快农村文化体制改革步伐。同时，加快组建文化市场综合执法机构，推动各县（市、区）农村文化综合执法队伍的改革试点工作。进一步解决好农村文化工作机构的人员编制问题，每个乡镇文化站（文化服务中心）原则上配备专职或兼职的工作人员。持之以恒的开展文化下乡活动；继续实施农村电影放映“2131”工程。鼓励农民兴办各类健康有益的业余文艺社团。