建平台抓重点创机制保质量努力抓好非公企业发展党员工作

　发展党员工作是党的建设伟大工程的一项基础性、经常性的工作，是党的组织建设的重要内容，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。开发区党工委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，常抓不懈，取得了一定的成效。我们的体会是：

　　一、及时组建基层党支部，不断扩大党群组织覆盖面是做好发展党员工作的前提。党工委针对开发区企业特点，提出了“两先两带”的党建工作思路。党建工作在投产企业中先行一步，在规模以上企业中先行一步；抓党建带群团建设，抓大企业党建带动小企业党建工作，并把每年5-7月作为非公企业党群组织建设集中推进月，加大非公企业党群组织组建力度。三年来新组建党组织21家，工会组织29家，共青团组织11家。使开发区党工团组织分别达到33个、53个和11个。党群组织覆盖面的扩大为发展党员工作提供了平台支撑，全区党员数也由2006年底的65人增加到2009年底的324人。

　　二、选好配强党支部书记，不断提高党务干部素质是做好发展党员工作的关键。选配好党支部书记是发挥好党组织作用的关键一环，也是做好发展党员工作的关键。首先，我们从严格选配标准上入手，选配那些既有政治头脑又有经济意识，既有办事能力又能与企业主较好沟通的党员在非公企业担任党支部书记。一是企业内选。一般情况下，业主是党员的，由业主兼任党支部书记，并在企业中层以上干部中明确一名符合条件的同志担任党务干部，负责日常党务工作；如果业主不是党员的，原则上在企业领导层中挑选一名符合条件的党员担任书记；二是业主推荐。业主向党委推荐党组织负责人，党委将其作为该企业党组织临时负责人，让其先行组织开展工作，通过培养考察一段时间后，正式任命为党支部书记。其次，抓好非公企业党务干部的培训教育，提高他们的综合素质。党工委每年都举办党务干部培训班，通过印发和订送学习资料、交流先进支部工作经验，提高了非公企业党务干部对发展党员工作重要性的认识。同时，对新上任的书记还专门进行上岗培训，向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律，加强对他们日常工作的指导和检查，促使他们尽快熟悉党务工作，履行好自己的职责。三年来，共举办党务干部培训班5期，培训155人次，印发了《党支部工作实用手册》、《党支部组织生活记录本》、《发展党员工作细则》、《发展党员工作手册》、《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》范本等500多册。第三，为提高企业党组织党务工作者的综合素质，开阔视野，组织了企业党务工作者赴外地学习考察，目的是让企业党务工作者通过实地考察，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，以新的理念、新的视角、新的思路进一步推进企业建设。通过培训教育和出外学习考察，大大提高了党务工作者的政治素质和业务能力，有力推动企业发展党员工作的开展。

　　三、充分发挥党员的模范作用，不断增强党员的带动力是做好发展党员工作的基础。几年来，我们广泛深入开展了“党员示范岗”、“入党积极份子示范岗”活动。在党员和入党积极份子工作岗位上挂贴“党员示范岗”、“入党积极份子示范岗”牌子，亮明党员和入党积极份子身份，一方面增强荣誉感，自觉接受群众监督，另一方面发挥党员先锋模范作用，带动职工群众出色做好本职工作，以实际行动扩大党的影响。通过党员先锋模范作用的发挥，带动了一批先进分子积极向党组织靠拢，积极分子队伍也不断壮大，为做好发展党员工作奠定了良好基础。

　　四、建立健全规章制度，不断提升发展党员工作规范化水平是做好发展党员工作的重点。发展党员工作不仅政治性、纪律性很强，而且技术性也很强，工作环节多、手续严格繁杂，没有必要的规章制度、没有严格的工作规范，是无法做好的，会直接影响发展党员工作的质量。为此，党工委专门印发了《发展党员工作手册》、《发展党员工作流程图》到每个支部，对宣传、教育、培养、考察、发展、转正等各个环节作出具体规定和要求，同时党群办工作人员还经常到各支部进行指导和检查。通过严格执行规章制度和工作规范，各支部都能严格履行职责，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关，基本做到了“五不发展”，即在本单位工作不足两年的不发展、业主（单位管理层）和群众不满意的不发展、没有经过政治审查的不发展、培养考察期不足一年的不发展、没有经过培训和考试不及格的不发展。在入党材料的填写和审查方面也从严要求，对考察表、志愿书等文字材料书写不规范或涂改过多的坚决退回重写，从而大大提高了入党材料的质量。

　　五、注重培养发展企业骨干入党，不断改善党员队伍结构是做好发展党员工作的方向。长期以来，我们党的基层组织，特别是企业党组织都注重在工人队伍，尤其是生产一线工人中发展党员。这几年，注重在农民工队伍中发展党员，但随着经济社会的发展，非公企业管理骨干、技术能手在企业发展的作用愈来愈突显，对经济社会发展的推动作用也越来越突显。因此，要坚持积极稳妥、分类指导、区别对待的原则，重点从企业的管理层、经营层、监督层和技术、业务骨干、生产一线员工中发展党员，积极做好思想政治工作，引导他们积极向党组织靠拢，不断提高党员在企业职工中的比例，切实改善党员队伍结构。2006年以来，我们在非公企业中发展大、中专以上学历党员70人，占57%，企业中层以上干部43人，占35%；技术骨干（业务）77名，占62%，有效改善了开发区企业党员队伍结构，切实增强企业党组织的活力和凝聚力。