福建三明2011年全市经济工作会议主要精神

高位开局 高点突破 加快转变 跨越发展

昨日上午，全市经济工作会议召开。会议要求，要认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届九次、十次全会、全省经济工作会议精神，按照中央和省委、省政府的各项决策部署，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，进一步扩大内需，促进增长，调整结构，统筹协调，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，打好“五大战役”，大干开局之年，全力以赴推动三明科学发展、跨越发展。
　　市委书记黄琪玉在会上讲话。市长刘道崎主持会议并对做好当前和明年经济工作作了具体部署。市领导刘鑫、袁德俊、梁晋阳、裴旭、徐铮、程立双、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉、夏钢出席会议。
　　黄琪玉在讲话中说，今年以来，全市上下在省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导来闽考察重要讲话精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，始终不渝地突出发展，始终不渝地解放思想，始终不渝地转变方式，始终不渝地统筹兼顾，各项工作有力有序有效推进，经济社会各项事业取得了新的进展、新的成效。
　　围绕做好明年经济工作，黄琪玉指出，要统一思想，认清形势，不断增强做好明年经济工作的紧迫感责任感。要准确分析和把握面临的发展形势，从全国看，中央对明年宏观经济政策作出了一些调整，有利于我们充分发挥宏观政策对经济发展的支持和引导作用，促进先进制造业和以生物医药及生物产业、新能源、新材料、节能环保为重点的战略性新兴产业等国家鼓励和支持的行业加快发展，推动产业结构优化升级，实现发展方式加快转变；从全省看，党中央、国务院支持福建发展和海西建设的力度不断加大，全省上下推动跨越发展的思路举措进一步明确，广大干部群众干事创业的热情空前高涨；从三明看，经过“十一五”的发展，我市发展的优势进一步凸显、基础更加牢固，特别是在推进跨越发展的实践中，我们已经形成了一套项目运作、园区开发、城市规划建设管理、干部激励考核、责任落实的工作机制，已经形成了全市上下干事创业的良好精神状态，已经形成了方方面面致力发展、服务发展、推进发展的整体合力。这些都有利于我们加快转变、跨越发展。各级各部门一定要充分调动一切积极因素，自加压力，好字当头，能快则快，更好更快，努力实现“十二五”开好局、起好步。
　　黄琪玉强调，要把握主题，贯穿主线，不断开创三明加快转变、跨越发展的新局面。做好明年经济工作，必须把科学发展主题和加快转变、跨越发展主线贯穿始终，必须坚持解放思想、先行先试、深化改革、扩大开放，必须把实施“十二五”规划与落实我市跨越发展《实施意见》紧密结合起来，突出重点，抓住关键，全力突破，整体推进。在全局工作的把握上务必做到：突出解放思想，突出主题主线，突出民生优先，突出统筹协调。切实通过我们的不懈努力，使三明发展得更好些、更快些。他要求，明年要重点抓好五个方面的工作。一要进一步强化产业支撑。工业要挑大梁、打头阵，按照“两个扩大”（即扩大总量、扩大投资）、“两个提升”（即提升科技创新水平、提升产业发展层次）的要求，做强产业、壮大龙头、提升内涵；服务业要扩规模、上档次，着力壮大整体规模，着力提升市区服务业，着力发展壮大旅游经济；农业要抓特色、增效益，我市农业特色和优势都十分明显，任何时候都要重视“三农”发展，重视农业的基础地位，特别是要凸显产业特色、凸显区域特色、凸现经营特色，不断提高农业产业化经营和现代农业发展水平。二要进一步抓好区域重点。加快推进生态工贸区的规划建设，抓紧规划、突破项目、完善机制；全面拉开“大三明”中心城市发展构架，加快规划编制，拓展城市空间，配套城市功能；不断提升县域城市和小城镇发展水平，加强分类指导，推动西北、东南两翼8县的县域城市建设，从完善规划、加大投入、落实项目、创新机制入手，促进小城镇加快发展和壮大；扎实抓好新农村建设，进一步加强农村基础设施建设，优化乡村人居环境，促进农村家园美化、村庄绿化、环境净化。三要进一步实施项目带动。全力推进生产性项目；全力突破央企对接项目，在建项目要抓投产，签约项目要抓落地，在谈项目要抓签约；全力加快基础设施项目建设，抓好在建重大项目，新开工一批重大项目，加快一批重大项目前期工作。四要进一步深化改革开放，加快形成更具活力的体制机制，加快发展民营经济，加快扩大对内对外开放。五要进一步落实民生优先。增加城乡居民收入，办好一批为民实事，满足群众公共服务需求，切实加强生态环境保护，打造和谐稳定的社会环境。
　　黄琪玉要求，要强化责任，狠抓落实，不断提高领导和推动经济工作的能力水平。各级各部门领导干部要切实提高宏观政策的把握能力、经济运行的保障能力和推动落实的履职能力，不断调动方方面面致力发展、加快发展的积极性，全力推动经济社会更好更快发展。他还强调，要进一步解放思想、开拓创新，扎实工作、主动作为，打好“五大战役”，大干开局之年，以科学发展、跨越发展的新成效迎接中国共产党成立90周年。
　　刘道崎在会上强调，要又好又快，实现高位开局，做到目标要高位增长，工作要高标准要求。要抓好主要增长区域，突出生态工贸区，突出经济开发区和特色园区，突出中心城市和县域城市；要抓好主导产业，突出抓好冶金及压延、汽车及机械、林产工业、矿产品深加工和纺织业等五大主导产业；要抓好重大项目，着重抓好一批引领产业发展的重大项目、一批传统产业转型升级项目、一批新兴产业项目、一批服务业项目和一批龙头带动项目。要群策群力，打好“五大战役”。各级各部门要集中力量、集中精力，继续实施重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程战役，力求取得更大成效。要敢作善为，破解发展难题。千方百计破解融资、征迁、用工和减排等难题，突破制约因素，实现高开高走、高位开局。

全市经济工作会议昨日下午结束。会议贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、全省经济工作会议精神，谋划我市2011年经济社会发展，明确了2011年经济工作的总体要求、主要任务和政策措施。
　　市领导黄琪玉、刘道崎、刘鑫、袁德俊、梁晋阳、裴旭、徐铮、程立双、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉、夏钢出席会议。
　　市长刘道崎主持会议并作总结讲话。他强调，要抓紧贯彻。各级各部门要认真学习领会这次会议精神，结合本部门、本地区的实际，进一步理思路、明目标、定举措、履承诺，确保各项决策部署贯彻到位、落实到位。要抓住关键。抓住解放思想这一关键，做到领导带头打破常规、创新理念，带头在干中解放思想，大气魄、高起点谋事、做事，为高位开局提供强有力的思想保证；要抓住打造一支善打硬仗的团队这个关键，调整、充实、优化重大项目工作组和重点工作团队，为高位开局提供组织保障；要抓住善于谋划、有效运作这个关键，以完成经济发展主要任务为目标引领相关区域、行业、企业工作，以项目投产达产为目标引领招商引资，以政策导向引领项目策划和报批，为高位开局提供科学的工作方法保障。
　　刘道崎要求，要抓好当前。农业方面要抓好冬春农业生产，突出做好冬春水利建设和森林防火工作；工业方面要加强工业运行调度，强化生产要素保障；三产方面要抓住“两节”销售旺季，做好餐饮服务业、旅游业等工作，力争一季度三产有大的发展、大的贡献。要抓紧分解目标任务，细化责任与要求，明确时间节点，确保各项工作落实处、取得实效，特别要尽快提出海西三明生态工贸区建设的重点、目标，明确高速公路、快速铁路、机场和电力等重大基础设施开（竣）工的时间和地点，确定中心城市重点城建项目的投资计划、形象进度，抓紧制定“五大战役”方案，分解省市重点项目责任单位和责任人。要加快灾后住房重建和水毁基础设施修复步伐，确保所有受灾群众春节前搬入新居，确保各项设施能够保证明年春耕生产需要。要抓好冬春季造林和绿化工作，高标准、高质量完成全年任务。要做好安全生产和防灾减灾工作，加强社会治安综合治理，深化“平安三明”建设，确保社会安定稳定。要按照中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅以及市“两办”发出的通知要求，开展“两节”送温暖和慰问活动，加强党风廉政建设，做到勤俭过节、廉洁过年。
　　市委常委、永安市委书记江兴禄，市委常委、泰宁县委书记曾祥辉等12个县（市、区）主要负责同志在会上分别发言，介绍了各地2010年经济工作主要成效和2011年经济工作思路。