当前面临的挑战

当前世界经济形势显现出复杂的变化：欧洲债务风险凸显，金融市场动荡难平。在各种表象之下，宏观调控政策两难、经济内生动力不强、就业压力长期持续等深层问题亟待求解，根据世界经济论坛的数据，目前二十国集团成员财政赤字占国内生产总值的平均比例已近 8%。财政不稳健正成为世界经济复苏的一大隐患。在全球金融市场风险偏好趋同的环境中，一个国家的债务违约问题会明显抬升风险溢价，造成短期资产价格的剧烈波动。目前，重债国将面临“极端政策困境”：不紧缩财政，国家信用不保，眼前危机难过；紧缩财政，经济被釜底抽薪，长期增长不足。欧洲央行报告也指出，尽管欧洲银行业已经减计 4440亿欧元资产，但到 2011年仍需继续减计1950亿欧元。希腊债务危机可能使银行账面损失进一步扩大，因为德、法银行持有的西班牙、葡萄牙、希腊和爱尔兰等国的国债达 9580亿美元。从已经公布的统计数据看，全球主要经济体今年一季度都实现了正增长，显示经济复苏已经成为全球性普遍现象。



不管欧债危机会否导致全球经济二次衰退，在可预见的未来几个月中，世界经济增长的放缓已是共识。在此情况下，中国又会面临何种严峻挑战呢。

去年第三季度，美国结束了连续 5个季度环比负增长的局面，GDP增长率达2.8%；日本也结束了连续4个季度的负增长，二、三季度分别增长 0.7%和1.2%。欧元区结束了连续5个季度的负增长，三季度增长0.4%。“金砖四国”经济在 2009年整体表现依然突出，除巴西和俄罗斯之外，“金砖四国”中的中国和印度均实现了较快的经济增长。今年上半年，世界经济全面复苏势头进一步明显，主要工业国家从第一季度开始均出现了正增长。无论是发达国家，还是作为发展中国家经济恢复情况都好于预期。根据国际货币基金组织的最新预测，2010年世界经济增长率将达到4.25%，其中发达国家为 2.25%，发展中国家为6.25%。虽然美国和日本2009年第三季度都出现了强劲增长，但这种增长主要由政府经济刺激政策拉动，而由居民消费和企业投资带动的自主复苏能力较弱。因此，美国经济衰退即使已经触底，2010年经济也只能保持低速增长状态。

美国经济从 2009年第三季度开始摆脱衰退，2010年美国经济复苏进程加快，第一季度，美国 GDP同比增长2.5%，环比增长 0.8%；消费物价指数(CPI)同比增长 1.5%。消费者信心逐步恢复，消费支出持续扩大。根据国际货币基金组织的最新预测，2010年和2011年美国经济增长率分别为 3.1%和3.6%；消费物价指数分别为 2.1%和2.5%。世界银行预测，2010年和2011年美国经济增长率分别为 2.5%和2.7%。目前美国经济面临的主要问题：一是失业率较高，2010年4月份，美国失业率为 9.9%；二是银行的信贷活动仍然疲软；三是今年以来美元持续升值可能影响出口增长，使其经常项目逆差进一步扩大。