畅通民意渠道 疏解社会矛盾

 国庆前夕，胡锦涛总书记在中央政治局第二十三次集体学习时强调指出，面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾。
    正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要任务。改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，人民群众物质生活得到极大改善。但随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，随着发展不平衡、不协调、不可持续问题的渐次显现，随着城乡之间、地域之间、行业之间收入差距的逐渐拉大，人民内部各种具体利益矛盾不可避免地表现出来，影响甚至威胁改革发展稳定大局，成为各级党委和政府越来越必须面对的现实问题。
    解决这些发展中的棘手问题，首先要贯彻胡锦涛总书记的指示精神，“注重从源头上减少矛盾”，务使小矛盾不至于演化成大问题，局部性矛盾不至于酿成大骚乱。这里的关键，是要搞清楚什么是“源头”，哪里是“源头”，从何入手寻找源头，怎样真正从源头入手疏解矛盾、解决问题。
    从近年来发生的一些群体性事件不难看出，所谓源头，一是我国经济社会综合发展水平和人民群众对美好生活热切期待存在一定差距造成的落差。如果忽略中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，盲目追求脱离实际的物质生活水平和不切实际的社会利益，就将造成新的社会矛盾。二是某些党委政府的一些决策没能很好地贯彻党的群众路线，做到从群众中来，到群众中去，没能坚持民主决策、科学决策、依法决策。三是百姓的现实困境没有得到及时有效的排解。人民群众是通情达理的，但如果教育、医疗、住房、社保、养老等问题长期得不到有效解决，就难免积怨成怒，走向非理性的一面。四是社情民意缺乏有效的表达渠道，特别是人民群众合理的利益诉求得不到及时反馈和实际解决，人民群众的主体地位得不到现实的承认和尊重，造成社会心理失衡，社会矛盾由量变转化为质变。五是国内外各种敌对势力蓄意煽动和破坏制造的社会矛盾。近年来发生在我国境内的各种严重的社会骚乱，背后无不有敌对势力插手的迹象。问题在于，敌对势力再处心积虑，毕竟是外在因素，不是形成各种社会矛盾最重要的社会根源和思想根源。如果我们不从内因上寻找根本原因，而把社会矛盾简单归于“极少数别有用心的人利用不明真相的群众煽动破坏”，一方面是夸大了敌人的力量，另一方面也不免贬低人民群众的觉悟和我们党多年的教育，这显然不是历史唯物主义的态度，对于解决问题是有害无益的。只有做好我们自己的工作，把中国的事情办好，才能最大限度地增强解决各种社会矛盾和问题的物质基础，才能避免在国际社会授人以柄，才能永远立于不败之地。
    这里一个很重要的事情，是要切实畅通民意表达渠道，合理疏解社会矛盾。很多社会矛盾形成的初期，其实都是很小的问题，只要有人及时听取群众意见，虚心了解群众要求，真诚解决本来不大的实际问题，很多大的社会矛盾和问题就不至于酿成。而不少大的社会矛盾和问题的形成，恰恰源于个别领导同志和领导机关对群众疾苦、群众意见的冷淡和漠视，源于不能问计于民、问需于民、问道于民。所以胡锦涛总书记特别强调，要强化政府社会管理和公共服务职能，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，大力推行领导干部接待群众制度，健全信访工作责任制，及时了解群众心声和实际需求。唯有这样，才能形成党委政府工作和人民群众合理诉求的双向表达机制，提高社会管理信息化水平，把各种社会矛盾尽量化解在萌芽状态。
    应该看到，我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。只要坚持改革开放和社会主义现代化建设，就不可避免地会面对各种矛盾和问题的考验。矛盾和问题并不可怕，可怕的是在矛盾和问题面前畏首畏尾、悲观失望、无所作为。回望30多年改革开放的历史进程，我们不难看到：越是矛盾集中的时候，越是改革发展面临机遇和突破点的时候。可以毫不夸张地说，改革开放取得的一系列举世瞩目的伟大成就，正是在破解一个又一个矛盾和难题的过程中实现的。
    矛盾蕴含机遇，机遇催人奋进，奋进创造奇迹。