2011年雍和区政协工作报告初稿及素材

一、2010年工作情况

　　在区委的领导下，在市政协的指导下，区政协深入贯彻落实科学发展观，按照市、区委的总体部署和要求，把“解难题、促转变、上水平”作为重点工作，坚持“议大事、献良策、谋发展、促和谐”的工作思路，围绕中心，服务大局，认真履行职能，各项工作取得了新的成效。

　　1、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。按照要求，制定《区政协关于深入开展学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神活动实施意见》，采取全员培训、专题辅导、座谈交流、网上培训等多种形式，组织开展委员学习工作。3月份开展了为期两天的委员集中培训，举办学习报告会，邀请全国政协理论研究会秘书长原冬平同志作学习贯彻胡锦涛总书记讲话专题辅导报告。认真传达学习贯彻全国两会和市两会精神，传达贯彻市政协“解难题、促转变、上水平”部署要求。组织全体委员参观滨海新区空客A320天津总装公司、天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司和东丽区华明示范镇，开阔了委员视野，激发了委员服务大局、履行职责的热情。结合当前我市我区经济发展形势，举办“中美关系和中国对外贸易发展趋势”专题讲座，使委员全面认识当前中美关系，把握我国对外贸易发展趋势，取得了显著效果。

　　2、围绕全区中心工作重点工作认真履行职能。充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，按照区政协2010年工作要点，认真做好履行职能工作。

　　一是认真开展协商议政。召开区政协十二届四次会议，全体委员听取并审议通过了区政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了区十五届人大五次会议，听取并讨论了政府工作报告和其他相关报告，围绕河西经济社会发展的重大问题协商议政，建言献策。召开区政协第十三次常委会议，审议通过了《区政协2010年工作要点》，确定了常委会议专题协商议题。召开区长、政协主席联席会议，区政府、区政协相互通报全年工作安排，就政协全年工作、政协常委会议协商议题进行协商，达成共识，促进了政府、政协工作的互动、互促。搞好专委会对口协商，各专委会分别听取区经协办、科委、建委、市容委、教育局、文化局、卫生局、民政局、政法委、台办、侨办等对口单位专题专项工作通报，相互通报全年工作安排，开展对口协商。召开专委会主任联席会，听取区“十二五”规划编制构想和区域经济发展情况，为搞好协商议政创造条件。

　　二是认真开展专题调研。按照常委会确定的围绕河西区“十二五”规划编制，以“推进科学发展，关注民计民生”为主题，制定了调研工作实施方案，全面展开调研工作。由政协主席挂帅，各位副主席牵头，组织各专门委员会、各政协委员街道社区活动组、各民主党派、有关人民团体分别组成课题组，就加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展、关注和改善民计民生、促进和谐社会建设、提高城市管理水平等方面确立了37项课题，明确了课题分工和完成时间，目前各课题组调研进展顺利，计划8月份形成调研成果。下半年召开常委专题协商会议，提交常委会议建议案和调研建议，为河西区“十二五”规划的制定建诤言、献良策。

　　三是认真做好提案、视察等履职工作。认真做好提案办理工作，完成区政协十二届四次会议以来提案的立案、交办工作，共立案提案194件，现已全部交办完毕。坚持政协主席督办重点提案制度，主管主席走访有关承办单位，督促协调提案办理工作，促进了提案的办理落实。围绕我区民生工程实施情况，组织委员听取区政府有关部门加强菜市场建设、保障人民生活的情况汇报，现场视察我区新建的小围堤道菜市场和节日市场供应情况，提出了意见和建议。政协领导亲自挂帅，积极参与奋战300天市容环境综合整治和小二楼拆迁工程。

　　3、深入开展“解难题、促转变、上水平”活动。按照市、区委的部署和市政协的要求，制定方案，狠抓落实，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，为促进河西经济发展贡献力量。

　　一是真诚服务，为委员所在企业解难题。春节过后，由区政协各位主席、顾问带队分六个服务组走访委员所在企业65家，宣传市委、市政府和河西区“解难题、促转变、上水平”的政策措施，了解企业发展中面临的实际问题，征求意见建议，梳理汇总报送区委、区政府和市政协，为制定促进经济发展、转变经济增长方式、服务企业的相关政策措施提供参考依据。举办服务委员所在企业座谈会，区政协主席及区工商局、地税局、金融服务办、投资促进局、经济和社会发展局等12个政府职能部门负责同志参加会议，与企业界委员面对面沟通交流，帮助企业解决立项、融资、寻求经营场地、劳动用工政策咨询等实际问题。与区政府有关部门联合召开服务委员所在企业现场协调会，帮助企业解决实际问题，受到企业欢迎。

　　二是发挥优势，为河西经济发展出实力。组织引导委员积极参与到“解难题、促转变、上水平”活动中来，委员中经济、金融、科技专家学者组成服务团队，走进企业，提供咨询服务，帮助攻克难题，促进企业发展。发挥委员联系广泛优势，为加强企业间合作牵线搭桥，先后为委员所在企业提供购房需求、产品销售、技术推广、工程项目、投资需求等信息数百条。积极促成政协委员在陈塘科技商务区成立河西区青年创业基地项目。认真做好德式风情区建设招商引资工作。

　　三是积极参与，协助区政府办好商务商贸节。河西商务商贸节期间，与区政府联合举办“商务河西发展论坛”， 组织委员积极参与商务商贸节“传媒与创意产业论坛”等活动，与市民革共同举办“资本运作与企业超常规发展”报告会，为企业把握市场脉搏、顺利实现转型、加快发展提供创新思路。

　　4、深入开展“两走进”工作。按照市政协提出的“请人民走进政协，让政协走进人民”的工作思路，积极探索政协工作向社区延伸的新方式、新途径，充分发挥政协委员街道社区活动组的作用，制度化、经常化地开展工作。

　　今年5月，在全区13个街道开展以“向群众学习、向基层学习、为人民服务、为基层服务”为主题的市、区政协委员进社区活动，市、区政协委员百余人参加，通过与群众座谈、帮助群众解决实际问题等形式，征集提案和社情民意线索百余条，现场为群众提供义诊和法律、政策咨询千余人次，制作宣传牌20余块，宣传政协知识、政协履职活动，增强了群众对人民政协的了解。市十一届政协副主席赵克正、市政协秘书长刘琨率领市政协提案委员会和医卫文体委员会委员分别参加了我区陈塘庄秀峰里社区和友谊路谊景村社区的委员活动，现场与社区工作者、居民群众代表和有关单位同志就社区建设、社区医疗卫生服务开展了座谈和调研，对我区开展委员进社区的做法给予充分肯定。

　　以委员进社区活动为阵地，组织委员围绕推进和谐社会建设，围绕改善民计民生和人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展调查研究，献计献策，提出建议，反映社情民意，开展为民服务，取得实效。在年初市政协十二届三次会议上，将我区关于加强低保边缘户救助工作的主席会议建议案，以提案的形式提交，受到高度关注，《天津日报》给予刊载，被市政府有关部门纳入全市扶贫帮困工作总体规划，在充分吸纳各方意见后4月拿出了具体解决方案，促进了低保边缘户救助工作。科技周期间，组织科技界委员深入社区、企业、学校开展科学普及、节能减排等方面的宣传服务，受到群众欢迎。

　　5、进一步巩固大团结大联合的生动局面。高举爱国主义、社会主义旗帜，把增进团结和发扬民主贯穿于政协工作的始终。

　　一是加强同各民主党派、有关人民团体和历届委员联系的制度。支持全区各民主党派和有关人民团体履行职责的各项活动，联合党派团体开展联合调研，为党派团体参政议政创造良好条件。坚持主席联系常委、常委联系委员制度，各位主席有计划经常性走访委员和委员所在单位，加强沟通、了解情况、征求意见、解决难题。开展春节慰问，政协主席带队走访慰问历届委员，向他们致以新春祝愿和亲切慰问，感谢他们为政协事业做出的贡献。民族宗教界人士积极宣传党的民族宗教政策，在促进和谐社会建设、维护社会稳定中发挥了重要作用。加强“政协之友”联谊会工作，积极组织会员参加政协的相关活动，结合自身特点，举办了国际形势报告会、健康知识讲座、会员交流联谊、参观考察等丰富多样的活动，在团结联系历届委员和热心政协工作的各界人士方面发挥了应有作用。

　　二是组织丰富多彩的联系联谊活动。举办港澳台侨界委员新春联谊会、“三八”国际劳动妇女节女委员电影招待会等节日联谊活动，联络感情，增进友谊。结合世博会在上海举办，与中国书画报社、上海市杨浦区政协联合举办“走近世博会——政协委员书画展”，共征集到来自全国28个省、市、自治区政协委员的书画作品数百幅，政协委员们用书画艺术的方式表达对祖国的热爱之情，表达对各条战线迅猛发展新形势的骄傲之情，更表达对上海首次承办世博会的自豪之情，为上海世博会增添光彩。在市政协委员活动日系列活动中，举办“委员镜头中的世界——刘开基委员摄影习作展”，展出风光摄影精品佳品百余幅，市政协主席邢元敏、秘书长刘琨出席摄影展，市政协副主席王文华为摄影展作序，各区县政协主席、市、区政协委员和我市摄影家踊跃参观摄影展，给予高度评价。举办“我可爱的家乡——天津、新疆风光摄影展”，展现区政协委员和微山路中学新疆班学生创作的精品佳作，唱响了爱国主义和激励各族各界人士同心同德奔小康的主旋律。与区人大联合举办人大代表、政协委员运动会，加强了委员间的联系，丰富了委员生活。

　　三是加强与兄弟地区政协的交流往来。参加九城区政协主席联席会，刘开基主席就我区政协开展委员进社区工作在会上作了《深入扎实搞好四个延伸，请人民走进政协，让政协走进人民》的专题交流。由政协主席分别带队，先后赴南开区、河东区、河北区、红桥区、武清区，就区域经济、科技、产研一体化、创意产业发展和政协界别小组开展活动情况进行了学习走访，加强了与兄弟区的沟通与交流。

 

二、2011年工作安排

　　按照全年工作要点，我们要继续紧紧围绕市、区委的决策部署，按照“议大事、献良策、谋发展、促和谐”的工作思路，认真履行职能，为河西科学发展献智出力。

　　1、认真学习贯彻贾庆林主席来津重要讲话精神。按照市委、市政协的统一部署，组织全体委员和政协机关干部采取多种形式，认真学习贯彻贾庆林主席在天津考察工作和出席第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛时的重要讲话精神，结合政协工作实际，领会把握贾庆林主席对天津工作、对政协工作提出的新要求，不断深化思想认识，增强履行职责的责任感和使命感，切实把学习贯彻贾庆林主席的重要讲话精神转化为围绕中心、服务大局、服务科学发展、促进社会和谐的动力，落实到加强政协自身建设、提高政协履行职能水平的各项工作中去。

　　2、继续深入开展“解难题、促转变、上水平”活动。按照活动方案，继续组织走访服务委员所在企业活动，针对企业的需求，通过提案、社情民意等渠道积极反映企业界委员的意见建议，并继续开展好服务企业的系列活动，帮助企业解决实际问题。

　　3、搞好常委会议专题协商、提案、视察和政协理论研究工作。围绕“十二五”规划，以“推进科学发展，关注民计民生”为主题，发挥政协优势，组织各专门委员会、街道社区活动组、各民主党派继续搞好专题调研，加大调研工作中期推动力度，切实搞好组织实施，确保拿出高质量、高水平的成果，确保在第十五次常委会议上形成高质量、高水平的常委会议建议案和调研建议。按照全年工作要点的要求，搞好提案办理工作，提高提案的办复率和解决率。搞好视察工作，为河西经济社会又好又快发展多建睿智之言，多献务实之策。认真做好民主监督，努力提高监督水平。发挥政协理论研究会作用，加强政协理论创新工作，发挥理论先导作用。

　　4、继续深化“请人民走进政协，让政协走进人民”活动。在已有的良好基础上，积极探索“两走进”工作经常化的新途径、新方式，积极探索委员融入社区的新途径、新方式，进一步扎实深入地开展问民需、解民难、诉民愿工作，切实提高社情民意的报送数量和质量。认真总结“两走进”工作的成功做法和经验，认真学习兄弟区县的成功做法和经验，努力提高“两走进”工作的制度化、规范化、程序化水平。

　　5、进一步巩固大团结大联合局面。加强与各民主党派的联系，落实好民主党派负责人列席主席会议制度，搞好经常性交流与沟通。进一步做好走访联系委员工作，落实好联系委员的各项制度，了解委员工作生活情况，为委员履行职能服务。做好发现典型、培养典型、宣传典型的工作，在全体委员中树立起“在本职工作中发挥带头作用，在政协工作中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用”的先进人物。组织开展好委员活动，举办政协委员、各界人士迎国庆中秋茶话联欢会。

　　6、进一步加强政协自身建设。按照市政协邢元敏主席发挥好“两支力量”、“两支队伍”作用的要求，重点搞好界别活动组的组织建设工作，认真落实《区政协关于加强界别工作的意见》，在条件成熟的界别建立界别活动组，积极探索界别活动新方法、新途径，为发挥界别作用搭建平台。进一步加强专委会基础建设，召开专委会工作交流会议，总结交流专委会工作经验。积极搭建平台，发挥好本届委员和历届委员的主体作用。按照区委部署，在政协机关党组织和共产党员中深入开展创先争优活动，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续抓好政协机关建设，进一步提高政协机关的服务水平。

 

上半年，区政协在中共XX区委的领导和市政协的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观活动，以构建和谐中区专题调研为重点，以全面贯彻党的十七届三中、四中全会和区第十四次党代会第四次会议精神为主线，紧密围绕区第十四次党代会第四次会议的部署和区政府的重要工作，广泛团结全体政协委员和社会各界人士，认真履行基本职能，努力提高工作效率，积极推进自身建设，努力做到政协工作与对党忠诚教育活动“双促进、两不误”，使各项工作取得了新的进展。现将上半年工作总结如下：

一、扎实开展对党忠诚教育活动，积极发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

（一）加强领导、精心部署，确保活动有序开展

一是成立对党忠诚教育活动领导小组，制定了《中共XX市XX区政协党组关于开展对党忠诚教育活动的实施方案》，召开专题会议对开展忠诚教育活动进行安排部署，统一思想，提高认识，明确目标，提高全体党员参与忠诚教育活动的自觉性。二是制定了详细的时间安排表，确保每位党员学有目标，赶有方向，延续了学习实践活动好的做法。三是加大宣传力度，营造对党忠诚教育活动良好的社会氛围。通过召开动员会、座谈会，利用宣传栏广泛宣传对党忠诚教育活动重大意义、目标要求、方法步骤等内容，增强了对党忠诚教育活动的知晓率。四是采取集中学习方式组织全体党员重点精读《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛同志关于“树立和落实科学发展观”、“树立社会主义荣辱观”的重要论述。教育活动集中学习时间达到了一周2次，每位党员撰写学习笔记和心得体会各2篇，并开办学习园地。

（二）健全制度、关注民生,确保活动取得实效

政协机关把对党忠诚教育落实到为民办实事中，组织委员帮扶贫困大学生8名，慰问贫困户8户。在玉树抗震救灾中，广大党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，纷纷慷慨解囊，向灾区人民献上了普通党员的爱心。充分发挥广大委员的力量，为灾区捐款捐物，以实际行动落实“对党忠诚教育”主题实践活动。

召开了民主评议会。每个党员在深入学习的基础上，对照先进典型，全面总结了自己的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，分别作了个人党性分析发言；党员干部对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件，按照新时期党员干部将讲忠诚的具体要求，深挖了存在的问题及产生的原因，认为对党忠诚教育是一次难得的学习和提高机会，评议结果在适当范围内进行了通报。

（三）做好主题教育活动，夯实忠诚教育基础

结合实际开展了八项教育实践活动，不断扩大了忠诚教育活动影响力，增强了活动效果。

1、开展了“感恩”主题实践活动。倡导全体党员干部从自身做起，自觉把感恩情感化为回报组织、家庭、社会的行动。同时机关结合“经典阅读”、“学习型机关建设”开展了专题研讨、征文比赛、警示教育等活动。清明节前夕组织全体干部党员到烈士陵园，开展重温入党誓词、默哀、献鲜花、参观烈士纪念馆等多种形式，引导大家感恩党、感恩人民、感恩烈士，从而增强“感恩”主题教育活动实践效果。

2、积极参与“忠诚献给党”征文评比活动，全体党员干部均撰写了1篇理论文章和学习体会。

3、组织人员参加了全区保密知识讲座，观看了《筑牢保安防线》、《警钟长鸣》等电教片，开展了“保密工作大家谈”座谈会，通过生动的事例，让大家感受到保密工作无小事，为工作人员敲响了警钟，增强了党员干部的保密意识。

4、开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动。积极开展反对民族分裂、维护祖国统一教育，开展民族观、宗教观和唯物论、无神论教育，开展“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”教育活动。使党员干部在维护稳定上始终保持清醒头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用和骨干中坚作用。

5、认真组织开展“创先争优”主题活动。按照党员“五个好”标准，大力开展“十带头”活动，使广大党员进一步增强党员意识，履行党员义务，发挥党员作用。

6、开展基层“三个工程”主题实践活动，即基层党员干部能力建设工程、基层组织示范带创工程、党内激励关怀帮扶工程，增强党员的党性意识、干部的责任意识、群众的主人翁意识。

7、开展无职党员“设岗定责”活动。让无职党员填写“设岗定责”登记表，充分调动无职党员参与党建工作、经济发展和社会事务管理的积极性，发挥无职党员先锋模范作用。

8、注重发挥党代表的示范带动作用，开展“忠心向党、履诺践责”活动。学习传达区委十四次党代会第四次会议精神，使党代表责任感、使命感明显提高，深入群众，倾听群众的心声，关注难点、热点的问题，搞好各项调研工作，发挥党代表的作用提供了平台，使党代表的知情权、参与权、选择权和监督权落实到位。

二、履行政协三项职能，竭力保证工作实效

（一）集思广益、共谋发展，政治协商有新面貌

上半年，区政协共召开全会1次，常委会议1次，主席会议6次，就我区经济社会发展和人民群众关注的热点问题开展政治协商，取得了明显成效。

一是全会协商议大事。六届五次全委会议期间，委员们听取并审议了六届政协常委会工作报告和提案工作情况报告，审议通过了大会决议；列席了区十六届人大五次会议，听取并讨论了政府工作报告、两院报告及其他报告。全会期间，全体政协委员与党政领导、部门负责同志直面交流，坦诚进言，围绕如何经济建设、平安建设、文化建设、社区建设、法制宣传等积极建言献策，提出意见建议54条，供党委、政府及有关部门参考。

二是重点协商献良策。六届十九次常委会议就六届五次会议以来所征集的34件提案重点进行协商，确定立案12件，内容涵盖加强乡村旅游业发展、推进“果蔬产业”发展、加大农村劳动力培训、促进教育资源均衡发展等事关民生的方方面面。这些提案围绕我区全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出“加快建设功能齐全、生态环境优美的现代化商贸中心城区”及人民群众关注的热点、难点等民生问题，提出了可操作性的意见建议，有许多真知灼见，为改进政府工作，解决实际问题，起到了积极的促进作用。

（二）贴近实际、重视效果，民主监督有新举措

一是信息宣传渠道畅通。区政协信息工作有所创新，宣传形式、内容更加丰富。上半年，收集整理各类动态简讯20件，编辑《政协简讯》9期，整理上报社情民意信息5条。

二是委员视察针对性强。针对我区绿化工作情况，5月19日，区政协组织部分委员就我区绿化工作开展专题视察，视察组采取实地察看与座谈交流相结合的方式对视察中发现的问题，提出了建设性的意见6项12条。

 

（三）强基固本、转变作风，自身建设有新变化

一是委员队伍建设进一步加强。1、加强学习。上半年，区政协始终把学习摆在工作的重要位置，常委会、主席会议及政协机关及时开展了《廉政准则》、对党忠诚教育活动、区纪委十四届五次全会和省、市政协重要文件的学习讨论，通过研读原文、上党课等形式加深理解。办公室还整理编辑了《市政协十二届五次会议精神传达提纲》印发给全体委员，辅助大家更好地学习领会。2、加强管理。六届五次会议召开前，区政协根据《委员管理办法》有关规定，对5名因工作变动和无法正常履职的委员予以调整，同时，结合“扩区提位”后的现实需要经层层筛选、严格把关，并报区委同意，增补了5名同志为六届区政协委员，保证了政协队伍的生机活力。

二是委员履职建设进一步加强。1、扶贫济困稳步开展。1月30日，XX区政协主席戴福山、区委常委、统战部长李明、区政协副主席张启贵、廖坤带领部分政协委员走访慰问了总寨镇清水河村4户贫困户和一镇七办的8名贫困大学生，为他们送去了关怀和问候。政协委员们深入到贫困户家中，深入了解贫困户家庭的困难情况，为每户贫困户送去慰问金和慰问品合计1000元。在与贫困大学生亲切交谈中，仔细询问大学生的生活、学习情况，并为每名贫困大学生送上1000元慰问金，勉励他们要自强不息，刻苦学习，吃苦耐劳，积极响应学校勤工俭学活动，不断拓展发展空间，努力使自己在大学期间得到全面的锻炼。3月16日，在全区深入开展对党忠诚教育活动伊始，XX区政协党组、机关党支部为在宣讲“中央一号文件”的过程中实地了解的4户贫困户送温暖，排忧解难。共慰问了4户因病返贫、家有残疾人的贫困户。为他们送去米面、清油及现金合计2000元。让他们感受到党的关怀，鼓励他们鼓足信心，开展生产自救。4月19日 ，在区政协党组的号召下，政协机关举行了“ 一方有难，八方支援，政协委员情系灾区”的捐款捐物活动。区政协主席戴福山、副主席张启贵、付冰、廖坤、原六届政协副主席刘卓克、原区政协副调研员孙育杰带头捐款，与其他59名区政协委员共募集善款86929.5元和价值55000元的物资。2、积极推进文史编撰。召开政协文史编撰座谈会，安排部署了第二十二辑《西宁城中文史资料》编辑工作。

三是机关队伍建设进一步加强。上半年，区政协机关重点围绕对党忠诚教育活动开展了“忠诚服务、深化机关服务品牌创建”竞赛活动，采取专题研讨和重温入党誓词、警示教育等多种形式，积极开展教育实践。同时通过开展八项教育实践活动，不断扩大活动影响，增强活动效果。参加了“我把忠诚献给党”征文活动，开展了 “反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动。积极开展反对民族分裂、维护祖国统一教育。使党员干部在维护稳定上始终保持清醒头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用和骨干中坚作用。认真组织开展“创先争优”主题活动前期动员活动，及时召开动员会，围绕区政协创先争优活动《实施方案》确定的工作目标，力争区政协机关上下和全体委员要在六个方面实现新突破。一是在保持经济平稳较快发展的“计”与“力”上取得新突破。切实要把保增长、保民生、保稳定落到实处，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，多谋推动科学发展之策，多出推动科学发展之力。二是在促进社会和谐的“稳”与“聚” 上取得新突破。要充分认识社会和谐稳定的极端重要性，充分发挥协调关系、化解矛盾的作用，坚持以人为本，履职为民，关注民生，积极反映社情民意，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事，巩固安定和谐的政治局面。三是在调查研究的“精”与“深”上取得新突破。大兴调查研究之风，讲求调查研究之精，务求调查研究之实，力争拿出质量高、效果好、影响大的议政“精品”，多视角分析，专题性探讨，克服组织粗放、调查肤浅、材料虚幻的弊端。四是在民主监督的 “途”与“效”上取得新突破；探索民主监督的新形式和新途径，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督的实践。努力达到监督的动机与方法、形式与效果的统一，使民主监督稳步推进。五是在大团结、大联合的“诚”与“面”上取得新突破。要以科学发展观为指导，充分发挥政协社会联系广泛的优势，吸引资金，聚合人才，凝聚人心，扩大政协委员与社会各界的团结面，使政协真正成为党和政府联系群众、团结群众、促进上下沟通、相互理解的纽带和桥梁。六是在社情民意的 “准”与“实”上取得新突破。保持与广大人民群众经常性联系，做好了解社情、了解民情，反映民意的工作，尤其要关注民生，关注下岗失业人员和农村特困群众的生产生活问题，体察群众的情绪，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，当好人民群众的知情人、贴心人、代言人。

此外，区政协截止6月底，接待XX酒泉XX区政协来宁考察交流1批4人。就提案办理、专委会建设等议题进行了深入的交流。参加了在XX成都举办的区县政协工作研讨会，学习了外地的先进经验，更新了思想认识。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。如，民主监督的力度有待进一步加大；调查研究的质量和成果转化有待进一步加强；委员主体意识有待进一步强化；政协信息、宣传工作有待进一步创新。

三、下半年工作要点

下半年，区政协要紧密围绕区委、区政府重点工作，重点做好以下七个方面的工作：

一是做好政协例会的组织工作。拟定于七月召开六届二十次常委会议，听取区政府上半年计划、财政、招商引资工作情况通报。

二是围绕区委、区政府工作中心，合理安排好专题视察调研活动，组织动员全体政协委员为中区建设出谋划策，献计出力。重点开展对我区农村“三集中”试点工作情况、我区农村文化建设情况和提案办理情况以及2010年区政府为民办实事项目落实情况进行视察调研。并召开六届二十一次常委会议，专题协商我区农村“三集中”试点工作情况。

三是进一步加强民主监督。发动委员深入查找影响我区社会和谐的问题和现象，通过提案、信息、会议发言等形式加以反映，以引起有关方面的重视。

四是加强对委员的服务与管理。组织委员开展政治理论和业务知识学习，进一步搞好中央、省、市、区重要会议精神的学习传达活动。继续深入开展“三个一”活动，着力加强对委员参加会议、活动，撰写提案、信息，反映意见和建议等方面情况的考评。

五是着力抓好提案办理和社情民意反映工作。组织更多的委员参与调研、视察和情况通报等活动，为委员熟悉区情，撰写高质量提案创造条件。充分运用会议、视察、调研、提案等渠道，广辟信息渠道，深入挖掘高质量的社情民意信息。努力形成社情民意收集、反映、办理、反馈的一整套机制，切实担负起传达群众心声、服务党政决策的作用。

六是做好文史资料收集整理。完成《城中文史资料》第二十二辑的编辑出版工作。

七是深入开展政协机关“创先争优”活动。继续抓好各项整改措施落实，持之以恒地抓好理论学习，大力加强政协机关的组织、纪律和作风建设，真正形成既有统一意志、又有心情舒畅，上下融合、左右协调的良好局面。

 

 

 

各位委员：

　　我代表政协第九届温州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾

　　2010年是“十一五”规划的收官之年，是“十二五”规划的谋划之年，也是进一步巩固经济回稳势头的关键之年。一年来，在中共温州市委的坚强领导下，市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，突出团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的中心工作，认真实践“亲民协政、为民履职”工作定位，广泛团结各民主党派、工商联、无党派和各界人士，着力服务创业创新，着力推动民生改善，着力促进社会和谐，着力扩大政协影响力，较好地完成了市政协九届三次会议确定的各项任务，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出了新的贡献。

　　（一）深入开展学习实践科学发展观活动，在服务科学发展大局中谋划政协工作

　　按照市委统一部署，结合政协工作特点，紧紧围绕“认真履职，建言献策，助推温州科学发展”的活动载体，扎实开展为期6个月的深入学习实践科学发展观活动，进一步深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观为统领，在服务经济社会发展的大局中谋划政协工作。

　　一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为我市经济平稳较快发展建言献策。常委会根据市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，召开“化危寻机问计献策”专题座谈会，共同探讨和寻求应对国际金融危机的对策和措施。组织委员听取市发改委、财政（地税）局、国土资源局、规划局、审计局、国税局等部门的工作通报，协商议政，为提高温州科学发展水平出谋划策。

　　二是坚持把发展好、维护好、实现好全市最广大人民群众的根本利益，作为政协工作的出发点和落脚点。常委会积极关注各界人士反映强烈的热点难点问题，积极关注社会困难群体的生存状况，通过提案、调研、视察、反映社情民意等途径，提出切实改善民生的意见和建议。着力把《政情民意中间站》打造成服务民生的窗口，倾注真情改善民生，满腔热情促进和谐。

　　三是坚持全面协调可持续的理念，为实现经济社会可持续发展贡献智慧和力量。常委会紧紧围绕温州产业如何转型升级，如何走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，如何加快建设资源节约型、环境友好型社会等问题，开展调查研究，咨政建言。坚持以先进文化引领经济社会发展，向市委、市政府报送《关于加快申报国家历史文化名城的建议案》，积极为温州申报国家历史文化名城鼓与呼。

　　四是坚持统筹兼顾，助推均衡发展。常委会把促进区域之间、城乡之间统筹协调发展作为一项重要工作内容，领导班子成员深入挂钩帮扶联系点调研，帮助当地群众出点子、筹资金、解难题。引导广大委员特别是港澳台、海外委员切实帮助欠发达地区加快基础设施建设，支持捐资助学、扶贫济困等慈善事业。组织委员开展扶贫义诊、名教师对口支援农村学校等活动，为促进全市经济社会均衡发展助一臂之力。

　　（二）隆重庆祝人民政协成立60周年，进一步扩大政协的社会影响力

　　庆祝人民政协成立60周年，是去年市政协工作的重要内容，常委会高度重视并精心组织一系列庆祝活动。一是隆重召开温州市庆祝人民政协成立60周年大会，市委邵占维书记发表重要讲话，充分肯定我市人民政协事业取得的显著成就，深刻阐明人民政协在我市全局工作中的地位和作用，明确提出当前和今后一个时期我市政协工作的目标和任务。二是举办由历届市政协领导和委员代表参加的专题座谈会，共同回顾光辉历程，总结实践经验，谋划未来发展。三是成立温州市人民政协理论研究会，举办首届政协理论研讨会，切实加强了政协理论研究，选送论文参加中国（浙江）政协文化论坛，其中《浅谈政协文化建设》一文荣获二等奖。四是组织浙江省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛温州赛区活动，为广大中小学生搭建了一个学习、提高书法技艺和领会、传承中国传统文化精髓的平台，全市参加现场比赛有3000多学生，在全省40个一等奖中，我市选手荣获９个，成绩名列全省第一。五是在全市开展人民政协与统一战线理论知识竞赛，较好地宣传人民政协理论知识。六是编纂出版《温州馆藏书画选》，积极挖掘温州深厚的文化底蕴和馆藏艺术瑰宝的文化价值，为文化大市建设添砖加瓦。七是举办庆祝人民政协成立60周年书画摄影作品展，成立市政协书画社摄影分社，为艺术交流提供了新平台。八是精心策划《温州日报》专版、《温州政协》专刊及省政协《联谊报》专版，加强对人民政协光辉历程和巨大成就的宣传。九是举办全市政协系统联谊会，加强了与各民主党派、工商联、无党派人士和各县（市、区）政协的沟通交流。

　　通过举办庆祝人民政协成立60周年系列活动，使全市各级领导干部和各界群众更加深入地了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更加全面地了解人民政协的性质、地位和作用，进一步扩大了政协工作的社会影响力，为我市人民政协事业创新发展打下更加扎实的基础。

　　（三）认真实践“亲民协政、为民履职”工作定位，紧紧围绕市委中心工作履行职能

　　一年来，市政协牢牢坚持围绕中心、服务大局的重要原则，始终做到同市委目标一致、步调合拍，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

　　认真组织政治协商，为市委、市政府科学决策服务。深入学习领会全省政协工作会议精神，认真贯彻《中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》，进一步规范了政治协商的程序和内容。在市政协九届三次会议上，广大政协委员围绕我市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，通过小组讨论、大会发言、专题座谈等形式进行广泛而深入的协商，提出的许多意见建议被市委、市政府采纳，产生了良好的社会反响。历次常委会议、主席会议主题突出，协商效果良好。去年还与市人大开展了温瑞塘河立法工作专题协商，在立法协商方面进行了有益的尝试。

　　切实搞好民主监督，积极协助党委政府抓好重大决策部署和重要工作的落实。一是受市委委托，对各县（市、区）党委贯彻落实全市政协工作会议精神进行专项督查，切实帮助各县（市、区）政协解决实际问题。二是继续对温瑞塘河综合整治情况进行跟踪监督，督促各责任单位完成市委、市政府下达的任务。如瓯海梧田老殿后拆违老大难问题，在市政协的跟踪监督下，共拆除违章建筑3万多平方米，使这个久拖不决的棘手问题得到了解决。三是对温州机场扩建工程、海涂围垦、“515”防洪工程、甬台温高速、温福铁路等重点建设项目开展视察监督，针对建设过程中碰到的困难和问题，交流意见，献计献策。

　　深入开展参政议政，为温州经济社会发展建言立论。常委会选取具有前瞻性、全局性、战略性的课题，集中力量开展深入调研。一是就我市对外交通规划和实施情况开展调研，剖析温州对外交通建设现状、存在问题和面临的挑战，提出完善现代立体交通体系、加快建设综合交通枢纽城市的建议。二是就珊溪（赵山渡）水库饮用水源安全问题开展调研，深入了解珊溪水库饮用水源基本情况及存在的问题，提出对策建议。三是就农产品质量安全问题开展调研，针对农产品的生产、加工、销售等环节存在的问题，提出防范措施和整治建议。四是就温瑞塘河沿岸畜禽养殖污染问题开展调研，提出整治及后续管理工作建议。这些凝结着政协委员智慧和心血的调研成果，为科学民主决策提供了参考依据，得到了市委、市政府的充分肯定。如关于珊溪（赵山渡）水库饮用水源安全问题，市政协反映的客观详实的材料，引起市委、市政府的高度重视，邵占维书记、赵一德市长多次深入实地，制定方案，研究对策。

　　（四）充分发挥人民政协大团结大联合的组织作用，努力做好团结各界、促进和谐的工作

　　常委会始终坚持把促进各党派、团体和界别的团结共事，巩固和扩大爱国统一战线摆上重要位置，凝聚各方的智慧和力量，共同为实现党委、政府的目标服务。充分发挥工会、共青团、妇联等界别委员在联系群众、团结群众、服务群众中的作用。加强同宗教界人士联系，引导和促进宗教与社会主义社会相适应。加强与温籍港澳台同胞和海外温州人的联络联谊，访问南美、南非、西欧有关城市的议会，考察当地的温州商品市场、农牧渔和旅游业情况，看望海外委员及温籍知名人士，积极宣传介绍我市经济社会发展情况，促进温州对外开放与合作交流。走访慰问外地温州商会，接待回乡探亲考察的海外华侨及在外温州商会105批860人次，努力发挥海内外温州人在促进祖国统一和温州发展中的重要作用。

　　充分发挥政协提案、文史资料工作、社情民意信息在推动经济发展、促进社会和谐中的重要作用。委员们把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案的重点内容，一年来经审查立案的提案565件，现已全部办复。市委、市政府高度重视提案办理工作，有关领导牵头领办重点提案，提案中的许多意见建议在市委、市政府的决策部署和部门单位工作落实中得到体现。征集出版《温州知青的回忆》一书，留下了珍贵的“三亲”史料。畅通反映社情民意渠道，不断提高社情民意信息采编质量，信息工作获得全省政协系统二等奖。一年来报送市委、市政府社情民意专报58期，市领导批示41人次，其中市委书记批示12期，市长批示17期，市委副书记批示9期，为党委、政府准确把握社会舆情、妥善解决各种矛盾发挥了积极作用。比如“对公交车排放黑尾气进行治理”的信息，促成了政府出台专项整治工作方案。

　　全力协助党委政府做好政策宣传、解疑释惑、化解矛盾、维护稳定的工作。加强对社会治安、安全生产、禁毒工作的视察监督。接待委员和群众来访248人次，处理信访182件次，促使一些事关群众切身利益的历史遗留问题得到妥善解决。针对温州民间借贷问题开展调研，提出规范民间借贷行为、化解民间借贷风险的意见建议。市政协法律顾问组无偿为委员企业开展“法律体检”，为员工提供法律援助，助推企业依法经营、构建和谐劳动关系。组团赴四川青川考察对口援建进展情况，慰问援建干部。

　　（五）切实加强政协自身建设，积极推进政协事业创新发展

　　常委会深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会以及胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话的精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定不移地坚持党对政协工作的领导，切实加强政协自身建设，以改革创新精神推进人民政协事业新发展。

　　一是重视发挥党派的骨干作用。常委会尊重和保障各民主党派在政协各种会议尤其是政协全会上以党派名义发表意见的权利，尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、反映社情民意的权利。市政协党组成员定期走访各民主党派、工商联和无党派人士联谊会，召开座谈会，进一步加强相互间的沟通联系。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士提出集体提案38件，向市委、市政府反映社情民意信息42条，充分发挥了在政协工作中的骨干作用。

　　二是重视发挥界别的特色作用。认真落实《关于重视和发挥界别作用的意见》，召开界别活动组组长会议，培训活动组联络员，积极组织各界别活动组开展活动。一年来，34个界别活动组按照体现特色、创新载体、提高成效的要求，开展学习、视察、调研等各类活动96次，加强了界别委员与人民群众的联系交流，反映了各界群众的愿望和诉求。

　　三是重视发挥委员的主体作用。认真落实市政协委员管理办法，加强委员学习培训，规范委员履职管理，扩大委员视察调研参与面，制定监督员统一选派制度，开展优秀委员评选活动，落实领导联系常委、常委联系委员制度，调动委员履职积极性，进一步发挥了委员主体作用。

　　四是重视发挥政协机关服务保障作用。全面加强政协机关思想、组织和作风建设，进一步完善各项工作制度，认真抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，强化政协机关服务保障工作协调统一、规范有序。高质量地承办省政协在我市召开的一系列工作会议，热情接待全国各地政协考察团。支持政协之友社、书画社根据自身特点开展活动，认真做好离退休老干部服务工作。

　　一年来，常委会切实加强了对各县（市、区）政协的工作指导。各县（市、区）政协以贯彻省、市政协工作会议精神为动力，紧密结合本地实际，勇于探索创新，涌现出许多工作亮点。比如，创建学习型组织，推进政协工作向基层延伸，对党政部门开展民主评议，主席接访进村居等做法，为我市政协事业发展创造了新鲜经验。

　　各位委员，回顾过去的一年，市政协工作取得了一定的成绩，这是中共温州市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政府和社会各方面大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和县（市、区）政协共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务，我市政协工作还存在不少问题与不足。如何进一步提高建言献策水平和实效，如何进一步改进民主监督方式方法，如何进一步发挥界别优势和委员作用，如何进一步加强政协机关统筹协调能力等方面，还需要我们在今后的工作中深入研究，努力改进。

二、2011年工作任务

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推进科学发展、跨越发展的关键之年。市政协今年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神作为强大动力，把推动抓转型、促发展、保稳定、促和谐作为工作主线，把提升政协工作科学化水平作为重要目标，围绕中心、服务大局，亲民协政、为民履职，以改革创新精神推进政协工作，努力形成新的特色、取得新的进步、实现新的发展，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出新贡献。

　　（一）着力研究事关发展大局的重要问题，进一步提升为温州科学发展咨政建言的能力

　　保持经济平稳较快发展是全市工作的大局，也是政协工作必须围绕的中心。我们要按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求履行职能，更加自觉地在全局中谋划、在大局下作为，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把各党派团体、各族各界人士的积极性、主动性、创造性引导到推动温州科学发展上来。

　　认真贯彻市委十届八次全会精神，围绕市委提出的实施沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外温州人互动等五大战略，选好角度，确定课题，深入调研，努力为市委科学民主决策特别是狠抓落实提供可操作性的意见建议。围绕制定“十二五”规划和建设瓯江口新区等，开展政治协商和重点调研，积极建言献策。各专门委员会要选择党政所需、群众所盼、自身所长的课题，加强对策性和可行性研究，多建睿智之言，广献务实之策。

　　（二）坚持把服务民生、促进和谐作为履职的重要责任，进一步彰显亲民协政、为民履职工作定位

　　人民政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。常委会要把关注民情、倾听民声、反映民意放在政协履职更加突出的位置，把服务民生的触角延伸到社会生活的方方面面，全心全意帮民富、解民忧、保民安，着力推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　要把改善民生作为为民履职、促进和谐的落脚点。围绕城市环境建设、教育均衡发展、社会养老托老等攸关人民群众生活和社会发展的问题，开展议政建言活动。围绕我市的和谐稳定，组织对基层综治、安全生产、法律援助等问题开展视察，为打造“平安大市”建言献策。

　　要把民主监督作为为民履职、促进和谐的切入点。把发挥政协组织的作用与发挥政协委员的作用结合起来，把政协的民主监督与纪检监督、新闻舆论监督结合起来，把调查情况、反映问题与跟踪督办结合起来，今年拟选择1-2个党政部门开展民主评议,扎实推进专项民主监督工作，同时继续开展温瑞塘河综合整治和珊溪水库饮用水源保护的专项民主监督。组织对九届一次会议以来的部分重点协商议题进行“回头看”专项检查，推动所提意见建议的采纳落实。认真贯彻市委批转的《关于温州市政协委员担任特约监督员的实施办法》，进一步规范特约监督员的选派工作，加强特约监督员的队伍建设，提高政协民主监督工作的组织化程度。

　　要把反映民意作为为民履职、促进和谐的着力点。积极组织委员深入基层，问需于民，问计于民，热忱帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。运用人民政协独有的履职方式，客观全面地反映社情民意，使党委政府的政策措施更加符合人民群众利益。高度关注弱势群体，发挥政协自身优势，深入开展捐资助教、扶贫义诊、救灾济困、法律体检等公益活动，努力做到为民所思、为民所行。

　　（三）突出团结和民主两大主题，进一步做好新形势下凝心聚力的工作

　　要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，大力支持各民主党派、工商联和无党派人士参与全市重大方针政策的协商讨论及履行职能的各项活动。加强与人民团体的联系，充分发挥人民团体在联系群众、沟通思想、协调关系、汇聚力量等方面的作用。积极探索新时期开展政协民族宗教工作的新途径，及时传递民族宗教界人士的心声，协助党委政府促进民族团结、宗教和睦。不断加强和扩大与港澳同胞、海外侨胞、归侨侨眷以及全国各地温州商会的联系交流，做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的工作，努力促进海内外温州人资源共享、发展共赢。紧紧抓住两岸全面双向直接“三通”的机遇，积极推动温州与台湾两地经贸文化交流和人员往来，为推进祖国和平统一作出积极贡献。不断把政协工作向新的社会阶层延伸，向各类社会组织延伸，向华侨新生代延伸，更好地体现人民政协的代表性和包容性，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　认真落实市委《关于贯彻〈中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见〉的实施意见》，进一步推进政治协商的制度化、规范化和程序化建设。切实改进和完善提案工作的方式、方法，细化立案标准，完善提案办理考评机制，强化重点提案办理“五个一”要求，落实市委、市政府领导阅批提案等制度，切实提高提案质量、办理质量和服务质量。进一步畅通反映社情民意信息的渠道，规范信息采编、修改、报送、办理、反馈等各环节的工作，整合各方力量，不断提高反映社情民意信息工作的时效和质量。进一步改进调研、视察工作，逐步建立健全课题遴选机制、委员参与机制和成果转化机制，使调研视察工作开展得更加扎实有效。继续建立和完善公民直接有序政治参与的有效载体，邀请社会各界知名人士和有关专家学者参与政协重要的协商议政活动，邀请市民代表旁听政协会议，广泛征集提案和社情民意线索，加强政协网络议政平台建设等，使政协工作得到人民群众更加广泛的支持和参与。

　　按照“广征博采、精选精编”的要求，认真做好《方介堪与中国文化名人》、《温州历代楹联》、《畲族百年（温州卷）》的编辑出版工作。按照省政协要求，继续发挥“兰亭奖”中小学生书法大赛的平台作用，今年着重做好普及、培训和提高工作，助推温州文化大市建设。按照“高标准、高质量”的要求，选好主题，丰富内容，创新形式，全力办好每周一播的《政情民意中间站》，充分发挥民主监督与媒体监督的合力作用。

　　（四）大力加强政协自身建设，进一步提高政协工作科学化水平

　　履行好各项职能、提高工作科学化水平必须以科学理论为指导。要坚持把理论学习摆在履职工作的重要位置，按照建设学习型组织的要求，突出学习重点，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认清形势、把握大局、明确任务；准确把握胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话的精神实质，把这一纲领性文献领会好、贯彻好、落实好，进一步夯实履行职能的思想理论基础。要把理论研究作为深化理论学习的切入点，充分发挥市人民政协理论研究会的平台作用，组织委员、政协工作者和专家学者就协商民主、政协文化建设等课题开展研究，力争以理论创新推动工作创新。

　　要切实发挥界别的特色作用和委员的主体作用。加强对界别活动的领导和组织协调，探索完善专委会、界别和委员之间的整体联动机制。做好界别视察、界别提案、界别发言、界别信息工作，抓好界别活动组召集人和联络员队伍建设，努力使界别活动更加经常、更合规范、更富成效。进一步发挥委员的主体作用。加强委员学习培训，切实提高履职能力。加强委员的服务联络，积极为委员履职搭建平台、提供条件，认真组织委员活动日和委员约谈活动，扩大委员履职活动的参与面，进一步激发委员参政议政的热情。加强对委员履职的管理和宣传，通过建立健全委员履职管理数据库、开展优秀委员评选、宣传委员先进事迹等形式，鼓励和引导委员切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。切实关心委员的工作生活情况，使委员充分感受政协组织大家庭的温暖。

　　要着力突出政协专门委员会的基础作用和政协机关的服务保障作用。各专委会要以专业特长为基础，注重相互之间的协调配合，加强与相关部门的对口联系，做到工作部署有计划性、活动开展有针对性、建议对策有可操作性，不断提升专委会工作水平。大力加强政协机关思想、组织、作风、制度和信息化建设，着力打造一支重学习、重协作、重自律、争一流的干部队伍，为市政协有效履行职能、顺利开展工作提供坚实保障。切实加强对县（市、区）政协工作的指导，积极探索政协工作向基层延伸的有效途径和方法。

　　各位委员！新的使命正召唤我们去奋力完成。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共温州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、锐意创新、奋发进取，出色完成今年的各项履职任务，为开创我市政协工作新局面，再谱温州发展新篇章而努力奋斗！

高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛总书记在上海考察工作时的重要讲话精神，全面贯彻落实中共中央和市委、区委重要会议精神，在中共卢湾区委的领导下，聚焦“坚持科学发展、抓好世博机遇、建设精品城区”工作主线，聚集政协智慧力量，突出特点、发挥优势、创新方法、增强实效，不断巩固好、发展好爱国统一战线，不断提高区政协履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化水平，为确保世博会成功举办、确保经济发展方式转变取得新进展、确保民生持续改善、确保社会和谐稳定、确保“十一五”规划目标全面实现和高质量谋划好“十二五”发展，谋长远之计、建睿智之言、行监督之职、献务实之策。
    一、认真搞好政治协商
    切实贯彻落实把政治协商纳入决策程序的要求，根据决策之前和决策执行过程中的重要问题进行政治协商的原则，细化工作规程，落实协商内容，组织开展好各项协商会议与活动。
    1、开展全体会议协商。召开区政协十二届四次会议，认真组织参加区政协的各党派团体和政协委员就政府工作报告、“两院”报告、财政预算报告、区政协常委会工作报告和提案工作报告等进行协商，提出意见建议。围绕“转方式、调结构，提高经济增长质量和效益”、“抓世博机遇，提升城市综合管理水平”、“改善民生，提高社会事业发展水平”等议题召开专题会议，邀请区政府领导通报2010年重点工作，并与委员进行协商。
    2、开展常委会议协商。年中邀请区政府主要领导出席区政协常委会议，听取委员讨论《区政府上半年工作报告》情况汇总，并进行协商；年底就区“十二五”规划纲要（征求意见稿）开展专题协商；组织政协常委围绕区党风廉政建设与反腐败工作开展专项视察，听取区纪委（监察局）、区检察院领导情况通报，并进行协商。
    3、开展主席会议协商。召开区长、主席联席会议，协商安排区政协全年重要会议与活动；组织主席会议成员深入区有关部门、企业和社区开展视察调研，进行座谈协商，提出指导性意见建议。
    4、开展专题协商。围绕区“十二五”规划编制总体思路和基本框架、区域经济调结构提高增长质量和效益、放大世博效应促进商旅文联动发展、改善民生等议题，召开情况通报会和专题协商会，组织委员听取区政府领导情况通报，进行专题协商，提出意见建议。
    5、开展对口协商。围绕区“十二五”规划有关专项规划的编制工作，组织专委会与区政府相关部门进行对口协商，充分发挥各专委会的特色与优势，提出针对性意见建议。
    二、切实加强民主监督
    围绕世博会安全有序运行和卢湾经济社会持续和谐发展等方面情况，聚焦公权部门和公共服务行业，以提案、视察为主要形式，着重从体制机制上发现问题并提出意见建议，切实提高民主监督的质量和成效。
    6、加大提案工作力度。着重在提高提案质量、增强办理实效、完善工作机制上下功夫，不断创新提案工作的方式方法。坚持通过主席、副主席牵头召开提案办理协商会形式，对部分确有解决可能但在办理过程中存在一定难度的提案，予以推动解决；对承诺已“采纳或解决”、“逐步解决”的提案，加大跟踪回访力度，监督落实情况。对新委员组织开展提案培训，提高新委员撰写提案的能力与水平。
    7、认真组织各类视察。以推进世博会安全有序运行为目标，组织委员围绕世博会期间的安保工作、城区文明建设、窗口单位服务等情况开展暗访，查找薄弱环节，提出意见建议；以推进区“十一五”规划全面完成为目标，对区“十一五”规划及若干专项规划的完成情况开展专题视察，进行监督评议；以推进卢湾经济社会持续和谐发展为目标，着重对淮海中路商业结构调整、商业商务楼宇建设、招商引资、旧区改造、扩大就业等情况进行明察暗访，推动有关工作落实。
    8、做好特邀监督员工作。加强与聘请单位、特邀监督员的沟通协调，为特邀监督员开展民主监督创造有利条件。继续做好特邀监督员推荐工作。适时安排区政协委员参加有关部门组织的政风行风评议、政务公开、干部作风建设、执法检查、专项检查等活动。
    三、深入开展参政议政
    重点围绕区“十二五”规划编制，以课题调研、大会发言为主要形式，切实履行好参政议政职能，为高质量谋划好“十二五”发展献计出力。
    9、参加“十二五”规划大讨论。以界别为依托，组织发动区政协委员参加区“‘十二五’规划大讨论”活动，为高质量谋划好卢湾“十二五”发展献计献策，提出意见建议。
    10、精心开展课题调研。着重围绕“十二五”期间推动卢湾经济社会全面协调可持续发展的若干重大问题开展专题调研，形成具有综合性、全局性、前瞻性的建议案和调研报告，供区委、区政府决策参考，并继续组织好区政协2010年调研课题报告会。
    11、认真组织大会发言。组织和引导各党派、团体、界别和委员根据卢湾发展全局找准切入点，在充分调查研究的基础上进行大会发言，提出具有代表性、真实性、建设性的意见建议。
    四、积极促进社会和谐
    充分发挥政协这一中国特色政治组织和民主形式的优势，进一步探索加强团结、发扬民主的方式方法，努力将区政协建设成为交流、交锋、交融的重要平台，为推动卢湾科学发展和现代化精品城区建设凝聚人心、汇聚力量，营造和谐氛围。
    12、积极做好增进团结、协调关系的工作。引导和支持民主党派参与重要决策的讨论协商，调动和激发民主党派履行职责的积极性，健全和完善民主党派在区政协发挥作用的机制。充分发挥民族、宗教界代表人士在区政协中的作用，积极协助区委、区政府做好民族工作和宗教工作。加强与社会各界特别是新社会阶层的联系，逐步使体制内、体制外的社会力量汇集到政协平台上，为卢湾发展调动各方面积极性。广泛团结海外侨胞和归侨侨眷，做好“华侨华人回家看世博”有关工作，增进他们对卢湾的了解和认同。进一步拓宽对外交往渠道，为推进祖国和平统一大业贡献力量。
    13、积极反映社情民意。充分发挥政协委员联系广泛的优势，努力畅通不同利益群体反映愿望和诉求的渠道。探索利用互联网等现代信息技术，建设网上交流和社情民意汇集平台，加强与社会各界的广泛联系，加大对社会热点问题和突发事件的关注度，主动、及时、准确地了解和反映各界人士的愿望和诉求。
    14、广泛开展联谊联情。坚持以重要节庆日和纪念日为契机，举办好区政协各项联情联谊活动。进一步开展好“委员沙龙”活动，不断满足委员的实际需求。认真做好世博会期间各项接待工作，加强与兄弟政协的学习交流。继续做好区政协之友社和老干部工作。
    五、不断加强自身建设
    主动适应新形势新任务的要求，以改革创新和求真务实的精神，全面加强区政协自身建设，努力做到以科学理论指导政协工作，以科学制度保障政协工作，以科学方法推进政协工作，永葆政协工作的生机与活力。
    15、切实抓好学习。通过区政协中心组学习会、常委会学习会、委员学习会、知识讲座、学习考察等多种形式，深入学习中国特色社会主义理论体系，切实增强运用科学理论了解情况、分析问题、研究对策的实际能力；深入学习贯彻中共中央和市委、区委重要会议及关于政协工作的一系列文件精神，切实将对政协工作的部署和要求转化为履行职能的实际行动；组织委员认真学习统一战线理论、多党合作理论和人民政协理论，学习履行职责必需的经济、金融、法律、科技、文化、时事政治等各方面知识，切实提高综合素质和履职水平。
    16、扎实推进制度建设。分别制订政治协商和民主监督年度工作计划，明确具体内容，细化工作规程，完善工作机制。结合新形势新任务的要求，制订“关于加强委员履职服务管理的意见”，修订“关于反映社情民意信息工作的意见”、“特邀监督员工作规则”，为区政协履行职能提供制度保障。
    17、体现界别基础作用。进一步探索以专委会为依托、发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。切实提高委员界别意识，引导委员加强与本界别群众的沟通联系，协助党和政府做好解疑释惑、化解矛盾的工作。积极鼓励和支持界别提交集体提案和社情民意信息。
    18、充分发挥委员作用。进一步强化学习培训，细化服务功能，营造民主氛围，为委员发挥作用搭建平台、提供支持、创造条件。继续落实好常委会成员联系委员制度，激发委员的履职热情。积极鼓励和引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。
    19、突出专委会支柱作用。不断加强专委会自身建设，充分发挥各专委会的专长和特色，切实增强专委会工作的活力和成效。积极组织各专委会围绕区“十二五”规划有关专项规划编制工作和“十一五”规划完成情况开展协商议政、专题视察、监督评议等活动。进一步加强专委会与区人大工作委员会的对口交流，不断探索专委会与民主党派联合开展调查研究的方法和途径，加强与兄弟政协专委会的横向联系。
    20、继续做好宣传工作。充分用好市、区有关新闻媒体及区政协会刊、会讯、网站等载体，及时宣传区政协履职成效、委员履职风采和真知灼见，不断扩大区政协工作的社会影响。
    21、加强政协机关建设。进一步增强大局意识、服务意识和责任意识，提高办文、办会、办事的水平，完善各项制度和工作程序，增强政务性服务能力和统筹协调能力，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关，为区政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。进一步加强机关干部队伍建设，组织机关干部深入基层，切实改进工作作风，不断增强干部队伍活力，努力培养造就一支高素质的区政协机关干部队伍。

2010年上半年，区政协常委会在区委的正确领导和市政协的指导下，认真履行职能，圆满完成了各项工作任务。现对上半年工作进行总结，对下半年工作作出安排。

关于上半年工作总结

    上半年，区政协常委会认真学习贯彻中共十七大，十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神以及市委九届七次、区委九届十一次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结与民主两大主题，认真履行职能，顺应形势创新发展，为全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
    一、 加强学习，进一步明确新形势下政协工作新要求
    区政协常委会把学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神作为全年理论学习的重点，领会新精神，把握新要求，形成新共识。
   （一）深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神。举办传达贯彻全国“两会”精神学习报告会，邀请全国政协理论研究会秘书长原冬平同志就全国“两会”精神和学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神作了专题辅导。学习中共十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神以及市委九届七次、区委九届十一次全会精神，进一步明确了人民政协的历史功绩及经验，深刻领会了新时期党对政协工作的新要求，为更好地履行职能奠定了思想基础。
   （二）学习贾庆林主席视察天津时的重要讲话精神。组织委员认真学习贾庆林主席在第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛上的重要讲话精神，进一步增强了大局意识、责任意识和创新意识，切实把履行职能的着眼点和着力点，转移到推进“五个升级”，促进经济社会又好又快发展上来；转移到为科学编制“十二五”规划，建睿智之言，献务实之策上来。充分发挥了委员主体作用，使政协履行职能更加务实、有效。
  （三）人民政协理论研究工作有序展开。以学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神为主要内容，积极探索人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的新方式。紧紧围绕人民政协人民性问题、把政治协商纳入决策程序、扩大公民有序政治参与、提高政协机关政务性服务能力和综合协调能力等问题，深入开展调查研究，为下半年开好“人民政协理论与实践”研讨会打下了坚实的基础。
    二、 选准角度，为经济社会又好又快发展献计出力
    区政协常委会以重大课题调研为抓手，充分发挥人民政协人才和智力优势，广泛开展务实、高效的建言议政活动，为区域经济社会发展提供保证。
   （一）为河北区编制“十二五”规划献良策。紧紧围绕我区编制“十二五”规划等重要问题，组成8个课题调研组，就教育均衡发展、社区卫生服务设施建设和文化产业发展等六个方面，进行了深入的调查研究，形成了《关于推进我区义务教育均衡发展的建议》、《关于“十二五”期间加快我区文化产业发展的建议》等8篇调研报告，30多条协商意见，并召开常委会议进行了专题协商，得到了区委、区政府的高度重视。同时，开展了我为“十二五”规划献一策活动，发放征求意见表，收集意见建议50多条，为我区编制“十二五”规划提供了智力支持。
   （二）扎实开展“解难题、促转变、上水平”活动。按照市、区委的统一部署，围绕“解难题、促转变、上水平”的要求，组织委员开展了多种形式的主题服务活动。主席、副主席分别带队组成10个组，先后到天津纺织机械厂、天津电力公司、铁三院实业公司等45家企业，了解生产经营状况，帮助协调解决了企业经营、劳动用工和产品推介等50多个问题，得到了区委、区政府的充分肯定和高度评价。
   （三）为全区重点项目建设建良言。组织委员就全区重点项目建设、奋战300天市容环境综合整治和改善人民生活10项工作，围绕意式风情区商旅服务业发展、北宁公园提升改造等重点项目建设开展了常委、主席专题视察及专委会对口视察，并以提案及视察意见书的形式，提出了意见建议，增强了对口协商的针对性和有效性。围绕推动“五个升级”，与区有线电视台联合举办了“促进经济发展方式转变”、“低碳经济向我们走来”两期委员论坛，收到了显著成效。
   （四）积极参与招商引资。组织和动员政协委员充分发挥自身优势，积极为招商引资牵线搭桥。目前，天津雅动达文化传媒有限公司、天津市鑫信投资发展有限公司已落户我区，并促成了美国独资企业落户我区的意向。积极协调中俄文化艺术中心建设和盘活有关停滞项目。积极为辰赫产业园扩大规模提供场地信息，目前已签订意向，为全区招商引资做出了努力。
    三、 突出重点，为保障民生促进和谐提供服务
    区政协常委会把维护群众根本利益、构建和谐社会作为工作的落脚点，积极拓展人民群众有序政治参与渠道，为改善民生，促进社会和谐稳定贡献了力量。
   （一）进一步深化委员进社区工作。在去年召开委员进社区成果展示活动的基础上，积极探索开展委员进社区活动的新方法。集中开展了提升市民文明素质专题调研活动，通过视察、座谈、问卷调查、走访社区群众等形式，收集群众意见建议211条，形成了《关于提升市民文明素质的途径和方法的建议》等14篇调研报告。继续开展了“爱心助困，情暖学子”主题活动。连续三年的政协委员进社区活动，得到了市政协领导的高度关注。市政协主席邢元敏到我区鸿顺里街律笛里社区、江都路街如皋里社区视察时，对我区政协委员进社区活动给予了充分肯定。专题片《政协委员在社区》—政协委员进社区活动三年回顾，在市政协十二届十五次常委会上播放，赢得与会人员的高度评价。
   （二）有效地发挥了市、区政协委员联动机制。区政协
会同市政协社法委在月牙河街丹江里社区开展了“向群众学习、向基层学习、为人民服务、为基层服务”主题服务活动。针对群众提出的有关法律问题，进行了面对面地解答，帮助解决疑难问题20多件。对群众反映多年未能解决的问题，在开展调查研究的基础上，由市政协委员形成了《关于尽快立项整修小红星路的建议》、《关于解决天津市蔬菜批发市场与劳菜道市场严重扰民问题的建议》等7件提案，带到了市政协十二届三次全会上，引起市有关部门的高度关注。解决了铁东路街两个旧楼栋自来水一户一表安装问题，受到群众的称赞。
  （三）关注社会，奉献爱心。政协委员捐赠100万元支援我区社区建设。发挥在津全国政协委员作用，为社区困难群众捐款26万元。组织和动员政协委员为青海玉树地震灾区捐款，据不完全统计，区政协组织和政协委员向灾区捐款100余万元，为灾后重建发挥了作用。
    四、把握主题，为推进民主政治建设发挥作用
    区政协常委会始终把大团结、大联合作为政协工作的重点，积极主动地开展工作，民主政治建设取得了新成效。
   （一）扎实推进政治协商制度化。认真贯彻区委《关于进一步加强人民政协工作的意见》精神，紧扣政治协商这个科学民主决策的重要环节，坚持协商于决策之前和决策执行过程中的原则，与中共河北区委协商制定了《河北区政协2010年政治协商工作计划》，确定了政协全体会议整体协商、政协常委会议专题协商、政协主席会议重点协商、政协专委会和界别对口协商和与民主党派、工商联开展经常性协商等22项协商议题，强化了协商机制，卓有成效的开展了各项协商活动。
  （二）深入开展议政性重点协商。召开主席议政会议，听取区纪检监察局关于对行政执法部门及行业窗口单位进行民主评议工作的通报和全区机构改革工作情况的通报以及区政府办公室关于区政协十二届五次会议以来提案办理情况的通报，并提出意见和建议。组织委员围绕教育、社区药疗、社区文化体育设施建设等，深入到区有关部门和单位进行调研，采取对口协商、议政座谈、情况通报等形式，有针对性的提出意见和建议。
   （三）加强民主监督，多渠道反映群众意愿。按照区委“调结构、促转变、上水平”的要求，组织委员深入开展调
查研究，相继提出有价值的提案205件。其中《关于北宁公园改造要体现特色的建议》、《关于尽快开发利用金钟河大街1号地的建议》及《关于进一步做大做强我区创意产业的建议》等6件提案被确定为主席、副主席领办重点提案，并采取“促办、协办、帮办”和“回头看”的办法，推动了提案的办理和落实。目前，提案已全部办结。通过网上直报、短信通报等形式，畅通了反映社情民意渠道，为委员反映问题、表达诉求提供了新平台。
  （四）充分发挥各民主党派、有关人民团体在政协工作中的作用。充分尊重党派、团体和无党派人士在政协的各种民主权利，努力营造和谐有序的政治氛围。从组织上理顺各民主党派的管理，为其发挥作用创造条件、提供服务。主动与各民主党派、有关人民团体联合开展视察调研、座谈等，支持他们在政协有关会议上发表意见、提出提案和反映社情民意，进一步巩固了多党合作的政治基础。针对台海形势，举办了台情报告会。
    五、发挥优势，为加快商旅经济和文化产业发展提供服务
    区政协常委会坚持把发挥政协委员特长和优势，作为履行职能的出发点，组织专题调研和视察，为实现区域功能定位做出新贡献。
   （一）为北宁公园提升改造建言。组织常委和部分委员以及文史专家对北宁公园提升改造工程进行调研视察。就北宁公园充分利用历史文化资源、凸显百年历史文化名园特色和注重群众文化体育场馆建设等方面的问题进行论证、建言献策，提出了具有建设性的意见和建议30多条，为规划改造和恢复百年历史名园发挥了积极作用。
   （二）为曹禺故居纪念馆建设献策。组织部分政协委员和专家学者对曹禺故居纪念馆进行视察。围绕展馆展室的布置、资料的征集及利用现代高科技手段，增强直观性、可视性，进行了富有成效地对口协商和议政座谈，提出了20余条意见和建议。并与曹禺故居纪念馆建立了长期的联系制度，为曹禺故居提供了10多件珍贵的历史资料，为充分展示曹禺先生对我国戏剧事业的伟大贡献及提高展馆信誉度和吸引力，发挥了积极的作用。
   （三）为中山路历史文化商贸街建设贡献力量。组织委员和书画家、艺术家对地纬路书画街进行视察调研。围绕该街的业态定位、经营理念、规划设计等，从不同角度、不同侧面分别提出了诚肯的意见和建议。组织委员编辑了《造币总厂》一书，为深挖我区历史文化，促进全区经济社会协调发展做出了积极贡献。
   （四）为加快文化产业发展献计策。组成专题调研组，利用四个月的时间，采取“走出去，请进来”的办法，就发挥文化资源优势，加快我区文化产业发展等问题进行了深入的调查研究。围绕文化产业定位、打造标志性项目、健全协调机制、建立多元化投融资主体、政策支持以及建立市区联动机制等方面提出了意见建议。为推进我区文化产业升级，做出了努力。
    六、强化基础，加强政协自身建设
    区政协常委会坚持把加强政协自身建设作为提高履职能力、创新政协工作的根本要求，为政协工作整体上水平奠定了基础。
   （一）常委会自身建设进一步加强。以学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话为契机，进一步加强了领导班子自身建设，制定印发了《关于进一步加强和改进党组中心组学习的实施意见》，推进了党组中心组理论学习的制度化、规范化。规范了常委联系委员发挥委员主体作用的具体措施，完善了常委会重点工作落实的“决策目标、执行责任、考核监督”体系，进一步提高了常委会的领导水平和工作能力。
   （二）专委会和界别作用进一步发挥。召开专委会主任、界别召集人工作研讨会。规范了专委会与界别的组织形式和运行机制，强化了专委会与界别工作的相互融和与促进，提高了专委会和界别活动的计划性和协调性。阐明了专委会是界别发挥作用的重要载体，明确了界别的基础作用和专委会的支柱作用。在去年开展“界别调研月”活动基础上，22个界别的24篇调研报告政协十二届五次全会上发了言，受到好评。
   （三）制度建设进一步加强。着眼于人民政协面临的新形势、新要求，围绕发挥界别作用、发挥委员主体作用，研究制定了《河北区政协委员、专委会特聘委员参政议政先进个人评选办法》和《河北区政协委员进社区活动先进集体、先进个人评选办法》。制定修订完善了11项制度。进一步提高了政协工作的制度化、规范化、程序化水平。
   （四）开展联谊活动。以“政协之友”、“委员之家”和
“委员沙龙”为重要载体，积极开展形式多样的联谊活动。举办书画、翡翠欣赏与质量评价讲座和文体比赛。组织参加了玲珑阁今晚艺术讲坛活动。筹备组建了“爱乐”歌友会，丰富了委员的业余生活，搭建了委员交流信息、感情联络、加深友谊的平台。与区档案局、区民间收藏专业委员会编辑出版了《民间收藏》一书，并举办了首发式，较好地发挥了区政协文史工作的存史、资政、团结、育人的良好作用。
   （五）政协机关建设进一步加强。以提高政协机关政务性服务能力和综合协调能力为重点，以创建“学习型、服务型、和谐型”机关建设为抓手，切实加强机关的思想、组织、作风、制度建设，促进了机关干部队伍整体素质的提高。开展了创先争优和创新干事活动。加强了反腐倡廉建设。切实提高了机关政务性服务能力和统筹协调能力。

关于下半年重点工作安排

下半年，区政协常委会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，深入开展学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照区委九届十二次全会确定的任务和区政协十二届五次全会的部署，以加强政协自身建设为抓手，以不断提高履职能力和水平为目标，不断创新政协工作，为完成全区各项工作任务，确保“十二五”规划的制定做出积极的贡献。
一、进一步加强对中央和市区委全会精神的学习。组织和引导委员认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，学习贯彻中共十七大、十七届四中全会和区委九届十二次全会精神，开好“人民政协理论与实践”研讨会，进一步提升用先进的理论推动政协工作的自觉性，提高履职能力，服务经济发展。
二、积极为推进区域经济发展和改善民生服务。围绕“促进发展方式转变，推动区域经济发展”继续开展调查研究，并召开专题常委会议进行专题协商。围绕提升市民素质行动计划的实施和改善人民生活10项工作进展情况开展重点协商。进一步深化政协委员进社区活动。继续开展“爱心助困、情暖学子”主题活动，认真做好提升市民文明素质调研成果利用工作。积极开展政协委员为社区办一件好事实事活动。
三、积极推进民主政治建设。围绕科学编制“十二五”规划，在上半年开展调研视察的基础上，有效利用好意见和建议。强化社会监督员的管理和考核及制度建设，举办社会监督员培训班。加强与各民主党派、工商联的联系，为他们知情出力创造条件，举办区情通报会。围绕新颁布的有关法律法规实施工作进行视察，提出意见建议。制定提案立案审查和转办制度，健全重点提案产生办法和办理规定。
四、切实加强政协自身建设。加强常委会自身建设。发挥专委会的支柱作用和界别的基础作用。认真落实学习实践科学发展观活动整改方案。推动“学习型、服务型、和谐型”机关建设，继续开展创先争优和创新成果评选活动。加强机关廉政建设，提高政协机关政务性服务能力和综合协调能力为，确保区政协十二届六次会议圆满召开。

2010年，省政协各部门紧紧围绕常委会工作部署，不断强化大局意识、为民意识和作为意识，充分发挥优势，认真履行职能，各项工作开展得活跃有序、富有成效。

陈学亨强调，2011年，省政协要坚持以科学发展观为指导，切实做好围绕中心、服务大局的各项工作。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十一届十次全委扩大会议精神，不断提升把握大局和服务大局的能力。要围绕区域发展战略的实施，着眼于实现跨越式发展，紧扣加大扶贫攻坚力度、促进“两州两市”加快发展，着力提升农业特色优势产业的规模化、集约化、专业化、标准化生产水平，完善工业产业体系、强化产业集群、做大做强支柱产业，发挥陆路通道优势、推动物流产业发展，提升开发区建设水平，加快职业教育发展步伐等重要问题，深入开展调研视察，广泛协商议政，积极建言献策。

 

陈学亨强调，省政协机关要继续深入推进创先争优活动，在建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关中做出表率。建立健全与党政部门的对口协商机制，丰富协商内容，强化配合协调，进一步推进政治协商的制度化、规范化、程序化。要深入开展人民政协理论研究，积极探索完善界别设置、改善委员队伍结构、创新履职形式的有效方式。要定期举办报告会、通报会，为委员知情明政提供有效服务；各专委会要充分发挥主观能动性，勤于研究问题，在认真履行职能的同时，积极牵线搭桥，为人民群众多办实事。

11月5日下午，区政协召开2011年工作思路的务虚会。区政协正、副主席、副调研员、部分常委和机关全体人员参加了会议。与会委员充分肯定了政协在今年工作中取得的成果，并结合实际情况对于明年的工作思路发表了有针对性、操作性的意见和建议。会上，区政协主席高珠英在认真听取与会人员意见、建议的基础上，指出要用新的思路谋划明年的工作，用新的举措打造政协工作新亮点：一、做精建言献策。继续积极为我区“十二五规划”建言献策，凝聚民心、关注民生、助推发展；二、做新活动载体。与区委党校学习相结合，加强委员培训工作，拟在委员培训中增加中共党史、各民主党派史的学习。搞活联组活动、界别活动，扩大活动的参与面，加强各界别间的交流，搞好对台工作，加强两岸交流，扩大影响。同时响应中央“先行先试”的号召，做到文化先行，在政协工作的宣传报道方面，突显特色、打响品牌；三、做强自身建设。在加强党派建设，整合党派资源的同时，加强自身建设，工作上支持委员、感情上贴近委员、服务上方便委员。

今年以来，区政协紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行职能，工作成效明显，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。2011年区政协工作要继续突出团结民主两大主题，紧紧围绕“服务经济、关心民生”的工作主线，切实履行三大职能，不断加强基层组织和委员队伍建设，积极开展调查研究，努力为“构筑新格局，实现新腾飞”，共建共享“繁华时尚之区”作出新贡献。

赵洁生主席在会议小结时说，今天的会议开得很成功，达到了互通情况、交流工作、取长补短、集思广益的目的。大家在认真回顾总结今年工作的同时，提出了明年工作思路和意见建议，可以说，这是一次总结工作、谋划思路、交流思想的会议。他认为，从大家的总结回顾中可以看出，区政协办公室和各专门委员会工作扎实，责任性强；调研过细，针对性强；视察及时，计划性强；建言献策，操作性强。他指出，2010年区政协坚持科学发展观为统领，坚持“构筑新格局，实现新腾飞”，共建共享“繁华时尚之区”发展战略，坚持团结民主两大主题，坚持协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，坚持“履职为重、民生为先，创新为用、坚持为要”的原则，认真履职顾大局，和谐稳定促发展，为推进我区经济社会平稳较快发展作出了贡献。他强调，2011年是本届政协届满之年，也是十二五规划开局之年。区政协要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以团结民主为根本，以服务经济、关心民生为主线，以促进“两发展、两管理”（经济发展、文化发展，城市管理、社会管理）为重点，同心同德、同甘共苦、同舟共济，为创建“繁华时尚之区”而努力。

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