建宁县立足乡情 准确定位 着力打造海西特色农产品生产基地

建宁县客坊乡地处闽西北武夷山脉南麓，距县城50公里，为闽赣两省三县六乡结合部。东北方与黄埠乡相连，西南与江西广昌县的尖峰、水南墟、塘坊、大株等乡毗邻，南与宁化县安远乡接壤，是我县与江西往来的主要门户之一。古时过往客商多在境内过夜歇息，客栈林立，故名“客坊”。 全乡共有8个行政村，116个村民小组，有居民2823户，12765人；总面积110.6平方公里，其中耕地面积1.85万亩，山地面积13.5万亩，是典型的以农业为主的乡镇。
　　一、发展现状
　　特色产业初具规模。全乡特色农业发展迅猛，特色农产品种植面积和新增特色驯养户数量逐年攀升，2010年，全乡种植烟叶3130亩，产量7000担（因灾减产），产值700余万元；种植建莲4800亩，产量360吨，产值1872万元；现有油茶1.2万亩，产量50吨，产值300万元；发展母猪养殖大户12户，养母猪2000头，产值1280万元；新增七彩山鸡、竹鼠养殖大户2户，年产值120万元；新植无患子2000亩。全乡特色农产品发展基本形成了 “一村一品一基地”的良好局面。
　　发展条件更加成熟。积极争取国家、省、市扶持农业农村的政策，投资182万元完成了“中（畲）水（尾）”片农业综合开发土地治理项目，改造中低产田3200亩；投资449万元完成客坊、里源两个村2247亩的土地整理项目；动工建设严田、张溪两个村总投资436.1万元的国家立项1920亩的农业综合开发土地整理项目，新增耕地面积200亩；投资260万元完成了客坊、里源、严田、张溪、湾坊、龙溪6个村的烟田基础设施建设项目。水利设施更加完善，投资50万元完成了集镇大洋坝改造工程，增强了农田防洪抗旱能力，保障了沿河两岸人民群众的生命财产安全。集镇环境更加优美，聘请了浙江大学规划设计研究院三明分院制作乡集镇详细规划图。农田基础设施建设的有序推进，为我乡打造海西特色农产品生产基地提供了更加坚实的基础。
　　交通瓶颈逐步打破。近年来，客坊乡坚持“打通山门拓通途，构筑省际贸易圈”的发展理念，实现了到江西省广昌县尖峰乡的省际道路硬化，贯通了到江西省广昌县塘坊乡和宁化县安远乡的连接道路，里客公路硬化即将通车，客坊至宁化安远的县际公路和通往尖峰的省际公路的拓宽也已经进入前期规划中。通过积极运作，有效打破了交通瓶颈，激活了农产品的交易，有力地促进了我乡特色农业的发展。
　　二、目标措施
　　（一）主要目标
　　全面贯彻落实科学发展观，围绕建宁县委、县政府提出的《深化“四城”战略，打造“五区四地”，在推进海峡西岸经济区建设中实现跨越崛起的实施方案》，立足客坊乡乡情、村情、民情，准确定位，充分发挥区位优势、生态优势和后发优势，凝心聚力，拼搏争先，跨越发展，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，把客坊乡打造为海峡西岸经济区特色农产品生产基地。
　　（二）主要措施
　　——在突出特色上做文章。重点打造六大基地：一是打造烟叶生产基地。经过多年的努力，烟叶已成为客坊乡农民增收、村财增收的重要支柱产业。重点要大力推广翠碧1号等烟叶新品种，继续扩大烟叶种植面积，全乡实现烟叶种植面积4000亩以上，总产量达1万担以上，实现产值1000万元以上。二是打造建莲生产基地。客坊乡属内陆中山区域，境内四季明显，昼夜温差大，为中亚热海洋性季风气候区，并具有大陆性气候特点，日照充足，全年无霜期平均280天左右；≥10℃的年积温为4000～5070℃；年平均降水量1800～2100mm；年平均相对湿度80%；年平均日照时数1721h，十分适宜建莲种植。重点要依托“建宁通心白莲”被国家工商总局认定为中国驰名商标，以及地理标识产品——建莲国家标准的实施，加强与鑫达、文鑫和绿田等龙头企业和县莲科所等科研机构合作，建立建莲种植示范基地5000亩以上，产值3000万元以上。大力引种建选35号、建选10号等优良新品种，加强莲田田间管理，提高单位面积产量。三是打造粮食生产基地。稳定巩固粮食播种面积1.35万亩以上，大力发展优质稻，提高粮食产量和品质。走集约化经营模式，积极推广烟后稻种植，提高土地利用率，加强与有关科研机构的合作，提高烟后稻产量，全乡粮食产量达1万吨以上，产值2000万元以上。四是打造油茶生产基地。客坊乡地质结构形成于26亿年前，是福建最古老、发育较完整、出露最广的震旦系变质岩，土壤以红壤为主，是油茶生长的中心产区，具有悠久的油茶栽培历史。根据市场对健康食用油的需求，重点扩大高山油茶种植面积，加强科技指导，加大资金投入力度，采取高位嫁接油茶优良品系的方式，加快低产油茶林改造步伐，力争用3-5年完成低产油茶改造10000亩，提升油茶种植管理水平和成品油质量、包装，全乡油茶产量达300吨以上，产值1800万元以上。同时，要加快低产竹林改造步伐，在2020年前建立10000亩速生丰产毛竹林。五是打造生物质能源林基地。无患子属喜光树种，稍耐阴，喜温暖、湿润环境，略耐寒，是我乡乡土树种之一。按照县委、县政府提出的打造海西最大的生物质能源基地的要求，重点抓好无患子种植技术指导、林地供应，带动群众自发种植无患子，同时抓好四旁种植无患子，实现境内公路、村庄两旁、房前屋后、空地荒地全面种植无患子，力争2020年前，全乡完成无患子种植面积2万亩。六是打造仔猪生产基地。以现有的养殖大户为典型，引导农民通过养猪致富，增加农民收入，进一步扩大客坊母猪养殖规模，走产业化发展道路，投资360万元建设年养殖3000头的母猪基地，实现全乡年产仔猪100万公斤，产值1500万元以上。同时，要大力发展现有的七彩山鸡、竹鼠等其他特色养殖业。
　　——在夯实基础上做文章。重点突破两项建设：一是突破交通瓶颈。充分发挥区位优势，加大与邻近县乡的交流协作和项目的争取力度，在已打通与江西广昌县的尖峰、水南墟、塘坊、大株等乡和宁化县安远乡道路的基础上，通过上级交通部门与江西省协商，共同改扩建“客——尖”水泥路，使路面宽达6米，新增客坊至广昌中巴车客运线路，修扩建与安远、塘坊交界路，完成“里——客”路客坊段水泥硬化，全面完成“客——郑”路硬化，进一步完善边界交通网络，使边界人的交往更加密切，物的流通更加频繁，边界贸易更加活跃，从而提高农产品的知名度和美誉度。二是突破农田基本建设。大力争取上级扶持资金，实施土地整理，2012年前完成土地整理6000亩，完成投资2000万元；2015年前全面完成全乡现有农田的改造。抓好烟基项目，全面完成客坊、里源、湾坊、中畲、水尾、龙溪等六个村的烟基项目，通过烟基项目的实施，改良农田4000亩；做好水土流失、都溪流域治理项目实施，治理流域110.6平方公里，至2012年全面完成；做好节水灌溉设施建设，改善6000亩农田节水灌溉，进一步改善农田生产条件，激发农民的耕种积极性。
　　——在促进集约上做文章。一是加快土地流转步伐。根据客坊乡进城、外出流动人口增多的现实，进一步加大组织协调和引导力度，通过采取承包、租赁等多种有效形式，加快土地流转步伐，将大部分土地转包到种殖大户和种植能手手中，同时，要进一步发挥协会、合作社和种养大户的作用，打破村域界线，进行土地连片流转、连片承包、连片耕种，提升农业规模化、集约化经营水平。在规范运作的前题下，力争2012年前全乡土地合理流转面积达50%以上，2020年达到70%以上。二是加大农业科技投入。建立健全乡级技术人员考评管理体系，充分调动乡、村两级农业技术人员的积极性，开展技术服务、技术承包、技术帮扶。采取引进来、请进来、用起来等多种形式，引进人才、引进技术、引进项目、引进资金，使“外来和尚”会念经、念好经，充分发挥科技对特色农业发展的支撑作用。三是提高农业机械化水平。进一步落实兑现农机购置补贴，大力推广使用现代农机具，以县农机局在我乡建立3000亩现代农机具使用示范点为契机，办好现代农机具使用培训班，力争2012年全乡农机具达6000千瓦，2020年全乡农机具达10000千瓦，全面提升农业机械化耕作水平，加快现代农业发展步伐。四是提高产业组织化程度。引导农民建立健全各类专业合作社和协会，借鉴台湾产销班的有效经验，提高专业合作社和协会的自我管理、自我服务的水平和能力，带动我乡特色农业产业快速发展，带动群众脱贫致富奔小康。
　　——在增加效益上作文章。确立“三个抓手”不放松：一是抓订单农业。订单农业模式有助于化解小农户与大市场之间的矛盾，要充分发挥区域内现有的文鑫、鑫达、兴辉、孟宗、翠源等龙头企业作用，提高订单农业规模，力争实现农业增产、农民增收、企业增效。在发挥好农业专业合作社作用的基础上，要培养一批种植能手、大户为主的农业经纪人，成为企业与农民之间沟通的桥梁，形成公司+农户、公司+经济人+农户、公司+专业合作社+农户的多种订单农业经营模式。二是抓品牌农业。重点要建立区域内烟叶、油茶、笋竹和建莲等各类特色农产品的生产标准，按照标准化、品牌化的要求，组织生产，提高农产品的品质，提升市场知名度和市场占有率。三是抓生态农业。在保护、改善农业生态环境的前提下，按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，借鉴传统农业的有效经验，在建莲、油茶和笋竹等经营过程中引入生态农业生产和经营模式，提高产品的附加值。在发展特色农业产业过程中，新建沼气池500口以上，大力发展猪——沼——烟、猪——沼——莲，形成有特色的生态循环经济，最终实现产业发展、农业增效和农民增收。

　　（作者为建宁县客坊乡党委书记）