这次会议的主要任务是,深入学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和省委、省政府工作检查总结会议精神,总结分析我市上半年经济形势和项目工作情况,研究部署下半年经济工作和项目工作,促进全年经济社会发展各项目标任务的顺利完成,推动三明在海峡西岸经济区建设中更好更快发展。 刚才,张发录同志通报了上半年经济运行情况,并对下半年工作作了安排,各县(市、区)和市直有关部门要高度重视,切实抓好各项部署的贯彻落实。总的看,今年以来,全市经济运行继续保持回升向好、稳步发展的良好态势,主要经济指标增幅高于预期,实现了“双过半”。有三个方面特点。 一是主要经济指标保持持续较快增长。上半年,全市实现地区生产总值385.58亿元,增长14.8%。规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总值、出口总值、实际利用外资、财政总收入、地方级财政一般预算收入等指标增幅高于去年同期,农林牧渔业总产值、实际利用外资、本外币各项贷款余额等指标增幅高于全省平均水平。 二是经济运行呈现新的亮点。工业拉动作用进一步增强,全市规模以上工业完成增加值186.95亿元,增长22.7 %,居全省第六位;八大产业实现工业增加值169.11亿元,增长22%,占全市规模工业增加值的90.5%,拉动全市规模以上工业增长20个百分点,对规模以上工业增长的贡献率为87.9%。企业经济效益明显提升,上半年全市工业产品销售率为98.15%,同比上升0.93个百分点;经济效益综合指数237.71%,比上年同期提高59.59个百分点,增幅居全省首位。金融保持平稳运行,6月末,全市金融机构本外币贷款余额640.88亿元,增长22%,居全省第七位。房地产投资、商品房销售面积保持较快增长,分别比增33.6% 和66.2%,其中商品房销售面积增幅高于全省平均水平65.4个百分点。 三是项目带动力度不断加大。“项目推进年”活动扎实开展。重大项目不断取得新的突破。全市高速公路和铁路完成投资36.23亿元,增长55.8%,永武高速公路三明段建成通车,建泰高速公路动工建设,永宁高速公路、向莆铁路建设加快;三明核电公司正式成立,核电项目前期工作进展顺利;三明沙县机场土石方填筑试验区6月底已经动工建设。市级以上重点项目加快推进。163个市级以上重点项目投资完成年度计划的59.9%,完成投资进度为近年同期最快。抓项目工作的机制进一步健全。实行四套班子领导挂钩项目制度;充实项目工作团队,组建16个重大项目工作组;完善项目工作考评办法,进一步形成了突出科学发展、凸显项目实效、增强发展后劲的考评导向,进一步调动了全市方方面面抓项目、促发展的主动性、积极性和创造性。 6月中旬以来,我市遭受了持续暴雨引发的特大洪灾,在灾害面前,各级领导干部迅速部署、靠前指挥,广大党员干部身先士卒、奋战一线,灾区群众团结一心、奋起自救,社会各界纷纷援助、大力支持,抗灾救灾和灾后恢复生产、重建家园工作有力有序有效展开,全市上下再一次经受住了严峻考验,再一次展示出三明干部群众良好的精神风貌,进一步弘扬了“万众一心、众志成城、不怕疲劳、连续作战”的伟大抗洪精神。相信只要我们始终保持这种积极进取、奋发有为的精神状态,始终保持这种迎难而上、共克时艰的强大合力,一定能更加扎实有力地推动经济社会发展,一定能全面完成今年的各项目标任务,一定能为“十一五”规划的顺利完成作出新的贡献。 下面,根据7月12日市委常委会研究的意见,我着重强调五个方面: 一、关于今年的目标任务 当前我们既面临着加快增长、加快转变的双重压力,又面临着灾后恢复重建的繁重任务。各级各部门都要进一步增强忧患意识、责任意识、赶超意识,紧紧围绕市委、市政府今年以来关于经济社会发展所作出的一系列部署,做到“三个坚持”、“两个确保”。“三个坚持”,就是要坚持以快促转、转中求进、奋力拼搏、加快发展;就是要坚持“目标不降、任务不减”,倍加努力地做好经济社会发展各项工作,决不能因为受灾而降低发展目标,降低工作要求;就是要坚持一手抓加快发展,一手抓恢复重建。“两个确保”,一是确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务,泰宁、将乐要确保完成任务,其他10个县(市、区)要多作贡献,实现更好更快的发展。二是确保按时完成灾后恢复重建各项工作任务。 全市上下一定要始终保持良好的精神状态。这次抗洪救灾工作中,我市涌现出许许多多可歌可泣的感人事迹、可敬可佩的崇高精神、可圈可点的抗灾亮点、可褒可奖的先进典型。各级各部门要进一步弘扬“万众一心、众志成城、不怕疲劳、连续作战”的伟大抗洪精神,坚定发展信念,坚定必胜信心,将抗洪抢险救灾中所展现的精神、干劲、合力融入到各项工作中去,融入到加快发展中去,不断夺取经济社会发展和灾后恢复重建的新胜利。 一定要始终保持强烈的责任意识。切实通过加强对经济工作、灾后恢复重建工作等的领导,突出重点,强化责任,真正把发展的责任细化到各级各部门、各责任主体上,落实到具体项目上。下半年每个县(市、区)必须有一批招商引资的重大项目落地开工,年底前市里要组织检查评比。各县(市、区)委书记、县(市、区)长下半年要各引进一个投资5000万元或亿元以上的科技含量和产品档次较高的工业项目,其中主轴和东南一翼的6个县(市、区)1亿元以上,西北一翼的6个县5000万元以上。各抓一个大企业的扩规和技改提升项目。这两项工作的完成情况作为年底向市委、市政府述职的重要内容。同时,各县(市、区)、各有关部门要及时研究解决经济运行中的突出问题。 一定要不断凝聚加快发展的强大合力。要增强上下的合力,市县乡三级要形成合力,做到政令畅通,互相支持,协调一致,齐心协力。要增强横向的合力,各职能部门要密切配合,通力合作,发挥职能作用,更好地为基层提供服务和保障。能不能服务好经济发展,关键取决于部门班子的战斗力。任何事情、任何困难,只要我们主动去想,主动去做,就没有解决不了的问题。因此,各级各部门特别是发改、经贸、财政、国土、环保、外经、建设、规划、林业、农业以及税务、金融等部门要针对存在的问题和薄弱环节,提高工作效能,拿出切实可行的举措,不断增强工作的针对性和实效性,共同推动三明更好更快发展。 二、关于后劲问题 必须看到,当前乃至明年、后年我市经济发展的前景不容乐观,忧患不断增强。特别是宏观经济环境的不确定因素不少,包括金融信贷规模的结构调整、部分产品出口退税取消等,都对我们如何做好下一步经济工作提出了许多新的挑战。目前最大的问题还是加快发展的后劲不足,主要表现在三个方面。 一是大项目好项目不多。近年来,我市每年都实施一批重大项目,但竣工投产的大项目仍然不多。2008年至今,全市每年都实施200个投资千万元以上的工业重点项目,但截止今年6月底,竣工投产或部分投产的仅有190个。从今年省级重点项目看,全省投资规模超10亿元的生产性项目共72个,我市只有5个,而工业生产性项目仅有2个。 二是招商引资成效不够明显。上半年全市批办千万美元以上的外商投资项目8个,同比翻了一番;批办台资企业16家,同比增长166%;引进内资项目客方到资额34.24亿元,增长8%,整体增势不错。但与全省相比、与周边市相比,我市招商引资的规模和项目个体都还太小。目前,全市实际利用外资只占全省的2.6%,近年来投资最大的外资、台资项目,投资规模还不到3千万美元。上半年市直76个参与项目竞赛活动的单位,有引资实绩的单位才8个,确认到资额不到1亿元,均比去年同期下降。 三是传统产业转型升级的压力大。我市是老工业基地,传统产业比重高,结构比较单一,低端产品多,高端产品少特别是高新技术产品少,是我市工业发展的软肋,传统工业转型升级的任务相当紧迫。 针对上述问题,下半年必须着力抓好三个方面: 一是抓紧项目的策划和实施。既要着眼当前,抓紧开工建设一批在下半年或明后年能够直接见效的项目,又要立足长远,结合“十二五”规划的编制,围绕国家产业政策,围绕全省发展大局,围绕海西三明生态工贸区的建设,高水平地做好项目的策划生成工作,特别是“十二五”规划的编制,一定要有更高目标、更高要求,根据目标来研究举措、策划项目,力争有更多的大项目进入国家和省“十二五”规划盘子,有更多项目可以提供出来招商引资和组织实施,努力在新一轮的发展中争取主动、赢得先机。这项工作请16个项目工作组抓落实,年底要向市政府述职。具体任务由市政府下达。 二是切实加大招商引资力度。抓好已签约项目的落实。对今年“6.18”等招商引资活动签约的项目,加强跟踪落实,及时协调解决项目落地中遇到的困难和问题,确保签约项目早动工、早建设、早见效。用好“9.8”等重大招商平台。认真筹办好“11.6”海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会,力争在引进重大生产性项目上取得突破。切实加强与央企的项目对接。各县(市、区)要高度重视,主要领导要亲自抓、亲自对接,力争取得新的突破,取得实实在在的效果。 三是推动产业转型升级。重点抓好三个产业行动计划的组织实施,真正把计划落实到具体的项目上。一要重点抓好10个工业大项目。三明示范快堆核电项目,力争尽快启动厂址“四通一平”工程。大唐国际永安煤矸石2×30万KW发电项目,力争今年底获得项目核准。抽水蓄能发电120万KW项目,争取明年启动前期工作。中国重汽重组永安汽车厂项目,尽快明确合作方案,争取早日动工建设。三明双轮化机有限公司海西重大化工装备制造基地项目,加强与中国化工集团的协商沟通,促成项目尽快谈成落地。无机粉体造纸项目,争取新引进1家项目业主开发生产终端产品。将乐瑞奥麦特有限公司铝镁合金及下游产品开发。年产60万吨硝态氮复合肥项目,与中化化肥公司合作,争取该项目在今年央企对接会上签约。福建闽光冶炼有限公司年产2万吨泡沫铝材料项目。厦工三重压路机、平地机、推土机及垃圾中转站等产品产能提升技改项目。二要重点抓好现代服务业。突出科技创意、现代物流、休闲娱乐、商贸物流及大型专业市场、现代商务、信息服务、社区服务7大类18个项目。三要重点抓好特色产业的集聚。每个县(市、区)都要有特色产业、专业园区,要有大项目来支撑,要举全县之力来抓产业集聚,从而推动配套产业的发展。四要重点抓好现有企业的技改、科技创新和成长型企业的扩大规模工作。如果再不重视工业的转型升级,不重视用高新技术改造传统产业,我市将有不少企业会在竞争中遭到淘汰,将会在海西发展大局中被边缘化。各级各部门要增强危机感,认真分析现有企业发展状况,列出清单,逐项逐个研究,特别是大项目好项目要力争取得突破性进展。这项工作请市政府负责落实。五要重点抓好科技、人才、教育工作。这是竞争力所在,是转变发展方式的关键所在。要更加重视科技的创新和应用,加快企业、产业的技术改造和升级。更加重视人才的引进和培养,真正留住人才、用好人才。更加重视高等教育、职业教育等的全面发展,通过多种形式的培训,为加快发展提供更多更好的实用人才。 三、关于当前的经济运行 上半年经济运行中存在的主要问题: 一是工业增长的基础不够稳固。从企业规模和总量看,今年上半年新增新投产规模以上企业31家,比2007年、2008年同期分别减少35家和24家,比2009年同期仅增加4家。2010年我市大中型工业企业63家,比上年净减一家,企业数位居全省第七位,比上年退后一位。从全省来看,大中型企业比上年净增151家,除三明等三个市外,其它设区市均有所增加。从用电量看,今年上半年全市工业用电量为42.45亿千瓦时,比增21.7%,但这个较快增长是建立在去年同期负增长(-15.2%)的基础之上的。如果剔除这个因素,今年上半年全市工业用电量只与2008年同期(41.16亿千瓦时)基本持平。这在一定程度上说明当前工业增长的基础并不稳固。从工业品市场看,一方面,原材料价格上涨,58.1%的企业二季度原材料购进价格上升,比一季度增加10.5%,造成企业成本压力加大,挤压企业的利润空间,上半年黑色金属矿国内市场、国际市场价格分别同比上涨32.3%和73.9%,电煤、化工煤的市场价格也在持续上涨。另一方面,受产能过剩影响,主要工业品市场价格持续走低,6月份钢铁行业产品价格环比下降7.0%;水泥等建材受近期市场需求减少的影响,出现滞销;尿素价格大幅下跌,为1600多元/吨,降至近年来最低点,低于成本价格300元/吨。 二是外贸出口形势仍然严峻。上半年全市出口总额增长7.5%,已经从1-5月份的负数转正了,但增幅仍居全省后列。下半年,扩大出口仍将面临很大的压力,一方面是新一轮出口退税政策调整取消了部分钢材、化工产品等406种商品的出口退税,其中有19种商品涉及我市出口企业,对这些企业乃至全市出口都将带来更大影响;另一方面是央行宣布重启汇改以来,人民币持续升值,给出口带来不利影响。 三是第三产业发展还比较滞后。从三产增加值看,上半年全市第三产业增加值增长7.9%,低于全省1.4个百分点,低于工业增加值增幅13.3个百分点。从城乡消费结构看,目前,全市城镇人口117.22万人,占全市常住人口44.4%,而上半年全市城镇市场零售额增长19.8%,占全市社会消费品零售总额的82.7%,而农村只有17.3%,说明农村消费明显乏力,农村市场的拓展还有很大的空间。从三产企业数量、规模看,限上企业数量明显不多,目前全市共有2600多家限下企业,是限上企业(435家)的6倍。上半年全市仅新增限上企业22家。进一步做大做强限下企业、扩大限上企业规模,对有效增加经济、税收总量具有积极作用,市经贸委要抓紧研究并采取有效措施,落实好这件事。从相关指标看,上半年,全市社会消费品零售总额增长17%,增幅低于全省1.7个百分点,有6个县(市、区)增幅低于全市平均水平,其中最低的仅增长12.1%;公路客货周转量上半年虽然同比增长15.5%,但增幅呈逐月回落趋势。 下半年,在经济运行上要重点抓好以下工作: 1、全力推动工业提速增效。工业加快发展的责任重大,仍然要打头阵、挑大梁。一要抓好企业灾后恢复生产。至7月底,受灾工业企业复产面确保达90%,力争达95%;至8月底,除个别需搬迁重建企业外,其他受灾工业企业要全面恢复生产。二要抓好一批新增长点。加快推动重点新增长点项目的投产达产,重点抓好三钢挖潜增产值10亿元,5家水泥企业投达产增产值13.5亿元,以及其它44个亿元增长点项目增产值35亿元,确保全年新增长点项目产值增加100亿元。三要突破一批重大工业项目。下半年重点抓好8个在建重大项目,福建省华电有限公司永安发电厂“上大压小”2×300MW工程,今年底前第一台机组投产,2011年上半年全部投产。三钢(集团)公司1250m3高炉及配套工程技改项目,四季度土建开工建设,2011年底建成投产。三钢闽光股份有限公司二炼钢技改工程,年底部分投产。三钢(集团)公司板坯连铸及中板二期改造工程,中板二期工程年底建成投产,板坯连铸明年一季度建成投产。天尊不锈钢复合板有限公司年产30万吨不锈钢复合板项目,年底力争年产5万吨不锈钢复合板项目开工建设,2011年底建成投产。福建丽达环保纤维发展有限公司(沙县)醋化纤维素系列产品生产线项目,四季度土建开工建设,2011年底建成投产。福建天丰水泥有限公司年产200万吨水泥项目,明年底前实现投产或部分投产。三明齿轮箱公司整体异地搬迁技改项目力争明年上半年投产。 2、加快第三产业发展。第三产业形成的税收绝大部分是地方税,尤其要加快推进。一要加快培育一批三产骨干企业。下半年要推动一批重点三产项目投入运营,产生效益。同时要有针对性地抓好限下贸易企业的发展,采取“点对点”的办法研究,逐个逐项突破,扶持一批企业上规模,引导一批企业整合重组,尽快做大做强一批新的三产骨干企业,有效增加经济财税总量。二要有效扩大灾后重建的消费需求。认真组织商品供给及相关服务的组织配套,组织好水泥、钢材等地产品的供应,开展送货上门,搞好优质服务,有效把灾后重建的投资转化为我市的消费需求。三要积极扩大农村消费。上半年,社会消费品零售总额农村只占17.3%,有很大的潜力。各县(市、区)要认真研究拉动农村消费的举措,积极组织适合农村市场的商品,着力改善农村消费环境,有效拓展农村消费需求。四要保持房地产业平稳健康发展。加大普通商品住房的市场促销力度,继续做好保障性住房的建设工作,确保2010年廉租住房项目在7月底前开工。五要积极发展旅游业。根据“重灾区损失轻灾区补”的要求,永安等旅游资源比较丰富的地方,要加大促销力度,弥补重灾区的损失。泰宁要抓紧做好旅游恢复重建工作,力争尽快全面恢复旅游接待能力。 3、进一步扩大外贸出口。一要加强出口政策的研究、宣传和引导。帮助企业尽快适应出口退税新政策,及时调整出口产品结构,增加高科技、高附加值产品出口,扩大具有比较优势和市场竞争力的产品出口,降低政策调整给企业带来的影响。二要抓好出口大户的跟进工作。用好用活专项外贸扶持资金,主动对接出口龙头企业,为企业做好服务,帮助企业解决出口、通关、退税等环节遇到的困难和问题,推动企业扩大出口规模和总量。三要大力发展自营出口的流通型外贸业。重点培育和壮大蔬菜、木制品、水煮笋、茶叶、矿产品等地方自营产品出口企业。 4、切实强化经济运行调度和要素保障。一要加强经济运行调度。分行业、有重点地加强工业经济运行监测、分析和调度,及时发现问题,采取有效措施解决。二要加强要素保障。在资金方面,金融机构要按照全年新增贷款140亿元的目标,千方百计增加信贷投入,切实加大对灾后恢复重建、中小企业、重点项目、企业技改和“三农”工作的支持,尤其要重视、支持企业产业的转型升级项目,为转变发展方式提供金融服务和保障;要抓紧推动企业上市,特别是已列入省重点上市后备企业名单的15家企业,要尽快启动上市工作程序。在煤油运方面,继续做好成品油、煤炭生产、运输和供应的综合协调,努力满足企业的生产需求。在用地保障方面,要加快土地的报批、征迁,尤其要突破征地拆迁这个难题,统筹处理好各方面的关系,充分考虑老百姓的利益,做好工作,加快进度。 四、关于投资的问题 上半年主要存在三个方面的问题: 一是进展不够平衡。7个县(区)全社会固定资产投资增幅没有达到全市平均水平,最低的两个县增幅只有6.9%和7%。 二是项目投资力度还要进一步加大。163个市级以上重点项目有22个没有完成序时进度。生产性项目投资进度偏慢,从全市140个亿元以上在建项目投资情况看, 81个生产性在建项目完成投资35.68亿元,仅增长7.4%,明显低于54个基础性项目(24.6%)和5个社会事业项目(82.8%)的投资增幅。 三是投资结构还要进一步优化。上半年全社会固定资产投资很大程度上依靠基础设施和社会事业项目建设支撑,生产性项目投资增幅低于去年同期。 针对这些问题,下一步关键要围绕提高制造业投资在全社会固定资产投资中的比重这个目标要求,进一步增强投资对经济社会发展的拉动作用。 一要加大现有项目投资力度。生产性项目方面,94个列入省重点产业调整振兴方案项目年内完成投资46亿元,实现45个投产或部分投产;列入工业行动计划的重点项目年内完成投资30亿元,实现17个投产或部分投产;200个投资千万元以上工业重点项目年内完成投资90亿元,实现90个投产或部分投产。市政府督查室要加强督查。基础设施建设项目方面,公路交通方面:确保完成投资50亿元以上。高速公路要实现永宁高速基本完成路基工程,中心城市快速通道10月份、厦沙高速公路年内动工建设;国省道建设要加快前期工作进度,提高开工率,江滨路改造工程10月份要建成使用。铁路建设方面:今年要完成向莆铁路三明段建设投资35亿元,年底开工建设南三龙和浦建龙梅铁路三明段控制性工程,力争明年长永泉铁路三明段动工。机场方面:年内完成投资2亿元。电力基础设施建设方面:三明核电项目、永安火电厂和电网建设三项年内要完成16.2亿元投资。社会事业项目方面,19个市级以上社会事业重点项目年内完成投资11.4亿元,确保第一医院门诊大楼、下洋体育健身中心等6个项目建成使用。 二要有效扩大社会投资。要认真贯彻国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,调动非公企业的投资积极性,鼓励民间资本进入更多的领域,更多地参与三明建设与发展。要引导非公企业扩大投资,大力发展商会经济,实施“回归工程”,继续鼓励海内外乡亲回明投资创业,兴办产业项目、社会事业、公益性项目,明商集团和外地商会的作用要继续发挥好。要鼓励全民创业,拉动投资增长,特别是创业型城市试点工作要有新的成效。 五、关于当前恢复重建工作 今年6月中旬以来持续暴雨引发的特大洪灾,给我市造成的影响主要体现在三个方面:一是基础设施方面,主要集中在道路、桥梁,其中国道、省道路面损毁119公里,桥梁损毁373座,其他还包括通信、电力、水利、城市配套设施等,这些都是灾后恢复重建的重点。二是房屋方面,全市倒塌房屋19626间,损坏房屋32495间。三是农业方面,全市农作物受灾面积101.38万亩,毁坏农田22.53万亩,同时还有相当数量的农田水利设施受损,农业生产影响很大。 做好灾后恢复重建工作,总的要深入贯彻落实省委孙春兰书记、黄小晶省长对做好灾后恢复重建工作的重要指示精神,切实按照“四个补(早季损失晚季补,务农损失务工补,一产损失二三产补,重灾区损失轻灾区补)”的要求,抓紧组织,抓紧推进,抓紧落实,确保按时保质保量完成灾后恢复重建任务。 一要抓好住房重建。坚持科学规划、选址,做好重建点的场址选择、规划设计等方面工作,注意避开洪水和风雹走向、分洪区和易发洪涝、易发地质灾害、低洼地等危险区域,选择在高处开阔的地方建房,并尽量靠近县城、集镇和工业园区。加强政策引导,鼓励集中重建安置,也可采取货币安置、限价房安置模式,安置方式充分尊重受灾群众的意愿,同时要落实相关资金补助、费用减免、配套设施建设、用地保障、金融优惠等方面的扶持措施。7月底前住房重建项目要动工建设,12月中旬前完成验收并交付使用,明年元旦前所有受灾重建户搬入新居。 二要加快基础设施修复重建。桥梁、道路修复重建方面,确保明年春节前完成修复重建工作。农田水利基础设施和灾毁耕地复垦等方面,确保在明年春节前完成。饮水工程修复方面,确保明年元旦前完成。学校、教育设施恢复重建方面,确保受灾学校今年秋季正常开学,确保明年6月底前学校和教育设施重建项目全部竣工。广播电视修复方面,确保今年10月底恢复大部分20户以上村的有线电视信号。 三要恢复农业生产,促进农民增收。要切实强化灾后农业生产,对绝收的早稻、早中稻田及水毁秧田要及时补种,对一时难以复种的,要改种玉米、大豆、甘薯等旱粮,做到不空田、不荒田。同时要加快调整农业结构,发展特色优势农业,大力引进推广适应性广、抗性强、产量高、加工用途多样的粮、茶、果、蔬等新品种,做到早季损失晚季补。要有序组织农民参加灾区各种恢复重建项目建设,以及就地或外出务工,努力增加农民的工资性收入,做到务农损失务工补,确保农民增收目标实现,这项工作由市农办牵头,市劳动保障局配合,尽快拿出具体方案,为受灾农民务工提供及时有效的服务。人保财险公司要加快对农房、企业财产、车辆、水稻、自然灾害公众救助救济责任险的理赔进度,确保7月25日前将各项的理赔工作落实好,兑现到户。各地也要积极做好配合工作。 四要厉行节约、严控支出。认真贯彻落实市“两办”《关于压缩行政事业经费开支支持灾后恢复重建工作的通知》精神。严控一般性支出、非生产性支出。整合工业、交通、农业、水利、卫生等专项资金,用于支持灾后恢复生产、重建家园工作。各级各部门都要树立过紧日子的意识,节约公务费用,精简各类会议,严格控制出国(境)。要加强救灾资金监管,做到专款专用,任何部门、任何个人都不得以任何理由截留挪用,加强对救灾资金、救灾款物使用、项目进度、使用效益等情况的检查监督,严格资金管理,严肃财经纪律。 总之,只要全市上下继续发扬伟大的抗洪救灾精神,用这种精神来凝聚合力,鼓舞斗志,就一定能够夺取加快发展与恢复重建的全面胜利!
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