2010年宁德市全市上半年经济形势分析会主要精神

17日上午，我市召开全市上半年经济形势分析会。市委书记陈荣凯强调，要以科学发展观为指导，紧紧抓住《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台的重大历史机遇，坚持省委提出的“四求作为”要求，全力抓好环三战略实施，保增长、保民生、保稳定，确保全年各项目标任务圆满完成。市长陈家东对下半年经济工作进行部署。

　　陈荣凯指出，我市上半年经济运行与全国、全省一样企稳回升、稳中上升、持续向好。在严峻的挑战面前能取得这样的成绩，来之不易。这是在省委、省政府的坚强领导下，全市上下群策群力、团结奋斗的结果。上半年，环三效应持续显现，对内起到了凝聚人心、鼓舞士气、引领科学发展的重要作用，对外则起到了扩大影响、集聚商气、集聚项目的整体效应，使全市经济社会呈现良好的发展势头，也使宁德在海西整个战略布局当中地位提升，成为海西发展一个新的增长极。发展态势持续向好，经济增长逐月回升，投资和第三产业拉动有力，发展亮点纷呈。民生持续改善，农业增长较好，夏粮丰收，城乡居民收入增加，就业形势稳定。合力持续增强，全市上下团结一心、同心同德，咬定发展不放松，建设环三不动摇，化危机成机遇，使宁德继续保持蓄势而发、先行先试、加快发展的良好态势。

　　陈荣凯强调，下半年要以保增长、保民生、保稳定为中心，持续抓发展。要清醒认识和看待当前的困难和问题，认真分析把握形势，同时在严峻的挑战中看到自身的优势，坚定信心抓好发展。特别是要深入研究宏观经济政策，针对宁德发展的薄弱环节，抓紧抓好最为关键的第三季度工作。要站位全局谋发展。用好千载难逢的海西战略机遇，深入研究对接，提升思路，精心谋划。要项目带动保增长。用智慧和决心突破难点抓投资拉动，突出抓临海大项目，积极实施中央新增投资项目，做大做强特色产业项目，全力落实招商引资项目。要拓展需求助消费。切实培育和引导住房、旅游、商贸、物流等消费热点，同时针对外贸出口面临的困境，支持和鼓励企业多元开拓市场，寻找新的突破口。要以人为本保民生。坚持“两个着力”，增加财政对民生的投入，办好与群众利益息息相关的各项实事，协调发展社会事业，促进城乡居民增收，切实维护群众权益。要致力和谐保稳定。保持对各类刑事犯罪打击的高压态势，加强社会矛盾排查调处，加强基层组织建设，抓好安全生产，确保社会和谐平安。

　　陈荣凯强调，要强化领导，在“四求作为”中团结奋进。“四求作为”对新形势下抓好机遇、乘势而上、有所作为提出了新的更高的要求，我们要从战略的高度来认识和领会，以“四求作为”的决心和勇气来推动各项工作。“四求作为”要体现在领导带头上。领导班子尤其是主政一方的党政主官的责任、水平、人格、品质，至关重要，是一方干事创业的决策者和引领者，也是干部群众的榜样。各级领导干部要落实“四责要求”，加强修养、当好表率，在解放思想、提升素质上，在发扬民主、维护团结上，在科学发展、促进和谐上，在改革创新、破解难题上，在改进作风、服务基层上力求有新成效、新作为。“四求作为”要体现在士气提升上。以“四求作为”砥砺斗志，进一步强化危机意识、机遇意识、大局意识、责任意识和中心意识，咬定指标不放松，自加压力争发展、争项目，创新思路、提升作为、弘扬正气，不断巩固聚精会神抓发展、团结一致向前看的良好氛围;以“四求作为”转变作风，大力弘扬“三平”精神和闽东精神，积极向先进人物学习，通过身体力行，影响和带动党风、政风和社会风气的根本好转。“四求作为”要体现在工作落实上。谋一方发展，兴一方经济是责任所系、职责所在，市、县各级各部门每位干部、每个岗位都有各自的责任，务必严格对照“四责”要求，强化目标责任制落实，解放思想、创新思路，把职责范围内的工作做得更好，取得实实在在的成效。

　　陈家东要求，各级政府、各部门要以深入学习实践科学发展观活动为动力，按照省委“四责要求”、“四求作为”和对下半年经济工作的具体要求，在市委领导下，进一步坚定信心，迎难而上，突出重点，强力突破，持续当前经济企稳回升的势头，切实抓好各项保增长、保民生、保稳定措施的落实，确保全面完成全年目标任务。要强化投资拉动，推进交通、产业、城建、农业、社会事业重点项目建设;强化运行调度，通过有效发挥存量工业潜能、积极培育工业新增长点、全力扶持出口企业及继续强化企业节能减排，推进工业经济加速回升;强化热点培育，扩大旅游消费、引导住房消费、拓展农村消费、拓宽消费领域、完善市场流通体系，推进消费有效增长;强化招商引资，推进对内对外开放，全力跟踪落实签约项目，持续强化宁台交流合作，切实加强区域经济协作;强化三农工作，推进农民持续增收，大力发展现代农业，加快农业基础设施建设，抓好防台防汛工作;强化增收节支，推进财政正常运转，突出重点抓收入，厉行节约控支出，深化改革强管理;强化民生保障，推进社会和谐稳定，办好为民实事，统筹社会建设，维护社会稳定。

　　陈家东要求，要强化运作抓落实。要抓好政策落实，学深学透政策、及时跟进政策、转化生成政策。要破解难题，着力破解征地难、前期难、融资难等问题。要提升绩效，主动运作，主动靠前，主动落实。