宁德市2011年第一季度经济形势分析会主要精神

21日上午，市委、市政府召开第一季度经济形势分析会。市委书记陈荣凯强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神，按照中央、省委关于转变经济发展方式的部署要求，进一步解放思想、更新观念，抢抓机遇、埋头苦干，持续当前良好的发展态势，确保实现“双过半”，为超额完成全年各项目标任务，进而为“十二五”跨越发展奠定坚实基础。

　　市长陈家东通报分析了第一季度经济运行情况，对第二季度经济工作进行具体部署。市委、人大、政府、政协、宁德军分区领导及其他厅级在职领导，各县(市、区)党政主要领导及市直部门主要负责人参加会议。

　　陈荣凯强调，正确看待形势，务必增强紧迫感。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市经济在经受去年金融危机严重冲击的严峻考验之后迅速回升、提速发展，整体上呈现出速度、效益、质量并进的良好态势，实现了全年工作的良好开局。各项主要经济指标都实现了较快增长，各个领域、各项指标都在回升向好，特别是环三战略效应持续凸显，宁德在全省的地位进一步提升，对外的吸引力进一步增强，全市各级各部门、广大干部都在抢机遇、抓发展、促转变、上项目、保民生、促和谐，干事创业的清风正气和良好氛围进一步形成。在肯定成绩的同时，也要认识到，当前我们面临的形势仍然十分复杂，而且区域竞争压力大，转变方式任务繁重，同时经济运行中还存在很多困难和问题，要保持头脑清醒，做好思想准备，加强研究分析，采取有力措施，切实加以解决。要紧紧抓住国家继续支持东部地区率先发展和海西建设先行先试的历史性机遇，以犹豫不得、观望不得、松懈不得的态度，持续努力、乘势而上，保持来之不易的良好发展势头。

　　陈荣凯强调，谋求跨越发展，务必决战二季度。紧紧围绕环三发展大局和转变发展方式主线，围绕全年经济增长不低于16%的目标，深入开展“经济发展方式转变年”、“重点项目建设年”、“交通基础设施建设年”、“党员干部创优争先年”活动，强力推动各项工作。一是重点建设要形成高潮。各级各部门要盯紧抓实，不遗余力地推进项目建设。已安排项目要加快进度，新的项目要加快落地、投资建设，确保全年固定资产投资增幅不低于30%。二是产业转型升级要全面加快。调优一产、调强调大二产、调活三产，促进三次产业结构优化、互动发展。抓紧培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、海洋产业等战略性新兴产业;注重引进高新技术产业;着力通过科技创新、加强管理、创建品牌、整合上市等加快改造提升传统产业。大力发展旅游、大型商贸物流仓储、会展、金融服务、电子商务、文化创意等现代服务业，推进房地产业健康有序发展。三是城市建设要加快推进。按照统筹城乡发展的要求，以宁德撤地建市10周年为契机，加快新城区的基础配套和老城区的改造提升，抓紧实施围海造地，进一步拉开城市框架，扩大城市容量，完善配套功能，着力提高中心城市的集聚度、带动力，确保中心城市的形象、面貌、品位有一个大的提升。同时加快县城和中心镇建设，抓紧小城镇建设综合改革试点工作，促进城乡规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务配套一体化。四是“三农”工作要毫不放松。认真贯彻2010年中央一号文件精神，落实各项支农惠农政策。以茶叶、水产品、食用菌三大主导产业为重点，扎实推进农业产业化，加快转变农业发展方式，以龙头企业带动农产品深加工，促进农民增收。当务之急要抓好春耕生产，做好防汛抗灾工作。五是改善民生要尽力而为。扎实抓好教育、医疗、就业、社保、保障性住房建设等民生工作;认真落实市委、市政府确定的31项为民办实事项目;切实加强校园周边安全管理，抓好校舍安全工程。六是安定稳定要坚决确保。抓好维稳一系列工作，为经济发展、百姓安居乐业创造稳定和谐的社会环境。

　　陈荣凯强调，确保实现“双过半”，务必全力抓落实。要盯紧落实。对投资项目、工业运行、城乡一体化发展及年初签订的各项责任状等都要明确责任，全力推进，抓好落实，抓出成效。要争分夺秒。拿出与时间赛跑的精神奋起直追，以高效率赢得高速度，以快节奏谋求快发展，同时强化督查，促进工作高效落实、超常规推进。要尽心尽责。各级领导干部要沉下身子、深入一线，督促指导、解决问题，身体力行、亲历亲为推动各项工作落实，以全面超额完成全年目标任务的有效作为，体现宁德干部的能力和责任，展示宁德干部的作为和形象。(下转A2版)(上接A1版)陈家东指出，第二季度是抢速度、争效益、保目标的黄金时间，对完成全年目标任务非常关键。各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话和全省领导干部“深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变”专题研讨班精神，按照市委的部署要求，全力以赴抓好第二季度的各项工作，努力实现“时间过半、任务过半”，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

　　陈家东从政府的角度强调了八点意见。一要着力推进产业结构调整，加快培育新增长点、突出产业转型升级、努力缓解要素制约。二要着力推进投资消费拉动。投资方面，要明确目标任务、突破瓶颈制约、创新方法举措;消费方面，要积极培育消费热点、着力激活商贸流通、强化市场监督管理。三要着力推进农业稳步发展。各级各部门要立足抓早抓紧抓实，确保粮食生产稳定、推进农业产业化经营、完善农村基础设施、注重防灾减灾工作。四要着力推进城乡统筹发展，强化规划引导、强化政策研究、强化项目带动。五要着力推进对外开放，持续推动对外贸易较快回升、持续提升利用外资水平、持续拓展宁台交流深度广度。六要着力推进财政平稳运行。各级政府要大力培育财源、严格控制支出、加强资金管理。七要着力推进以改善民生为重点的社会建设。抓好为民办实事项目、加快社会事业发展、全力维护安定稳定。八要加快提高政府执行力，推进各项工作有效落实。各级各部门要切实加强对经济工作的组织领导，认真对照检查工作中的不足，抓重点、带全局，办实事、求实效，真正在全市形成群策群力谋发展、同心同德搞建设的强大合力。