宁德市委陈荣凯书记在科学发展与环三战略专题报告会上的讲话

尊敬的各位同学、各位老师：

大家上午好！五四青年节刚刚过去，今天是市委学习实践科学发展观办公室和共青团宁德市委开始就联合举办深入学习实践科学发展观进校园巡回宣传活动第一场。宣讲团成员有六位同志，接下来由他们给大家做宣讲。我算第一场第一课进入师专。之前，小源同志对我说过多次，由于一直安排不出时间到师专与同学、老师们一块研究探讨一些问题。今天算第一回与师生们一起交流宁德科学发展之路，一起来勾画环三都澳未来的美好发展。在这里我首先代表市委市政府对师专长期以来培养青年人才，推动宁德发展做出贡献表示感谢。

师专已经办50年了，在这50年里培养了大量为宁德乃至更大范围的人才输出作出重要贡献。在这里向全体师生致以诚挚的问候。

这个报告会给我安排了一个半小时的时间。一个半小时我觉得很短，也不能太展开的说一说，如果多一点时间就可以讲得具体点。一个半个小时讲一些什么内容呢？重点突出环三都战略，概括起来有六个关键词，第一是由来，第二是依据，第三是意义，第四是内涵，第五是效应，第六期望，对同学们的期望，一共12个字。

第一，由来

大家都知道，战略决定未来，战略引领发展，战略决定一个地方发展的层次和空间。战略对一个地方发展至关重要这一点应该是得到社会普遍共识的。大到一个国家，一个省，一个市，小到一个县，一个乡，乃至一个村，它都需要讲规划，都需要有很好的规划。规划是重要的战略提升，所以都需要讲究战略。从我们国家来说，中央围绕全面建设小康社会的目标，提出了三步走的发展战略，在区域发展问题上，先后提出了东部沿海开放，西部大开发，东北老工业基地的振兴，中部的崛起，环北部湾的开放开发等等这些都是中央重大决策。昨天，国务院常务会议刚刚研究，原则上通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。这也是进入国家层面的重大战略规划，就是海西从此成为国家战略的一个组成部分。着重支持福建海西建设的七个重要意见。十六届三中全会以后，中央又提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，这成为我们当前和今后一段时期经济社会发展，加快现代化建设的最核心的战略支持，这是国家层面上的。从福建看，省委高度重视发展的战略问题。从改革开放初期到现在，我们福建省的发展也都在与时具进，特别是发展的战略不断的提升，不断的在拓展。大致的演变情况是：80年代福建省委提出了大念“山海经”，接下来的建设西岸繁荣带，再下来构建三条战略通道，推进三个层面的发展。04年之后，省委提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，把海峡西岸建设成为科学发展的先行区，两岸人民交流合作的先行区，这也是重大战略。这个构想从04年开始，经过五年的努力，持续运作，持续提升，持续作为，海西建设的思路逐步在完善，定位逐步形成，氛围逐步形成，效益也在逐步形成。国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的文件将在这个月的中旬正式下发，这就把海西上升为国家的战略。前面所讲得是国家和省，从我们宁德来说，自改革开放以来宁德的发展思路也不断在完善、拓展、提升，先后曾经提出过三色基地，绿色是山区，山地开发；蓝色基地是海洋水产；白色基地就是水电。还提出了推动三都澳经济区、沿海经济繁荣带、山区经济开放带，三个层次的联动发展。04年之后提出了建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市，这都是我们提出的宁德发展的战略思路。04年省委作出建设海峡西岸经济区的的重大战略构想之后，我们围绕建设海西东北翼中心城市的目标，对宁德如何抢机遇，呼应和融入海西的发展进行了理性的思考，明确了宁德要加快发展、跨越发展，必须要融入全局，服务海西，必须把握住难得的机遇，找准宁德的最大优势。现在我们来研究下宁德的最大优势在哪里。宁德的优势随着交通改善之后，它重点就是区位优势，港口优势和资源优势这三大优势。这三大优势集中在三都澳，所以三都澳就是宁德跨越发展的最大的潜力、最大的希望，类似于飞机、汽车的引擎、发动机。这是面临跨越崛起的最核心的战略，所以我们不断在调研研究，不断在拓展思路，不断在集思广益，发挥宁德全市上下的智慧和力量。2007年我们作出了实施环三都澳发展战略的决定。去年九月份经省委常委会专门研究，环三都澳发展战略规划正式得到省委省政府的批准实施，这也是我们福建省第一次一个区域规划进入省委常委会研究并作出的决定。这就把三都澳开放开发问题正式纳入了海西发展战略规划当中，成为海西建设当中一个非常重要的新亮点。应该说这个规划也是圆了我们闽东几代人的梦想。去年底市委二届五次全会对学习十七大、十七届三中会精神和省委八届五次全会精神，深入实施环三都澳区域发展战略进行全面部署。在市委二届五次全会上进行全面部署，使环三都澳战略成为全市发展的核心战略。并且在今年的两会上环三都澳发展战略通过了人民代表大会的审议作出决定，战略的规划以人民代表大会的形式作出，即这个规划不是轻易可以动的，可以改的。今后随着我们与时俱进的，不断的，新的思路，新的拓展都必须经过人民代表大会通过，人民代表大会通过的决议自然更加规范，就是不得随意更改，就是把规划固定掉。我们这就是讲环三都澳区域规划的由来。

第二，依据

我们为什么提出这样的战略，主要在于三方面。一是优势独特。这个优势就是刚才提到的区位、港口、资源方面的优势。主要集中于三都澳。主要表现在六个方面：一个是地理区位的优越，三都澳地处太平洋西岸国际诸航线上多个航线中心位置和南北海岸线的中心点，紧靠赤道航线，与赤道航线距离30公里，与台湾基隆港仅126海里，直接通达全国和世界主要海运航线，地理区位好。所以三都澳这个地方，我们看这个地图，在我们全国海岸线上，我们全国海岸线像一个英文的s，三都澳就在中间，应该说区位非常好。二是建港条件很优越。口小腹大，避风这是一个很重要的特征。口不到3公里，但深度有115米；腹大，三都澳水域是714平方公里，相当于新加坡整个国土，新加坡国土就是700多平方公里，就跟三都澳714平方公里差不多一样大。还有就是因为避风，浪小，它是在澳内，东海太平洋在外面，东冲口锁住了。这样的一个港湾，世界第一港，世界各国，做港口也好，世界各国海军都是认定三都澳是世界第一港。第二个特征，水深岸线长。三都澳岸线，我们规划可以建设3万吨到50万吨泊位150多个,20-50万吨级泊位可以达到61个，应该说是国际、国内大型深水泊位位置最理想的港口。能够建设这么多，特别是50万吨可以建设13个泊位，这在全国岸线上再找几个50万吨的泊位是很艰难的，三都澳就可以建13个。第三个特征是不冻不淤港，不淤就是因为自净能力很强，口很小，深度很深，有115米，你看115米深相当于多少，相当于35层楼高，我们宁德目前还没有这么高的楼，就它的口有这么深，所以它的自净能力就非常强。它在南方肯定是不冻港，终年可以作业。第四个特征，这个地方地势结构很好，三都澳内百年内不可能有地震，所以为什么我们核电建设都选址在三都澳，像目前在福鼎建设的核电站，接下来还有霞浦核电站，这都是地质结构非常稳定的地方，最大的地震强度只有6度，6度什么意思，6度只相当于我们的3级，所以地质结构非常稳定。三是历史地位重要。三都澳这个地方历史地位很重要，一个是经济地位，三都澳历史上是一个繁荣商港，唐朝以前就开放了。据考证，公元230年，三国时期吴国的部队就屯兵三都澳，公元260年，孙权把福建作为巩固的大后方，在三都澳东北岸的霞浦专门设立了温麻船屯，就是造船的基地，海军的基地。吴国的造船基地，海军基地就在这里。五代的时候，闽王王审知在三都澳内河港，就是现在福安的下白石、甘棠建设港口，还有福州港，泉州港，这几个港当时就成为出口的主要贸易口岸。明代的时候，三都澳就开辟了北方的漕运航线，这是当时南粮北运的重要航线，所以就是在三都澳相继还设了管渔课、河伯所，就是负责我们现在所讲的农特产税，收税的。明朝，这里三位名人跟三都澳都有直接关联，一个是郑和，郑和七下西洋，在记载中也讲了:乘九张帆大船，“航海而至”三都澳，郑和也来过三都澳；第二个是戚继光，1562年戚继光在三都澳，在我们的横屿岛大举歼灭倭寇，取得抗倭的首婕，戚继光入闽抗倭就是在三都澳，所以我们有个戚继光公园，就是为了纪念戚继光；再一个就是郑成功，17世纪中叶，郑成功收复台湾就屯兵驻师三都澳，同时为摆脱清朝的海禁而大力发展海上贸易，这就是三都澳的历史。到了清朝就更加繁荣，清康熙23年的时候，三都澳就设税务总口，就设宁德的税务总口，下面有口岸有9个，那个时候年征税额很大，达15000两白银。到了清光绪24年，也就是1898年的时候，清政府正式开发三都澳。第二年，1899年，就设立了福海关，三都澳的海关现在已经100多年了，是当时继漳州海关、闽海关、厦海关之后第四个海关。三都澳最繁华的时候有13个国家的20多个公司开办，有的国家在三都澳设立办事处、领事馆。到了1905年三都岛就铺设了海底电缆，并设立了大清帝国电报局，往世界各地发电报，写信只要写上中国三都澳就收到，我们有个邮戳，邮戳就“三都澳”三个字，那也就是说它当时的名声非常响，在世界各地写信写三都澳三个字就知道是中国的这个地方。可想，当时比宁德，比福宁府那要知名得多。由此可见，三都澳当年作为国际重要商港的名声很大，当时仅仅是邮电业务，业务量一年就达到20000两，比五口通商的宁波还要多6000多两，说明它是最大的一个港。宁波算很大了，才14000两的总量，它这里达到多少——20000两。全年净通过货物达到700万两，一年的税收达到24万两。抗日战争之前，三都澳曾经为大半个中国提供美国进口的美孚石油，因为我们国家当时没有石油，当时都是进口的油，所以我们点的煤油灯就叫洋油，因为是洋人的品牌。美孚石油大半个中国就是三都澳供应的。所以当时三都澳的繁荣景象、商号林立、商户云集可想而知。那就是当年闽东发展的一个重要缩影，也就是说，三都澳曾经是辉煌，曾经是全国知名的商港。当然由于后面的军事问题三都澳始终没有得到更好的发展，这是讲三都澳的经济地位。第二个讲讲三都澳的军事地位，因为三都澳的战略地位重要，19世纪初，帝国主义列强都是在觊觎三都澳，有史料记载了这么几件事：最早涉足三都澳是英国，鸦片战争失败之后的1846，英国就曾经派海军对三都澳进行海域测绘，并绘制了三都澳的整个航海图，在这之后的1910年，当时的英国海军上将赫威兰顿专程访问三都澳，在这个期间，鸦片战争失败我们割地赔偿，据说当时的英国政府要的就是三都澳，就是清政府后面持续与英国讨价还价的结果，最后就香港给他了，因为香港当时就是一个小渔村，也不是商港，并且与大陆隔断，所以我们的清政府还是从战略出发，三都澳已经是繁荣商港了，不能给他，并且又是在内陆腹地。最早向中国政府提出租借三都澳的是意大利，意大利当时就在三都澳设有领事馆，德国在独占威海卫之后也想再占三都澳，美国也是在那个时候要求租借三都澳作为军港和煤码头，没有租成。当时的美国国务卿为这个事分别还向美国的驻华公使和驻日公使发了电，就说要求要租用。美国有一个海军上将当时在这里考察后，他讲了几句话，后面这几句话被一个作家写入了《觉醒的中国》一本书里，里面就讲到这个将军讲“谁拥有三都澳，谁就拥有西太平洋，美国如果拥有三都澳，太平洋就成为美国湖”。那这四句话表面了什么，表明了三都澳从军事到经济的战略的重要性。谁拥有三都澳，谁就拥有西太平洋，你想想整个西太平洋，有一个三都澳它就拥有了，说明这个地方可以控制整个西太平洋的军事和经济，所以美国当时霸权的野心使它就想要三都澳，所以想先租，我占领不了就先租，那这里后面没有租成，没有后面那就租谁呢，就租了日本琉球岛，日本琉球岛到现在还没有还，都过期好多年了，他就不还了。他就是要作为日不落帝国，因为现在包括日本的冲绳琉球这一带，再包括夏威夷这一带，还有菲律宾的关岛这一带，这一些都是美国的重要海军部署。把海军都部署在这一些地方，美国就是控制了整个西太平洋区域。我们说这一些就表明了三都澳太重要了。说这一些，回顾这段历史，我们是让我们大家更多了解三都澳曾经是繁荣商港，还要了解三都澳从战略地位上太重要，那在经济发展上作为商港建设上，那就更重要，所以孙中山《建国方略》提出要把三都澳建成东方大港。不幸的是，抗日战争期间三都澳被炸了三次，因为美孚石油从这里进口，还有很多的农产品从这里出口，所以就被炸了。37，38年被炸了三次，基础设施都受到严重破坏，所以现在在岛上幸存的只有三个东西：一个是福海关，一个是修女院，一个是教堂，因为修女院，教堂不敢炸，因为一炸下去违反国际公约，其他都炸了。那后面全国解放之后，国民党退到台湾去了，三都澳这个地方对台很近，它就自然而然成为海军的基地，为国家的海军，为国防建设作出重要贡献。所以宁德为什么拥有了一个最好的三都澳却没发展呢，是因为支持了国家的国防建设。我们发展还有历史、地理、自然、交通、思想观念等等很多因素的限制，但其中很重要因素就是为国防建设作出重要贡献。当然三都澳我们现在开放开发也是军队对地方的一个重要支持。第三个是领导专家高度评价。来过三都澳的中央领导先后有：胡耀邦同志来过，那是82年；李先念同志来过，那是83年；郭沫若先生来过两次，26和62年，还留下了“良港三都举世无，水深湾阔似天湖”这样脍炙人口的诗句；1988年，全国政协副主席钱伟长先生也来过，也题了诗；全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华先生来过，专门考察三都澳，研究三都澳，留下了“宁德港口甲天下”的称赞，并且他也题词，专门为三都澳的良港题词。蒋正华先生回去之后就给中央领导，国家有关部门专门写了情况反映，就是建议三都澳要作为国家总枢纽港开发，之后在国家的十一五计划的征求意见中也专门提出了这个问题。因为蒋正华先生兼任欧亚科学研究院院长，所以他又以欧亚科学研究院的名义给总理专门写了三都澳要作为总枢纽港开发，中央领导都有很明确的批示。今年四月也是农工党中央主席、全国人大副委员长桑国卫同志又专程考察三都澳，提出要把三都澳做为中国第二个欧亚大陆潮开发，并且也提了“拓展宁德连四海”的词，对我们寓意很重要，他回去对三都澳开发提出了意见，同时还会给中央专门写报告，他来后一直要求我们很好的研究，三都澳和别的地方、别的港口不同在哪里，总枢纽港意义在哪里，对这些情况我们都做了很好的汇报。这是第三。第四个是资源配套方面，三都澳周边有丰富的滩涂，淡水和能源电力。因为一个地方的开发离不开这几个，要有电有水，有广阔的陆域，还要有深水港，所以宁德三都澳这样的港湾，最适合于大型重化产业、大型钢铁，2000万吨以上的钢铁，在福建省估计其他地方已经不可能了；大型的造船，30万吨到50万吨的造船；大型的装备，比如港口，那都好几十米，那些装备在铁路、公路都不能运输，它必须在海，海呢又必须在旁边，直接可以上船，像这样一些大型装备制造，最适合就是在这样的地方；丰富的资源，我们有滩涂50万亩可以开发，淡水资源有150亿立方米，所以大型的迎江排海的大产业布局这里是最好，电力能源资源丰富，我们现在核电火电加水电已经1300万千瓦，这些都建完就1300万千瓦，现在还要再建，包括核电，风电，潮汐电，所以这些资源丰富。第五个是经济腹地广阔，三都澳是紧邻长江三角洲，长三角经济是我们国家最繁荣的区域，所以我们就紧靠着这也是得天独厚优势。背靠内陆广阔的腹地，我们的腹地一直延伸，拓展西面就是江西、安徽、湖南、湖北，一直再往西可以到陕西、宁夏、青海、甘肃这些地方，现在的出海口我们要主动营造，营造内陆的出海口，我们的广阔腹地就不断的扩展。随着我们交通基础设施不断建成建好之后，宁德这个地方，南承北连西进东出这个态势不断在形成。第六个就是环境的容量，我们的整个环境容量。三都澳是环境优美，生态好，环境好，青山绿水，碧海蓝天，交相呼应，所以这个地方是不可多得，距离长三角地区最近，又是生态最好的区域。因为长三角区域随着经济的发展很多生态都受到破坏影响，而宁德处处都是好生态，所以中央电视台把宁德评为假日完美十佳线路之一，全国最佳就十条线路，我们是十佳之一，并且摆在很前面，摆在第三位。整个景观，山海川岛，宗教文化，民族风情，还有就是良好生态，这些都是我们旅游休闲度假最重要的。随着成为沿海生态游度假休闲的黄金圣地，我们应该能成为长三角的后花园，这前面讲得是一个独特优势。第二个基础良好，我们的基础良好主要几个方面，一是产业基础逐步在发展。改革开放三十年的积累，宁德已经形成一定的发展基础，工业方面现在已经形成，电机电器，船舶修造，食品加工，汽车配件，生物医药，电力工业等等，这些优势传统的产业，目前发展态势很好。福安被命名为中国中小电机之都，去年产值就130多亿了，现在已经有三个国家驰名商标；船舶修造业异军突起，船舶修造业80多家，去年完成产值50多亿，生产吨位60多万吨；汽车配件这个产业现在也是迅速崛起，福鼎被命名为中国化油器名城，就是一个很小的化油器；还有柘荣被授予中国剪刀之乡。特别这几年发展起来的电力工业，我们现在水电发电了230万千瓦，火电已经发电了186千瓦，接着上半年还会发电66万千瓦；核电1912年开始就逐步发电了，我们现在整个电力全部装机完成，就是目前把它完善了就是130万千瓦，成为海西的一个名副其实的能源基地。农业方面我们的基础，茶乡、菌都、水产，我们的茶叶总量是福建省一半，是安徽全省的总量，我们食用菌占全国比重也很大，食用当中的银耳是全国95% 的总量，我们吃的水产品超过80万吨，这个都是我们很重要的基础。我们古田被授予中国食用菌之都，福安、宁德是中国茶叶之乡，福鼎是中国白茶之乡，柘荣是中国太子参之乡，蕉城是中国大黄鱼之乡、中国的晚熟龙眼之乡，福安还被命名为中国南方葡萄之乡，等等这些的荣誉。目前全市的大黄鱼人工繁殖产量占全国70%，绿茶占全国8%，还有银耳、太子参，银耳占90%以上，太子参占60%以上，这是一个产业基础。二是基础设施有较大改善。交通方面，沈海高速03年就建成，贯穿宁德南北；温福铁路今年6月份可以试通车，9月份投入运行；宁德经武夷山连接江西上饶的高速公路，去年也已经开工，三年建成；在港口码头方面，5万吨级的大唐煤码头，城澳多用途的万吨码头，还有下白石漳湾等还有6个3000吨级以上的码头，这些都陆续建成使用，正在建设和推进的还有投资10亿的国际集装箱码头，还有其他方面的供电、供水问题，电网建设等等，设施都进一步在完善，这是基础。三是在机遇方面，环三都澳开发机遇难得，为什么机遇难得，第一个是第二波沿海化浪潮当中重化产业转移带来的机遇，第一波是轻工型产业，像广东的东莞，这些都是轻型，它这是第一波沿海浪潮。第二波沿海浪潮就是重化，因为随着国际原油，天然气，煤矿，铁矿石，还有就是有色金属等等，这些矿场资源，特别是我们中国，都是紧缺，我们都需要输入，在这种情况下，这类产业生产必须在沿海才行，以实现成本最低化，利润最大化，所以就形成沿海化浪潮这样一个名词，我们就赶上这样的浪潮。随着重化产业大布局这样的浪潮当中，我们有优势，因为良好的港口，广阔的陆域，还有人员的保证，淡水的保证，这几条就是决定重化产业大转移的最主要的优势，这就让我们能广泛的参与国际之间的经济合作和重化大产业转移。第二个就是海西发展的氛围与合力带来的机遇。海西战略得到党中央国务院的重视肯定和大力支持，并且国务院的常务会议专门通过了，就是支持福建加快建设海峡西岸经济区，这是非常重要的，现在有50多个部委签了合作，在这种情况下，宁德，我们环三都澳战略，融入海西，服务海西，成为海西的一个新的增长区，新的增长极，就给我们带来了，良好机遇，所以我们要从更高的占位，更高的视野，去很好审视把握我们发展的思路，发展的战略，更高层面上为我们加快发展，迅速跨越创造良好条件。第三个是上级重视支持带来的机遇。国家和省里，国家有关部委，国家有关领导和省里的各级领导对环三都澳区域开放都是非常重视。省委卢展工书记，省政府黄小晶省长专程都到环三都澳调研，并且在省里面这两年政府工作报告，都把我们环三都澳区域开发，列为全省区域开发第一位，都摆在首位去说，这是非常不容易的，这都极大提升了宁德在海西全局的地位和作用。目前省属的、口岸、年检、通关部门都跟我们签约，支持环三都澳发展备忘录，下面还会更多，更多的部门陆续跟我们签约，这是我前面讲得第二句。

第三，意义

一是对宁德崛起的意义重大。宁德怎么迅速崛起，一个就是利于集合放大崛起各种发展优势，构建后发崛起的战略起飞区。我们要起飞，要跟人家赛跑，那就必须要拿出我们的绝活，拿出我们最重要的优势，跟人家去比较。比如上世纪80年代，深圳的开放开发带来的珠三角的率先发展，90年代，浦东的开放开发带动了长江三角洲的后来居上，现在正在推进的天津滨海新区的建设，也必将带动津京唐经济区的发展，现在海西也算是一个区域，纳入全国一个重要区域，在这个区域当中呢，宁德我们必须放大多种发展优势，依托核心战略，集中力量来打造我们的核心区，核心竞争。所以呢就能够更好的积聚强大的吸引力和积聚力，辐射和带动推动全市经济更好更快发展，所以我们环三战略最重要的构建后方起战略起飞区。二就是承接国际大产业，培育区域发展的产业集聚带。二战之后，几次国际产业的大转移都成就一番发展，像日本、德国就是承接美国产业转移，迅速崛起。亚洲四小龙也是承接产业转移起来的。我们实施环三战略就是有利于宁德依托各种的优势在承接产业转移当中，培育新的产业链、产业极和产业带。我们过去这个地方，被外界议论为黄金断裂带，为什么断裂带前面加个黄金，因为这么好的沿海区域，就这地方断裂了，因为别的地方都是平原地比较多，我们这地方都是山，拥有1000公里的海岸线，被外界说为山区，在现在人们的印象中还是山区。海岸线占福建省三分一，在人们的印象都是山区，这有两个原因，一个发展慢，一个确实也都是山。就讲宁德，我们有多少平地，整个宁德市过去叫蕉城，就是山脚下薄薄的一片像芭蕉叶一样，就这么一点地。现在所有的，在我们6平方之外都是造地造出来的。现在我们发展了20平方公里，真正的我们平地从山上挖下来的，山边地多少呢？6平方公里，其他都是造地。在过去，高速路没有通车之前，因为高速路有个很重要的本领：打隧道，现在我们平潭打隧道厉害，全国隧道都他打。过去打一个隧道多艰难呀，而我们现在打隧道易如反掌，并且打的隧道它的成本比修高速路还低，也正因为这样，我们产业不断解决交通问题，现在高速路通车之后，接着下半年我们铁路又通车，铁路通车后，接着还有复线，高速路、铁路的复线，还有城际铁路大概横的起码五条，就是沿海一线，纵向的我们是在最重要的黄金地段。这条从上海到深圳，再延伸从沈阳到海口，我们这个沿海线就是中国最繁荣的地带，正如一个人戴项链一样，那程度就像戴钻石项链，这段是最重要最繁荣。所以这样的区域有利于我们在现在这种条件下，有利于积聚各种要素去加快发展，三是有利于打造海西东北翼的新的经济增长城，我们海西战略布局当中，宁德对接两洲，主要对接长江三角洲的，延伸两翼，我们是闽东北翼，这很重要的一翼，我们的任务就是闽东北，做好这一翼。这一翼省里面对我们的定位，发挥拓展一线的骨干作用，为壮大闽东北一翼做贡献，这就是省委对我的定位。我们过去定位是山区贫困地区，所以不断拿补助吃救济的地区，现在是为壮大闽东北一翼做贡献的区域，因为这一翼是对接长三角的桥头堡，涉及到海西的形象和门面，所以我们的任务很重。任务是光荣，但也是艰巨的，要靠一代又一代的闽东人民去努力。这是我讲的一个宁德崛起的意义在这里。二是海西发展的意义。海西发展当中，刚才讲到我们怎么弥合断裂带，实现新跨越，一个就是有利于完善海西的发展布局，因为整个海峡西岸经济区的发展，如果缺了这一块，那我们的发展就不好，所以我们应该说，在海西发展的整个格局中，宁德不仅是分不开，而是极其重要的新的增长区，海西的大布局也主要靠这里。所以我们向北看我们有温州，以温州为传导带，加强去长三角的合作；向东看，有利于以对台贸易为切路点，加强闽台交流合作，更好的服务统一大业；向西看有利于港口为辐射源，通过快速交通干道的加快延伸，加强我们海西与中部地区乃至西部地区的连接，进而拓展海西的经济腹地；向南看有利于区域协作为切路点，加强三都澳和罗源湾的整合，联合打造国家枢纽港 ，这些都是我们海西布局中非常重要的思考。第三个有利于海西产业结构的升级，调整深入，因为我们这里布局，比如核电，我们就是海西第一个核电，再下来钢铁，我们目前在加紧落地的重大项目，这个项目也是海西第一个大钢铁城，像这类产业就是我们必须去承担，必须去主动作为的，因为在别的地方不具备发展这样产业的条件。像这样的大项目，我们都要很好的主动作为，通过主动作为不断调整升级我们目前的经济。比如我们一个钢铁企业，别讲2000万吨，就是1200万吨，是什么结果，现在因为方向比较新的，它产出可能在900个亿，它的税收100亿以上，而我们拼死拼活几十年了，现在工业产值才600亿左右，财政收入才40亿，像这样一个项目就是增加 800、900亿的经济总量，增加100亿财政收入，我们干了60年，解放以来60年，到现在为止的基数，可能还不如这样的大产业，所以我们努力抓大产业，以利于更好的调整，实现宁德的真正起飞。三是对国家战略意义去看，一个有利于和平崛起，第二有利于祖国统一大业，有利于国防建设。特别部队现在在宁德，部队为什么现在很支持我们呀，一个是感情深，一个占位高，从国家全局，海西发展去考虑，第三个很重要实现“双赢”。

第四，内涵

我们所讲的环三都澳区域，主要就是以三都澳为中心，以宁德1040公里海岸线为主轴，立足沿海，融入海西，面向台湾，背靠内陆，北承温州，南接福州，具有独特优势和巨大潜力的经济发展区域，这就是三都澳区域，我们实施战略总的意图，就是依托核心战略资源，着力构建环三都澳的产业群、港口群、城市群，交通网，风景带，生态面，这里面内涵很丰富。通过三都澳的综合开发，率先突破 ，带动宁德山海城乡联动，促进宁德的迅速崛起，成为海西的新的增长区。这个内涵包括一下几个方面：第一个总体的设想，总体设想比较好记，概括起来就是一、二、三、四、五，一就是一个统领，以科学发展观为统领；二就是两个带动，突出项目带动和品牌带动；第三就是三步跃升，按照临海、跨海、环海三步走的步骤，步步紧逼，环环相扣；第四就是四位一体，就是做好港口开放，产业的积聚，城市的扩展和生态环保“四篇文章”；第五个就是五大功能，五大功能就是我们整个功能区域的建设，第一个就是把三都澳区域建设成为海西对接长三角洲的前沿区，第二个对台交流合作的重要平台，第三个新兴临港工业基地，第四个东南沿海重要的港口枢纽，第五个绿色宜居海湾新城。就是这么几个，这就是最核心的宁德环三战略。有人问你宁德环三战略的区域规划是什么，你就记住这五句话，总体的布局，全市一盘局的观念，将全市九个县市区，分为三个区，一个核心区，一个统筹区，一个延伸区，所以我们环三都澳不是就为沿海做，而是核心区的三都澳周边和整个沿海的统筹区，加上五个县山区的延伸区，形成环三都澳的整体战略，促进整个市，山海城乡的互动联动。三是发展目标，发展目标就分阶段，一个起步阶段，08到10年， 加快发展阶段到 15年，全面发展阶段到20年，我们到2020年的一个整体的规划布局。四是空间区域发展，根据总的空间定位和发展目标，规划将环三都澳的核心区分为，重点开发区、限制开发区和禁止开发区，这是为了保护生态采取这样的办法。五是规划发展的主要内容，一个是产业发展的重点，产业发展的重点主要是临港工业、高新技术产业、滨海旅游业，主要这几个方面，第二基础设施建设，重点我们要建成，一港、两铁、六纵、七横、八接交通网，第三个就是资源开发，主要包括高效利用土地，主要靠围海，围海又要保护好水资源和保护好生态，生态保护方面主要重点是加强污染治理，推进节能减排，整体的换三都澳规划，我不知道我们老师和同学去看过规划展示馆了吗，规划展示馆是去年开始启用，目前是第一期的，主要是环三都澳规划介绍，还有我们城市模型，宁德新城市的模型，这个新城市模型谁看了以后都很振奋，这个模型如果能按量实施，我们建起来的这个城市将会不得了，应该算中国沿海最漂亮城市之一。所以你们如果没有参观，建议你们学生、老师都可以去参观，这有利于振奋人心，有利于提振士气。

第五，效应

应该说这个战略实施两年多来，对宁德发展起了很重要作用。一个是全市上下形成良好共识，氛围合力、在凝聚人心、在积聚项目，在提升商气、人气都起了很重要的作用，表现在几个方面：一个引起高度关注，所以环三战略提出来之后，中央领导，像王汉斌同志，曾培炎同志、张克辉同志、桑国卫同志等国家领导人，还有国家部委的领导，“两院”院士多次考察三都澳。卢书记、黄省长也专门到三都澳做调研、做指导。还有省直各个部门现在都在呼应，呼应支持，全市干部群众应该说已经形成非常好的共识，和推动开发的气势。二是它起到引发发展的作用，在战略带动下面，宁德发展的态势、趋势、形势都非常好，有几个数字可以说明问题，我们07年全市有八项主要经济指标增幅都高于全省平均水平，有两项指标在全省第一位，就是经济增长的总值和规模以上工业，我们GDP去年增加16.6%高于全省1.4个百分点，难能可贵的是，宁德历史上第一回增长幅度摆全省第一位，08年在宏观经济条件起了很大变化，在应对国际金融危机带来的经济下行这样情况下，我们有九项经济指标超过全省平均水平，有八项指标在全省前三名，四项指标在全省第一名，其中GDP增长14.6，高于全省1.6个百分点，居全省第二位。今年一季度，我们有十项指标高于全省平均水平，总指标才12项，我们有10项高于全省平均水平，其中有五项增幅在全省第一位，GDP增长9%，也高于全省1.6个百分点，这三年来，宁德的发展应该起了很大的变化，过去大多在一位数，或者在一位数的边缘到10点几了、11点以内，我们06年也就11，在之前都是一位数 ，应该说引领发展的效益是起了很重要的作用。三是积聚了项目，就是环三都澳区域招商引资，08年招商引资达到了420亿，是07年的两倍，产业上，你像核电是海西零的突破，600万千瓦，大概投资要900个亿，火电452万千瓦，现在已经发电了186万千瓦了，还有66万也马上要发电， 三期200万千瓦也在加快启动。中海油集团入驻宁德，开发溪南半岛，开发60到90平方公里作为海西的宁德工业园，还有大型的钢铁产业，我们现在都在跟投资商进行着前期准备。另外像福鼎的多晶硅，蕉城聚合锂电池，福安的镍合金，寿宁的高碳铬铁等等，还有有色金属矿产加工，装备机械，游艇生产，新能源，新材料等一批新项目都在全力推进，目前我们还在洽谈，像钢铁问题，油储备问题，这些项目都在进行当中。另外基础设施建设，我们重大的交通建设，现在都在加快进行，南连北接西进东出的通道，大概有10条到11条，现在都在建设，还有陆海通道6条，也在逐步建设当中。四是提升了商气，环三区域现在不断收到各路商家的关注和青睐，应该说逐步成为国内外投资战略者的投资热点，关注的热点，现在我们仅仅温州来宁德投资的，就250多家的企业，300多亿的投入，现在还有100家左右也正在陆续要进来。我们老乡回乡创业的有很多了。我们鼓励回归，现在回归回来的，像福鼎的多晶硅就是回归项目，周宁的鲤鱼溪，九龙漈建设也是回归项目；广州商会，最近也回归建设，还有其他的企业，都陆续都返乡创业，报效家乡。五是树立了形象，随着环三战略的深入实施，宁德在全省大局地位的不断提升，省委省政府社会各界都寄予厚望，更为重要的我们通过环三战略的实施进一步统一了思想，凝聚了人心，鼓舞了斗志，充分激发干部创业的热情。特别是近些年，我们一些领导干部违法违纪案件被揭露之后，我们坚持一手旗帜鲜明的反腐败，办案件，一手理直气壮的不动摇抓发展，正因为这样，才有这几年的发展态势，所以宁德是一个天灾人祸比较严重的地方，天灾嘛，我们每次台风都会受到影响，每次台风跟我们都有关系，特别是桑美台风那是史无前例的，年年都要经受几次台风的打击；人祸嘛，这几年案件不断。在这种情况下，我们就是以环三战略凝聚力量，以加快发展凝集人心，不断推动宁德的风气的改善，发展的提升。通过发展我们来转变作风，来引领风气，来提升正气，在不断拓展战略效应当中，很好的展示了宁德干部的素质、作为和能力，重塑宁德的对外形象，所以市委对全市提出了要求做到“经济发展好，队伍锤炼好，风气引领好，形象树立好”，应该说都按这样的目标要求，按照省委提出的风正气顺，人和业兴这样的要求，我们不断的持续形成这样的态势，总之目前我们要有更大的作为来推动更好的发展。特别眼下，国际金融危机的影响，应该说还没有结束，下面影响多长还不知道，但是我们要紧紧盯住发展。狭路相逢，勇者胜，这是古话，在这个时候，我们就要亮剑拔高，勇于创新，勇于突破各种困难，才能取得胜利。当前正是我们环三战略实施的大好时期，我们要利用这样的时期，很好加快推进发展。一定要营造一种良好的精神气势，来推动发展，当然发展过程困难重重问题很多，但是呢，我们必须通过我们的努力，来不断的突破，要有这样的气概。古人史诗里面写了很多，“乱石穿空，惊涛拍岸，卷起千堆雪”，这你们都读过这样的诗，要有这样的气概。“三十功名尘与土，八千里路云和月”，也要有这样的气概。“驾长车踏破，贺兰山缺”，“收拾旧山河，朝天阙”，都要有这样气概，所以有志者事竟成，关键靠我们的作为。所以很多同志看完我们的规划完后，问我：书记，我们这些规划什么时候能实现呢，我说：事在人为，什么时候实现，靠闽东人民，靠闽东干部群众。画饼永远还是画饼，蓝图还是画饼呀？只不过规范了发展的方向，重要的是靠人去干，关键在人，不是说书记说蓝图画好了，这个闽东就发展了，那不是，这个发展只是起引领作用，关键靠大家，靠全市上下的努力。我们这里坐的都是大学生，你们今后都要为这些去付出努力。这里困难是很多，我们做事要比很多地方难得多，所以要有一种人一我十的精神，我们提出的精神要求就是力求先行，为先行我们必须全力以赴，必须突破各种难关，我们要有志向，闽东落后了几十年呀，我们在全省排第九位，我们就省里面天气预报还不错排第三位，福州、厦门就到宁德了，其他一切都排第九位，转一圈过来第九，所以我们宁德人也习惯了甘当老九，反正本来就排第九位。我们不能习惯呀，我们必须要超越，要不甘人后，要有蒲松龄的：“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，这样气概。没有这样的气概，我们恐怕老九的位置很难摆脱，这样的气概要化为我们的行动，应该说目前我们整体上大家都感受到“风声水起三都澳，风起云涌风声水起”的时候到了。金戈铁马战三都澳，现在应该要有这样一种气势来推进。这一代闽东人应该是很幸运的，我们接受这样的任务，推进环三战略，造福闽东人民，是幸福的，是光荣的。古话讲，自信人生二百年，会当击水三千里,这是我们的机遇。

第六，期望

前面所讲得环三都澳区域开放，这应该说我们充分体现了贯彻落实中央提出的科学发展的要求，体现了海西战略的主动融入，所以在这样的情况下，我们非常希望，青年一代，我们今天做的都是学生老师，我们这一代人是未来的希望，也是我们推进环三战略的生力军，当然在坐的同学，可能有相当部分，今后不在宁德工作，应当有的外地的，他本来就不在这里，可能考到别的地方当公务员去了，但总有相当部分还会献身宁德，所以在这里我们希望，我们青年朋友一定要当时代的先锋，我们对青年提出了几句话：环三争跨越，青年当先行。如何当先行？怎么当好？这是我们青年一代必须要很好思考的问题，今年是纪念五四运动九十周年，也是新中国建立六十周年。在这个时候，我们回顾九十年来，我们青年为民族的振兴、国家的繁荣进步，都写下了重彩浓墨。在今天，我们的青年应该发挥更大的作为，当前我们面临环三开放，宁德崛起的艰巨任务，这是我们几代人民的梦想，也是今后闽东几代人民的事业。所以我们觉得完成这种宏伟的使命，历史就落在我们这代青年人身上，所以我们身在这个时代，是幸运者，能够为这个时代，为海西建设出力，为环三战略出力，是个良好的机遇，应该要抓住这样的机遇，所以市委对我们青年一代寄予厚望，充满期望，希望我们年轻人把青春和梦想在环三战略中绽放。借这个机会，向在座的青年学子，并通过你们向全市青年讲几点期望。

第一，要思想先行，树立高远志向。人的志向要高远，打好思想基础，这是青年人健康成长的前提，广大青年们要很好的深入学习科学发展观，进一步坚定社会主义信念和对党、对政府的信念，切实把服务祖国、服务人民、服务家乡作为我们实现人生价值一个非常重要的内容，这样才能更好的推进宁德跨越的崛起，不断为环三开发注入青春和活力。

第二，要学习先行，珍惜青春年华。知识决定命运，人才支撑发展，这是不破的真理。青年学习正是黄金时期，我们常常有这样的感叹，书到用时方恨少，我们掌握的知识都是不够的，特别是新知识是爆炸式的发展，在这样的时代，不单是学生要学习，我们大家都要去学习，并且都有艰巨的学习任务才能跟上形势的发展，所以我们要很好的珍惜时光，学好知识才能更好的报效国家和社会，才能成为各行各业行家里手，更好用知识去开创美好未来，用智慧去实现人生的理想。

第三，要实践先行，勇于创新创业。环三战略历程是艰辛的，历时必然长久，根本就在与实践，所以广大青年们要坚持试着创事业，像我们所学习所颂扬的黄令赤同志那样，爱岗敬业，他就在这里，他会给你们做报告就不说了，要有这样的爱岗敬业精神，今天我们这里的报告团，除了一位教授外，其他的五位同志都是爱岗敬业，道德模范，无私奉献这样的典范，体现了新时期的三平精神，很好的学习，很好的领悟，去很好的谱写无悔人生的多彩青春之歌。

第四，要作风先行，锤炼崇高品德。品德很重要，人生的起点阶段，品德非常关键。我们一定要很好的向先进学习，不断锻造自己的品行修养和人格力量，这样才能更好塑造宁德青年的良好形象。

总的说，我们当前宁德科学发展的蓝图已经画就，跨越崛起的征帆已经启航。面对令人憧憬的未来，广大青年要乘风扬帆，开辟事业发展的新天地。希望大家要按照胡锦涛总书记五月二日在中国农业大学与广大师生共迎五四青年节时候的重要讲话，按照讲话精神，切实把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成长成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，去开拓创新，去乐于进取，努力创造出无愧与青春，无愧与时代光辉业绩，为宁德加快发展作出更大的贡献。

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