着眼加快转变 推动三明工贸经济又好又快发展

加快经济发展方式转变，是中央作出的重大决策，也是深入贯彻落实科学发展观、实现三明在海西建设中又好又快发展的迫切要求和根本出路。全市经贸系统要按照市委、市政府加快经济发展方式转变的一系列部署要求，紧密结合三明工贸发展实际，坚持总量与质量并重，速度与效益并举，当前与长远兼顾，在保持工贸经济持续快速增长的同时，抢抓机遇，突出重点，全力推动经济发展方式加快转变，做到在发展中促转变，在转变中谋发展，促进全市工贸经济更好更快发展。
　　一、调优结构促转变
　　由于历史原因，我市传统产业比重较大，产业结构比较单一，产业聚集度不高。2009年，全市三次产业比重分别是20：48.4：31.6，与全省平均水平相比，一产高出10.1个百分点，二产低0.2个百分点，三产低9.9个百分点，三次产业结构不尽合理，制约了全市经济的发展，加快产业结构调整已是当务之急。要按照市委、市政府三次产业协调推进的产业发展思路，始终坚持“突出工业、提升工业，培育三产、搞活三产”，加速重点产业转型升级，大力发展现代服务业，加快构建现代产业体系。一是做大做强八大产业，夯实转变发展方式基础。围绕建设海峡西岸经济区先进制造业重要发展区域，突出“六大产业基地”建设目标，立足总量提升和层次提升，以组织实施《振兴三明工业行动计划》为重点，全力突破产业重点项目，加快产业链延伸和技术装备升级。认真落实市政府《扶持培育百亿十亿重点工业企业的若干意见》，加大扶持与服务，加快38家重点企业发展，经过2-3年努力，建成3个年产值超100亿元和20个年产值超10亿元的大企业；同时，通过强化“三资”运作、兼并重组、对标挖潜，引导中小企业主动寻求重点企业配套、延伸，积极培育一批“专、精、特、新”的中小骨干企业，形成大中小企业全面发展的良好格局，引领产业加快发展。力争在现有4个年产值超百亿元产业的基础上，今年新增2个、明年新增1个年产值超百亿元产业，力争到2012年，全市建成7个产值超百亿元产业，八大产业实现年总产值1500亿元，壮大全市工业经济总量和规模，为加快转变发展方式提供重要支撑。二是培育发展新兴产业，加速产业转型升级。着眼于抢占产业制高点，按照“整合资源、拓展需求、循序渐进、形成规模”的发展思路，加强产业政策研究与对接，强化产业项目策划与生成，加快培育发展新兴产业，形成我市新的竞争优势。重点抓好以不锈钢复合板、稀土产业、无机粉体造纸和竹纤维素产业化项目为重点的新材料产业，以半导体照明器材、垃圾处理设备等为重点的节能环保产业，以核电、煤矸石综合利用为重点的新能源产业，力争通过3-5年的努力，建成不锈钢复合板、光伏电子、无机粉体造纸、竹纤维素生产等一批新兴产业专业园区，加速全市产业结构调整和转型升级。三是大力发展现代物流业，提高三产比重。围绕“加快发展现代商贸物流业，建设西岸重要物流集散地”目标，认真组织实施《三明市加快流通产业发展行动计划》，大力整合物流资源，全力推进以“两大物流园区、三个信息平台、十个物流中心”为核心的物流空间布局体系建设，加快海西金属材料制品市场、三明汽车综合服务集中区等专业市场建设，推进专业批发市场升级改造，引导传统运输、仓储业向第三方物流企业转型，着力构建现代物流服务体系。围绕扩大城乡消费，积极引进名牌商贸企业入驻、扩张，加快推进沃尔玛购物广场等重点商贸项目建设，提升城市商业发展品位，打造城市特色商贸圈；深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”活动，巩固提升“万村千乡市场工程”，积极推动“农超对接”，加快乡镇集贸市场改造，拓展城乡消费市场。
　　二、提质增效促转变
　　从现状看，2009年，我市高新技术产业产值仅占规模工业产值10.3%，拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品不多；全市单位GDP产值能耗、电耗分别为1.84吨标煤和1574.3千瓦时，高于全省平均水平。以上数据表明，我市在科技创新方面严重滞后，产业能源资源消耗较高，发展方式粗放。必须在提升内涵上下功夫，大力推进自主创新、强化品牌带动、狠抓节能减排，不断提升区域工业经济发展的综合竞争力。一是加快自主创新。加强创新平台建设，完善三明市铸锻、纺织染整、汽车等产业技术创新公共服务平台，加快建立特色产业技术联盟，进一步解决产业共性技术难题。引导企业加大科研投入，通过组建企业技术中心、博士后工作站等科研机构，深化产学研用合作，积极引进高端人才进驻，大力开展技术创新，促进科研成果转化，加快高新技术产业发展，力争到2012年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重有较大提高。积极推进信息化与工业化融合工作，以信息技术的推广应用，提升企业技术、装备、管理水平。二是强化品牌带动。围绕打响“三明制造”品牌，坚持单体名牌培育和区域品牌创建并举，鼓励名牌产品企业和著名商标生产企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的品牌规模企业和集团，努力培育一批发展潜力较大、有一定技术创新能力和产品市场占有率的成长性品牌企业，充分利用产业集群效应为品牌创建提供的良好基础，打造区域品牌，引导区域经济提升发展。鼓励行业协会、商会和龙头企业牵头，加强中小企业合作，共同打造专业商标品牌基地和集体商标，联合注册创建区域性的集体品牌，形成以品牌为纽带的分工协作体系，努力使我市1-2个特色主导产业发展成为在海西乃至全国范围内有较强竞争优势的品牌产业。三是推进节能减排。强化节能技术改造，围绕节能“十大工程”，突出冶金、建材、化工、纺织、造纸、林木加工等行业，积极推广应用新节能技术，组织实施重大节能工程项目。加快淘汰小水泥、小冶炼、小煤窑、小水电、小板材等一批落后产能，把好行业准入关，坚决遏制高耗能行业企业过度发展。深化清洁生产试点城市建设工作，推动循环经济示范试点建设，加强资源综合利用，开展全国再生资源回收体系建设试点城市工作，大力发展循环经济、低碳经济；加强环境保护，突出抓好以流域水环境整治为重点的环境综合治理，促进经济效益和环境效益协调发展。确保实现到“十一五”期末全市万元GDP能耗比2005年下降19%的目标，进一步优化产业发展环境。
　　三、集聚带动促转变
　　工业园区是项目落地、产业集聚的重要平台。要进一步拓展提升现有8个省级工业开发区、6个工业集中区，着力打造永安埔岭汽车、三明黄砂精细化工、三元荆东生物医药、三明稀土产业、永安尼葛纺织产业等一批特色产业园区，增强园区集聚带动功能。一是创新开发模式。目前，我市工业园区开发基本上依靠政府投资，财力难以支撑。要积极探索、研究园区开发模式，采取BOT、BT等模式，加快基础设施建设，努力走出一条“政府服务、市场运作、企业为主、多元投入”路子，解决园区开发模式单一、开发进度缓慢的问题。二是提升开发质量。根据园区产业定位，把好项目入园关，积极引进产业关联度强、科技含量高、产品附加值高、市场前景好的项目入园，提高园区的产业集中度。完善园区内部功能配套，依托园区设立科研中心、担保机构等公共服务平台，为入园企业提供技术研发、信贷融资等方面的服务，增强园区吸引力。同时，按照“在开发中保护、在保护中开发”的原则，高度重视生态保护，避免造成以牺牲环境为代价谋求一时发展的不负责任行为。三是加大招商力度。在加快园区开发建设的同时，加大招商引资力度，配齐配强招商力量，选派一批懂项目、会运作、能办事、办成事的干部，组成专门工作团队开展对外招商，力争引进更多的大项目、好项目入园，不断壮大园区经济总量。
　　四、借力发展促转变
　　紧紧把握三明区位交通条件明显改善的有利时机，坚持“走出去”和“请进来”相结合，“常年对接”与“集中对接”相结合，强化项目对外合作，走“优势互补、互利双赢、借助外力、加快发展”的新路子，积极引进投资主体参与我市产业建设，壮大产业整体实力。一是突出与中央企业合作。以项目合作为载体，不断拓展合作领域，深化合作内涵，借助央企在资金、人才、技术、管理、市场等方面的强大优势，促进我市产业加快发展。二是加强对台产业合作。把握海西发展新机遇，认真研究台湾产业优势，找准合作切入点，主动与台湾大企业、大集团和行业协会开展项目对接，不断拓展明台产业合作领域。三是积极承接产业转移。顺应沿海产业转移趋势，通过小分队招商、专场招商、驻点招商、龙头企业招商、协会商会招商等方式，重点承接 “长三角”、“珠三角”、闽东南等区域的产业转移，争取成片集群地引进项目，壮大我市产业规模。

　　（作者为三明市经济贸易委员会主任）

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