区委张书记在政协河北区十二届一次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：
     经过大家的共同努力，区政协十二届一次会议圆满完成了各项预定任务，就要胜利闭幕了。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和高度负责的态度，围绕建设跨越发展的和谐河北和做好新形势下的人民政协工作，建言献策，提出了许多好的意见和建议。会议开得团结、鼓劲、民主、和谐，是一次凝心聚力、继往开来、激励奋进的大会。在此，我代表中共河北区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向当选的政协主席、副主席和各位常委表示热烈的祝贺！
     在过去四年全区上下抢抓机遇、积聚能量、推进大变化的实践中，饱含着广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士的智慧与力量。四年来，区十一届政协常委会自觉围绕中心，服务大局，发挥人才、专业、智力等优势，深入开展视察调研、专题协商、建言献策、民主监督、招商引资、服务群众、维护稳定等项工作，协助区委、区政府做了大量卓有成效的工作，充分发挥了政协组织职能，取得了显著成绩。区十一届政协工作的四年，是与时俱进、开拓创新、不断提高工作水平的四年，是为全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出重要贡献的四年。
     在这次换届中，张林元主席、赵铁敏副主席、部分政协常委，由于年龄和工作变动等原因，不再担任政协职务。这些同志在任期间，勤勉敬业、尽职尽责，为政协工作、为全区发展都做出了巨大努力，对此，区委予以高度评价。特别是林元主席，长期在河北区从事领导工作，有很高的理论水平和领导能力，为人宽厚，德高望重。林元主席在任区政协主席期间，团结和带领政协领导班子和广大委员，锐意创新，扎实工作，为全区经济社会发展，为推进大团结大联合，为创新和发展区政协工作，倾注了大量心血，做出了显著成绩。铁敏副主席大局意识强，严于律己，勤于工作，自觉维护班子团结，在政协工作中发挥出很好作用。在政协领导班子全体成员的共同努力下，我区的政协工作和自身建设都上升到一个新水平。现在，让我们以热烈掌声，向林元主席、铁敏副主席和所有不再连任的区十一届政协常委，表示衷心感谢、致以崇高敬意！
     这次会议，选举产生了新一届政协常委会，选举张俊英同志担任新一届政协主席，一批具有较高素质和专业水平的同志进入了新一届政协常委班子，为区政协的工作增添了新的活力。区委相信新一届政协领导班子和常委会，一定会在俊英主席的领导下团结奋进、开拓创新，在区十一届政协良好的工作基础上，努力开创我区政协工作的新局面。
     各位委员、同志们，今后五年，是建设跨越发展的和谐河北的关键时期。实现区第九次党代会所确定的发展思路和目标，任务非常艰巨，挑战十分严峻，需要全区上下、方方面面充分调动起积极性、发挥出创造性。新一届政协和全体委员，要牢牢抓住新的上升期所带来的发展机遇，紧紧把握“建设跨越发展的和谐河北”这个工作大局，更好地发挥职能，充分调动一切积极因素，广泛凝聚社会各方面力量，在全区更好更快发展的实践中做出新的贡献。在此，我代表中共河北区委，就做好新一届政协工作提四点希望：
     第一，要深入贯彻市、区委工作精神，用好上升期，进一步增强政协履行职能的责任感和自觉性。市委八届十一次全会提出了“天津正处于新的上升期”的科学论断，深刻揭示了天津发展的总体态势。我们必须认清和把握好这个大势，乘势而上做好工作。区第九次党代会确定了我区的功能定位和区域特色，明确了我区今后的发展方向和目标任务，有力地统一了全区上下的思想。区委九届二次全会对今年全区工作进行了部署，特别是对抓好关系和带动全局的重点工作、解决制约发展的薄弱环节、推进和谐河北建设等重大问题，提出了明确要求。新一届政协的工作要围绕“用好上升期，推进新跨越”这个发展主题，搞好议政与协商、监督与服务，要自觉地把政协履行职能的各项工作与实现全区又好又快发展的根本任务有机结合起来，增强服务发展大局的针对性和实效性，奋力追求政协工作在推进全区发展中的更大贡献。
     第二，要坚持科学发展观，树立高标准，不断提高政协履行职能的能力与水平。要以科学发展观统领政协工作，立足全区发展大局，协助区委、区政府拓宽发展思路、丰富发展举措、破解发展难题、提高发展水平。要选准政协工作服务全区发展的结合点和突破口，紧紧扭住党政工作的中心，切实着眼政协工作的实际，多做政协办得到、干得实、做得好的工作。要发挥政协智力密集优势，使参政议政、建言献策切实有效。要发挥人才荟萃和联系广泛的优势，对解决制约全区发展的突出问题及时提出建设性意见。要深入基层、深入群众，搞好反映社情民意和调查研究工作，为党政民主、科学决策提供更加有效的服务。要进一步加强理论学习和理论研究，不断适应新形势，把握政协工作的新规律，提高工作创新能力，使政协工作更有效地与党政中心工作同步同心同力。
     第三，牢牢把握团结与民主两大主题，凝聚各方面力量，为建设和谐河北服务。人民政协作为最广泛的爱国统一战线，本身就是大联合的象征、大团结的舞台。新一届政协要继续高举团结与民主的旗帜，把团结各界、汇聚力量、构建和谐的工作摆在更加突出的位置。要把民主协商的精神贯穿于政协全部工作之中，鼓励各民主党派、工商联和各界别委员，在尊重客观、秉承公正的基础上广泛发扬民主，取得共识、增进团结，形成民主务实、生动活泼、团结和谐的政协工作局面。要充分发挥政协组织在民主政治建设、精神文明建设、和谐文化建设、和谐社区建设等方面的优势和作用，真心实意地关注民生、反映民情、集中民智、用好民力，积极主动地化解矛盾、维护稳定，统筹兼顾不同阶层、不同群体的利益和要求，有效整合社会各界的智慧与力量，以政协特有的渠道和方法，调动一切积极因素，为全区营造最广泛民主、最紧密团结、更和谐发展的社会氛围。
     第四，适应新形势新任务的要求，努力建设一支高素质的政协队伍。建设一支高素质的政协队伍，是政协提高履行职能的能力、完成肩负使命的组织保证。要以提高参政能力和思想作风建设为重点、以业务建设为基础、以制度建设为保障，全面加强政协常委会的自身建设。进一步抓好政协委员队伍建设，不断提高广大委员的政策理论水平和参政议政能力。进一步加强政协机关的业务、作风和制度建设，提高机关工作质量和水平，使政协机关充分体现好政治性、政策性和统战性。
     最后，我还要强调一下：人民政协事业是党的事业的重要组成部分。全区各级党政部门都要进一步深刻认识政协工作的重要性，善于运用人民政协的组织和民主形式，为建设跨越发展的和谐河北服务。要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步加强和改善区委对政协工作的领导，支持政协充分履行各项工作职能。要统筹解决好政协工作中的重大问题，并进一步完善政协的意见、建议进入党政决策程序的制度。政协党组要充分发挥作用，正确贯彻执行党的路线方针政策，切实把落实区委的决策部署转化为政协组织的自觉行动。政协委员中的共产党员要带头遵守政协章程，努力做合作共事、廉洁奉公、发扬民主的模范。各级党政部门要自觉接受政协的民主监督，定期向政协通报情况，支持和帮助政协开展视察调研等工作，认真对待来自政协的意见和建议，重视政协信息和提案的办理与落实。要尊重和保护委员的民主权利，尽力解决委员的工作和生活困难，为委员履行职责创造有利条件。
     各位委员、同志们，建设跨越发展的和谐河北，人民政协负有重要职责，也必将大有作为。让我们团结起来，同心同德，开拓创新，扎实工作，共同为“用好上升期，实现新跨越”和构建和谐河北而努力奋斗！

各位委员、同志们：
    在全体委员的共同努力下，西湖区政协二届三次会议圆满完成各项议程。会议期间，委员们围绕我区改革发展稳定大局，充分反映人民群众的呼声，认真履行职能，共商发展大计，积极建言献策，提出了很多很好的意见建议，充分体现了民主、求实、团结、奋进的精神。这次会议，对于加快推进新西湖建设，对于我区提前基本实现现代化，对于开创政协工作新局面必将产生十分积极的影响。
    过去一年，区政协紧紧依靠全体政协委员，牢固树立大局意识，始终坚持团结和民主两大主题，围绕全区工作中心，主动参与区委、区政府重大问题的协商讨论，认真开展民主监督、参政议政、建言献策，加强和改进提案工作，积极反映社情民意，为推进西湖区的三个文明建设做了大量富有成效的工作。政协的“三化”建设和自身建设也得到了进一步加强。在此，我代表中共西湖区委，向全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在新的一年里，区政协和全体委员要进一步振奋精神、解放思想、求真务实，紧紧围绕全区工作大局，切实履行政协职能，努力加强“三化”建设，不断提高工作水平，为西湖区的“三个文明”建设作出新的贡献。借此机会，我代表区委提几点希望：
    一、切实加强领导。全区上下都要进一步加强对政协制度、理论、章程的学习，努力强化政治协商意识，加大对政协工作的支持力度。要进一步加强党对政协工作的领导，区委要坚持定期研究政协工作的制度，支持政协履行职能，促进政协“三化”建设。区政协党组要充分发挥作用，团结全体政协委员，认真贯彻区委六届五次全会精神，围绕大局，积极进取，履行好自己的职责。全区各级党组织要认真贯彻区委《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的实施意见》，党委一把手要关心关注政协工作，乡镇党委、街道党工委副书记具体负责联系政协工作。各级党政机关要主动争取、自觉接受并积极配合区政协及政协委员的参政议政、民主监督工作，切实落实政协组织和全体政协委员的知情权、参与权、选择权和监督权，为政协履行职能提供时间上、制度上、组织上、条件上的保证，为政协开展工作创造良好的条件。
    二、努力凝聚力量。政协要继续发挥联系广泛、代表性强、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人、争取人的工作，努力营造团结、民主、和谐、宽松的氛围，把各阶层、各民族、各党派、各团体和社会各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来。一要继续加强同各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系，积极协助党委、政府做好民族、宗教、侨务和知识分子的工作，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，多渠道、多层次、多方位开展联络和联谊活动。二要继续大力宣传党的路线方针政策和区委区政府的重大决策，引导广大政协委员和社会各界人士，齐心协力、同心同德，为西湖区三个文明建设添砖加瓦、贡献力量。三要继续加强反映社情民意工作，广开民主渠道，及时了解和反映不同利益群体和各社会阶层的愿望和要求，坦率直言，为党和政府准确把握社会动态、及时解决各种矛盾、营造公平和谐的社会氛围，提供有力帮助。四要把团结新的社会阶层成员作为政协工作的一项重要任务，加强沟通联系，协助党委、政府加强教育引导和管理，同时注重反映他们的想法和要求，发挥好他们的作用。充分发挥政协组织在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定上的优势，为我区的改革开放和现代化建设广泛凝聚力量。
    三、认真履行职能。区政协要在区委的统一领导下，按照政协章程的规定，开拓思路、创新方法，积极主动地开展工作，努力开创政协工作的新局面。要坚持和完善政治协商制度，在区委区政府的支持下，进一步明确协商内容，规范协商程序，增强协商的计划性，通过广泛听取各方面意见，推进党委政府决策的科学化、民主化。要不断深化民主监督的各项措施，提高民主监督的组织化程度，完善民主监督机制，突出民主监督的重点，充分运用建议案、提案、课题调研、视察督察、民主评议、反映社情民意等形式加大民主监督力度，不断提高监督质量和监督效果。要重视发挥政协委员参政议政的积极性，利用政协组织人才荟萃、视野开阔的优势，发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，广开言路、集思广益，围绕中心、服务大局，选择人民群众关心、党委政府重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，为改革开放和社会主义现代化建设建言献策。
    四、推进“三化”建设。我们要不断建立健全政协履行“三大职能”的工作制度，根据新形势新任务的要求，研究新情况，分析新问题，总结新经验，积极探索政协履行职能的新办法、新途径，不断丰富政协履行职能的制度内涵，增强可行性、操作性和有效性。要进一步健全会议制度，规范各类会议的工作步骤和操作程序；进一步健全调研视察制度，把调研视察作为政协履行职能的必要程序；进一步健全委员管理制度，明确委员参加政协例会、调研、视察、考察的责任和要求，建立政协委员履行职能考评机制，以制度来推动委员参政议政；要进一步健全机关运作制度，进一步完善政协机关包括政协专委会与党政部门之间、党派团体之间的联系制度，加强工作联系和信息沟通。与此同时，还要切实加强政协自身建设，把推进学习型组织建设和推进服务型组织建设作为加强政协自身建设的主要抓手，不断提高政协履行职能的整体水平。要高度重视政协委员的思想政治建设，切实加强委员的理论学习和调查研究，坚持求真务实的作风和开拓创新的精神，不断提高政治素质和业务能力，更加有效地发挥好政协委员的主体作用。
真抓实干奋发有为全力构建和谐西湖
    区十二届人大三次会议、区政协二届三次会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成各项议程，胜利闭幕了，我们表示热烈的祝贺！
    “两会”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，根据区委六届五次全会精神，落实科学的发展观，确定了今年我区工作的指导思想、主要任务和奋斗目标，全区人民要万众一心，扎实工作，努力再创辉煌。
    这是一次民主、求实、团结、奋进的大会，代表们本着对人民高度负责的精神，带着强烈的时代意识、使命意识、发展意识、创新意识，集中精力议大事，谋大计，为推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，作出了积极的努力和贡献。会议求真务实，实事求是地对待成绩和问题，满怀信心地对待机遇和挑战。
    回首去年，是很不平凡的一年，我们在国家银根紧缩、用地控制和电力十分紧缺的困难面前，咬定目标不放松，迎难而上谋突破，以民为先抓统筹，积极应对宏观调控，保持了经济社会持续、快速、协调健康发展，开创了改革开放和现代化建设以及新西湖建设的新局面。
    今年是为西湖区大发展、快发展打基础的关键一年，是加强党的执政能力建设、贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”规划、衔接“十一五”发展的重要一年。既是发展的黄金期，又是改革的攻坚期、稳定的关键期。在这个充满希望又面临挑战的时期，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局。我们必须坚持“环境立区”发展方针，坚持体制创新和机制创新，坚持发展平台的搭建和拓展，坚持改革发展稳定的有机统一。进一步转变经济增长方式，加快发展都市产业；进一步发挥度假区资源优势，扎实推进“旅游西进”战略；进一步挖掘存量资产潜力，盘活拓展发展空间；进一步抓好选商引资，提高对外开放水平；进一步推进体制改革和机制创新，增强经济社会自主发展活力；进一步加强城乡建设和生态保护，促进城乡统筹协调发展；进一步提高社会保障和公共服务能力，繁荣各项社会事业。
    在奋斗目标和主要任务面前，我们要勇于超越自我，勇于克服困难，敢于抢占先机，敢于改革创新，切切实实把自己的工作做好，牢固树立执政为民理念，坚持以人为本，以民为先，把群众的根本利益放在首位；切实办好实事工程，不断改善和提高人民群众的生活环境和质量；进一步转变政府职能，坚持从严治政，强化政府权力与责任的统一；进一步加强廉政建设，全面构建反腐倡廉体系，努力建设为民、务实、高效、清廉的政府。全区人民必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实区委六届五次全会和区十二届人大三次会议确定的各项任务，按照科学发展观、正确政绩观的要求，坚持城乡统筹发展，深入实施“三大接轨、五大战略”，推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快“推进现代化、建设新西湖”步伐，为全力构建和谐西湖而努力奋斗！

各位委员，同志们：

中国人民政治协商会议第九届杭州市余杭区委员会第三次会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满地完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，大家以强烈的责任感和使命感，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，紧紧围绕区委十二届五次、六次、七次全会精神，认真履行职责，积极议政建言，共谋发展改革稳定大计。会议牢牢把握团结和民主两大主题，注重体现政协文化特点，充分展示我国社会主义基本政治制度的优势，是一次扩大共识、凝聚智慧、汇聚力量、转危为机的大会，是一次坚定信心、鼓舞士气、团结奋进、再创辉煌的大会。

在刚刚过去的一年里，区政协根据区委、区政府的工作部署，坚持围绕中心、服务大局、注重民生、真情履职，着力做好“优化政协履职环境、完善政协组织功能、发挥委员主体作用”三篇文章，团结依靠广大政协委员和政协各参加单位，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为扎实推进我区经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设作出了积极贡献。特别是就现代服务业发展、新农村建设、旅游资源整合、政府企业银行抱团发展、农民市民化、中小企业发展、撤村建居后社会管理体制机制、小集镇建设管理等问题，深入开展调研，积极协商监督，为区委、区政府科学决策提供了重要参考；开辟委员对话新农村等参政议政新载体，不断活跃丰富政协履职实践；全力支援抗灾救灾，主动做好服务民生工作，积极为促进社会和谐献计出力；加强政协文化建设和自身建设，进一步巩固我区人民政协事业创新发展的基础。区委对九届政协的工作给予充分肯定，在此，我代表中共杭州市余杭区委，对区政协所取得的成绩表示热烈的祝贺，向广大政协委员表示亲切的问候和衷心的感谢！

2009年是新中国和人民政协成立60周年，也是我区实施“项目建设三年行动计划”的开局之年，加快转变发展方式、推进经济转型升级的关键之年。挑战前所未有，机遇千载难逢，做好今年的各项工作，圆满完成区委和区“两会”确定的各项任务，具有十分重要的意义。希望区政协在新的一年里，紧紧围绕区委十二届七次全会提出的实施“六大战略”和“项目建设三年行动计划”等重大部署，聚各界之力，集各方之智，与党和政府一道，迎难而上，扎实工作，加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。

一、紧紧围绕“跨越发展”这一目标，统一思想，凝聚力量

当前，余杭正迎来加快发展、跨越发展的黄金机遇期，一方面国家放松宏观调控政策，使得我区面临的土地、资金等要素制约得到很大缓解；另一方面，近年来我区基础设施不断完善，产业结构不断优化，发展环境不断提升，具备了跨越发展、进位前移的基本条件；同时，目前市委、市政府和市各有关部门对余杭的各项工作十分关心、大力支持。展望余杭的发展前景，希望大于困难，机遇大于挑战。区政协要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥优势，认真履行职能，把各方面的思想和行动统一到抢抓机遇、跨越发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到项目建设、转型升级上来。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，集中力量就扩大投资、促进消费、项目建设、转型升级等重大问题，深入调查，深化研究，协商议政，积极协助党委政府在变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，在推进“保增长、扩内需、调结构”中创造发展条件。要充分发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，既大力宣传区委、区政府的重大战略决策和重点工作举措，又积极反应各方面的真知灼见和意见建议，共同维护心齐、气顺、劲足、实干的工作局面。要充分发挥位置超脱、敢于谏言的优势，按照区委的统一部署，扎实开展专项集体民主监督，及时发现倾向性、苗头性、趋势性问题，确保各项政策举措落到实处。要充分发挥党派界别优势，多领域、多层面、多途径、多角度参政议政，努力为党委政府科学民主决策，献计献策。

二、紧紧围绕“项目建设”这一主线，出谋划策，献计出力

去年年底以来，中央、省、市相继出台重大举措，加大投资力度，加快项目建设，促进经济社会健康平稳发展。根据余杭实际，区委十二届七次全会决定在全区上下深入实施“项目建设三年行动计划”，把项目建设作为应对挑战的突破口，作为带动全局工作的主抓手，围绕项目建设营造发展氛围，狠抓项目建设优化发展环境，通过项目建设落实工作责任，进一步推动余杭经济社会又好又快发展。区政协要紧紧围绕区委决策部署，进一步明确今年政协工作的总体要求、工作重点、政策措施和主要举措，带领广大政协委员和各方面的力量，积极投身到项目建设的实践中来。要针对项目建设、招商引资、征地拆迁、改善环境等重点领域，多谏有用之言，多献务实之策，共同营造一心一意谋项目、聚精会神推项目的良好氛围。要利用自身优势，大力向区外推介余杭的优良环境、优惠政策、优秀项目，在引进项目、资金、人才、技术上下功夫，争取吸引更多的朋友来余杭投资置业，为我区招商引资牵线搭桥。同时，区政协和广大政协委员要进一步把加强学习、认清形势、统一思想、增进共识摆在突出位置，进一步增强参加政协的各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界人士服务经济社会建设的自觉性和坚定性。要结合回顾总结共和国和人民政协60年的辉煌历程，进一步深化对社会主义制度巨大优越性的认同，巩固各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想基础，引导各方面的积极性、主动性、创造性，推动科学发展、促进社会和谐。

三、紧紧围绕“关注民生”这一重点，协调关系，增进团结

以人为本是科学发展观的核心，和谐稳定是加快改革发展的重要保障。人民政协是大团结、大联合的象征，服务民生、维护稳定、促进和谐是人民政协的政治责任和重大使命。要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线重要组织、多党合作和政治协商重要机构和发扬社会主义民主重要形式的作用，更加积极主动地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要把最广大人民群众的根本利益作为人民政协开展工作的出发点和落脚点，着重围绕就业、增收、教育、社保、生态等民生问题提出创新、务实的意见建议，积极协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要切实发挥联系各界、渠道通畅的优势，及时、准确地反映社情民意，不断扩大群众有序政治参与，积极协助党委政府增强决策的预见性、针对性、灵活性，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要充分发挥桥梁和纽带作用，围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，积极协助党委、政府做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，进一步增进各族各界群众的团结和谐。

各位委员，同志们，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协工作是党的全局工作的重要方面。区委将认真贯彻党的十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，一如既往地重视和支持区政协依照政协章程独立负责、协调一致地推进社会主义民主政治建设。今年，区委将在适当时候召开全区政协工作会议，着重研究解决当前我区政协工作中面临的新情况新问题。全区各级党委、政府要按照中央和区委的要求，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加重视发挥政协工作在全局工作中的重要作用，积极为人民政协履行职能、开展工作创造更好的条件和社会氛围，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好工作格局，推进我区人民政协事业的新发展。

各位委员，同志们，新的形势、新的任务，赋予了人民政协更重大的责任和更光荣的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神，齐心协力，克难攻坚，扎实工作，夺取全面建设小康社会新胜利，以实际行动迎接中华人民共和国的60华诞，迎接人民政协成立60周年。

最后，祝各位委员和与会同志们，带着大会精神在各自岗位上取得新的更大的成就

各位委员、同志们：

    省政协九届四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全省上下深入贯彻党的十六届五中全会精神，站在新的历史起点上，谋划推进“十一五”新发展新跨越，加快全面建设小康社会进程的形势下召开的。会议期间，各位委员和同志以饱满的政治热情和强烈的责任感、使命感，放眼山西的长远发展，着眼人民群众的切身利益，认真履行职责，积极建言献策，提出了宝贵的意见，形成了广泛的共识。会议开得很成功，是一次团结民主的大会、求真务实的大会、开拓奋进的大会。我代表中共山西省委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺牎向共同致力于山西改革开放和现代化建设的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全省各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    “十五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持不懈地推进经济结构调整，努力建设新型能源和工业基地，切实加强经济建设、政治建设、文化建设与社会建设，全省经济持续快速发展，质量和效益不断提高，主要经济指标在全国的位次稳步前移，社会事业全面进步，人民生活明显改善，干部群众焕发出新的精神风貌。“十五”时期，是我省历史上发展最快最好的时期之一，也是全省各党派、团体和各族各界人士围绕全面建设小康社会目标团结奋斗的五年。全省取得的突出成绩、形成的良好局面，凝结着各级政协组织和参加政协的各党派、各团体、各族各界人士的智慧和汗水。五年来，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉把促进发展作为履行职能的第一要务，发挥独特优势，凝聚各方力量，服务全省大局，政治协商更有建设性，民主监督更有针对性，参政议政更有实效性，自身建设也得到进一步加强。特别是在“十一五”规划制定过程中，各位委员提出了许多重要的意见和建议，使规划更加完善。

    “十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是全面落实科学发展观的关键时期。我们有着难得的机遇、明显的优势和良好的基础，也面临诸多的矛盾、严峻的挑战和激烈的竞争。“十一五”时期，我省仍然是负重发展、奋力爬坡、艰苦创业的时期，我们必须抓住机遇，乘势而上，迎接挑战，有所作为。我们要认真贯彻落实党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察山西重要讲话精神，认真贯彻落实省委八届七次全会精神和这次全省“两会”的部署，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，按照加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，加快新型工业化和特色城镇化进程，加快建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。这是历史赋予我们的庄严使命，是全省3300万人民殷切期盼并共同为之奋斗的宏伟大业，需要各级政协组织和广大政协委员充分发挥独特的积极的作用。

    一、围绕实现“十一五”规划目标，凝聚起推进新发展新跨越的强大合力

    我们要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，最广泛最充分地调动一切积极因素，紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量，紧紧依靠各党派、各团体、各族各界人士的团结奋斗，形成众志成城、共图大业的局面。

    一要健全科学发展的保障机制。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的指导方针。作为欠发达省份、资源型地区和老工业基地，能不能尽快把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，具有根本性和决定性，任务艰巨而紧迫。我们要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使加快科学发展深入人心，成为全省上下的自觉行动；要把科学发展观贯穿于经济社会发展的各个方面，贯穿于作决策、定规划、抓工作、上项目的各个环节，使科学发展观真正成为各项工作的统领；要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决制止“形象工程”和“政绩工程”，以求真务实的作风保证科学发展观的落实；要深化体制改革，健全市场体系，按照“十一五”规划确定的经济社会发展指标体系，完善工作评价体系和干部政绩考核体系，加大对践行科学发展观的考核力度。总之，要从思想上、组织上、作风上和制度上形成落实科学发展观的有力保障，把全省上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快科学发展的伟大实践中来。

    二要坚持“四个尊重”的政策导向。加快形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，完善落实有关的政策措施，改变束缚发展的陈旧观念，革除影响发展的体制弊端，大力实施科教兴晋和人才强省战略，倡导创新，鼓励探索，宽容失败，激励成功，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要不断增强全社会的创造活力，既要充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展贡献力量，既要保护发展较快地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来的人们的发展活力，又要高度重视和提高贫困地区以及比较困难的行业和群众的积极性，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

    三要营造团结民主的良好氛围。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，也是形成生动活泼、安定团结政治局面的重要保证。实现紧密团结，发展民主才更有基础；广泛发扬民主，加强团结才更有力量。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强与各民主党派的合作共事，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者紧密团结起来，把省内外一切为山西改革开放和现代化建设贡献力量的人们紧密团结起来，广开言路，广建平台，广交朋友，营造团结民主、和衷共济、奋发向上的浓厚氛围，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。

    四要保持和谐稳定的社会环境。和谐稳定，是经济社会发展的前提和目标。要充分兼顾不同方面群众的利益，注重实现社会公平，重视解决部分社会成员之间收入差距扩大的问题，加快共同富裕的进程。要加强就业再就业工作，完善社会保障体系，健全社会救助机制，使困难群众的基本生活得到有效保障。要建立健全社情民意汇集和分析机制，完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解利益纠纷，维护群众的合法权益。要以创建“平安三晋”为载体，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，完善治安防范设施，构建集打击、防范、控制于一体的社会治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。

    二、围绕加快科学发展、建设和谐山西，充分发挥人民政协的独特优势

    全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现“十一五”发展目标，既对政协工作提出了新的要求，也为各级政协组织、广大政协委员和各族各界人士履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。各级政协要高举大团结、大联合的旗帜，围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，全面履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。每位委员都要增强责任感和使命感，在共同的大目标下团结起来，想全局、议大事，谋发展、促和谐。

    要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，广谋良策、促进发展。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着各行各业各阶层的大批优秀人才。政协委员既是履行政协职能的主体，又是各条战线的建设者，要认清使命、珍惜荣誉，为民服务、奉献社会，积极贡献自己的聪明才智。一要深入开展调查研究。着眼“十一五”规划纲要的落实，围绕加快新型工业化和特色城镇化进程，在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放、实施科教兴晋人才强省战略上实现新突破，围绕促进5个方面44项指标体系的落实，实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，抓住具有我省特点、群众十分关切的突出问题，依托政协专门委员会和各界别，组织委员开展调查研究，深入协商讨论，提出高质量的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化民主化，走出符合山西省情的科学发展的路子，发挥应有的作用。二要努力促进自主创新。增强自主创新能力，是调整经济结构、转变增长方式的中心环节。要立足山西的产业特点和发展实际，围绕提升煤电产业、发展煤化工业、振兴装备制造业、开发新型材料工业、发展农畜产品加工业、壮大旅游业、做强文化产业等，发挥专业优势，努力破解难题，掌握有关的基础技术、关键技术和核心技术，为培育优势产业提供技术支撑。特别是企业家和学科带头人，要以企业为依托，以项目为载体，以人才为支撑，组织重大技术的集中攻关和联合开发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快成果转化，培育知名品牌，积极发展具有核心竞争力的大公司大集团，提高我省的产业素质和整体竞争力。三要切实搞好智力帮扶。建设社会主义新农村是我国现代化建设中的重大历史任务，是广大农民的福祉所在。各级政协组织和广大政协委员要认真总结经验，不断创新思路，深入开展智力扶贫、科技咨询、办学助学、“三下乡”等社会服务活动，通过各种途径和方式促进农村教育、文化、卫生等社会事业的发展，帮助贫困地区和老区群众脱贫致富，在建设社会主义新农村的宏伟事业中献一腔热忱，干一番事业。

    要充分发挥代表性强、位置超脱的优势，反映民声、促进和谐。人民政协在构建和谐社会中具有重要地位，政协的主要职能、组织结构、工作原则和活动方式，在促进社会和谐上有着独特的优势和作用。各级政协组织和广大政协委员要拓宽视野、找准角度，更好地体现与发挥我国政治制度、政党制度的特点和优势，把政协工作同建设和谐山西的具体实践结合起来，认真研究社会结构出现的新情况、新变化，坚持好、实现好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥政党和谐对社会和谐的促进和保证作用；要着眼于社会多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，利益关系和社会矛盾日趋复杂的现实，发挥统一战线具有的广泛性、包容性、多样性优势，通过平等相待、民主协商的方式，实现一致性和多样性的有机统一，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境；要立足政协组织和政协委员较少受具体利益局限的特点，积极探索加强民主监督的有效途径，对法律法规和政策决策的执行情况加以监督，对党委、政府及其工作人员的工作情况加以监督，认真负责、客观公正地提出意见和建议，帮助党政部门转变思想作风和工作作风，促进党和政府工作更加符合民意、富有成效，进一步密切与人民群众的联系；要把群众的呼声、意愿和企盼作为第一信号，更加关注民生、充分了解民情、广泛反映民意，积极协助党委、政府解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效开展解疑释惑、化解矛盾的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。

    要充分发挥联系广泛、朋友众多的优势，增进合作、促进开放。胡锦涛总书记指出，“中国的发展，是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展”。在经济全球化趋势深入发展的今天，很好地利用两个市场、两种资源，是加快发展、提高竞争力的必然要求和重要途径。实现“十一五”发展目标，光靠我省的人力、财力和物力是远远不够的。长期以来，对外对内开放不够，利用外资偏少，经济外向度低，一直是制约我省经济社会发展的重要因素。“十一五”时期，我们要借助外力、增强活力，敞开胸怀、扩大开放，既要大力吸引外资，又要积极引进内资；既要引进资金、技术和管理经验，又要鼓励优势企业走出去开拓市场；既要承接好发达国家的产业转移，又要承接好国内发达地区的产业转移；既要加强与环渤海、长三角、珠三角地区的交流合作，又要加强与中西部及周边省份的交流合作。人民政协与海内外联系广泛，具有广交朋友的优势和传统，要进一步开展海内外联谊工作，巩固老朋友，广交新朋友，积极宣传我省的自然历史文化资源，展示近年来改革发展取得的成就，介绍未来发展的美好前景，扩大知名度、增强吸引力；要进一步协助有关部门和单位开展招商引资活动，帮助优势企业实施“走出去”战略，扩大经贸、科技、文化、旅游等领域的交流与合作；要进一步做好吸引国内外人才的工作，凝聚更多有识之士的智慧和力量，增强山西发展的后劲和活力。今年上半年，我们要召开全省对外开放大会，制定完善政策措施，促进对外开放取得新突破。各级政协组织和广大政协委员要认真分析我省对外开放的优势和不足，积极向党委、政府提出好的意见和建议，不断探求人民政协在促进开放中发挥作用的新途径新办法，共同把我省对外开放提高到一个新的水平。

    三、围绕推进政协工作的全面创新，进一步加强和改善党对政协工作的领导

    加强和改善党对政协工作的领导，既是做好政协工作的根本保证和创新政协工作的重要条件，也是科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。全省各级党委既要加强和改善对政协工作的领导，又要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现经济社会发展的总目标、总任务服务。

    一要提高认识，摆上位置。各级党委要认真贯彻中央和省委关于加强新时期政协工作的要求和部署，特别是要认真贯彻中央5号文件精神和省委的实施意见，充分认识人民政协的地位和作用，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对同级政协的领导，切实支持政协围绕团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。各级党委、政府要把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，为政协委员发挥民主监督职能创造宽松的环境。要委托政协承担一些重要课题的调研，进一步增强政协参政议政的实效性。要支持民主党派独立自主地处理内部事务，维护本党派成员及其所联系群众的合法利益。二要完善机制，创新工作。注重研究多党合作面临的新情况新问题，积极探索多党合作的新机制新方式，使多党合作和政治协商内容更加丰富、机制更加健全、程序更加规范。组织各界别委员就发挥人民政协作用的有关问题开展协商讨论，完善组织结构，健全工作机制，改进活动方式，更好发挥作用。把长期以来在多党合作和政治协商中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来、推广开来，在政治协商的内容和形式，民主监督的途径和机制，参政议政的范围和渠道等方面，形成完善的制度和机制，推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。三要大力支持，多办实事。各级党委既要通过政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署，又要支持政协根据自身职能开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题。各级党委、政府要认真倾听来自政协的意见和建议，自觉接受政协的监督。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化政协领导班子的结构，关心政协干部的成长，做好政协干部的培养选拔使用和交流工作；认真解决政协工作中存在的具体困难和实际问题，为各级政协组织和广大政协委员开展工作创造良好条件。

    坚持与时俱进，搞好自身建设，是人民政协发挥作用的前提和基础。各级政协组织和广大政协委员，要保持坚定正确的政治方向，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持共产党的领导，坚定不移地贯彻执行中央和省委关于政协工作的方针政策，通过广泛深入的协商和讨论，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识，为实现党提出的目标和任务共同奋斗；要发扬自我学习的优良传统，适应新形势新任务的要求，把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，完善学习机制，更新知识储备，优化知识结构，做到学以修德、学以增智、学以致用，不断提高理论政策水平和自身综合素质；要增强履行职能的总体能力，坚持识大体、顾大局，敢直言、持公论，自觉从全局考虑问题，善于寻找不同群体的共同关切，始终高举大团结大联合的旗帜，主动适应政协工作的新形势新要求，提高推进工作的水平，创新发挥作用的模式，增强履行职能的效果；要弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，广泛调查、缜密研究，了解真实情况，把握客观规律，使政协工作与改革发展的实际贴得更近、与人民群众的意愿扣得更紧。各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，致力开创多党合作的新局面。政协委员中的中共党员，要继承和发扬统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。各级政协干部都要自觉学习，热爱工作，勇于奉献，真正成为政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质工作人员。

    各位委员、同志们，创新的时代召唤我们，宏伟的目标激励我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，万众一心、埋头苦干、开拓创新，为圆满完成“十一五”规划，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而努力奋斗！

    谢谢大家！