这次全省政协民族宗教工作座谈会既是工作经验总结交流会,也是省政协民宗委第四季度学习会。大家集中浦城,认真学习党的五中全会精神,交流工作经验,积极探讨进一步发挥政协优势,履行职能,充分发挥民族宗教界在构建和谐福建、建设海峡西岸经济区和促进祖国和平统一大业中的积极作用。在大家共同努力下,会议已完成各项议程,达到预期目的。这次会议必将对今后我省政协民族宗教工作起到很好的推动作用。
一、认真学习,深刻领会中国共产党十六届中央委员会第五次全体会议精神
10月上旬召开的中共十六届五中全会,是根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标,对“十一五”时期的国民经济和社会发展作出全面的部署,是在我国经济社会发展进入一个新的历史时期召开的一次关键的会议。我们要原原本本学习全会文件,深刻领会全会精神。全会的主要精神,省委书记卢展工同志在省委常委(扩大)会议传达党的十六届五中全会精神的讲话中概括为四句话:一是坚持科学发展,促进社会和谐,立足新的起点,实现新的跨越。二是抓住战略机遇,始终居安思危,破解发展难题,突出执政为民。三是扩大改革开放,转变增长方式,提升自主创新,珍惜资源环境。四是坚持党的领导,增强执政能力,注意统筹协调,务必求真务实。展工同志的讲话已经发到县,希望大家认真学习。
这次会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,科学分析了当前国内外形势,提出全面落实科学发展观,以科学发展观来统领经济社会发展全局的指导思想和基本原则,规划了“十一五”的发展目标和主要任务。规划建议贴近社会,反映人民心声,凝聚了人心,是一个实事求是又鼓舞人心的建议。规划的指导思想即科学发展观,是我们党对经济建设的历史经验的科学总结,是对实现我国经济社会又快又好发展的规律性认识,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。规划建议最鲜明的特点,是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,贯穿着一个重大原则,就是保持经济平稳较快发展,紧紧抓住一条主线,就是加快经济结构战略性调整;切实解决一个关键问题,就是大力转变经济增长方式;坚持实现一个根本目的,就是不断提高人民的生活水平。这是一个指导我国“十一五”期间经济社会发展的纲领性文件。认真贯彻落实这个文件,对于实现全面建设小康社会目标,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。我们应当结合实际,认真学习,坚决贯彻全会精神,努力做好各项工作。
规划建议强调支持海峡西岸发展,加强两岸经济交流。这是中央对福建人民的巨大关心和爱护,是对福建建设海峡西岸经济区构想的充分肯定。这对福建的新一轮发展,对祖国和平统一大业具有重要意义。省委已下发通知,11月初召开省委七届十次全会,结合福建实际学习贯彻中央五中全会精神,讨论审议《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,推进树立和落实科学发展观,推进构建社会主义和谐社会,推进党的执政能力建设,推进海峡西岸经济区建设。我们要认真学习、深刻领会省委全会精神,结合政协工作实际,贯彻落实会议精神。
二、学习、贯彻中共五中全会精神,结合实际,努力做好政协民族宗教工作
政协的民族宗教工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在各级党委领导下,充分发挥政协自身优势,树立和落实科学发展观,协助各级政府全面贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的基本方针,进一步贯彻落实各项民族宗教政策,坚持发展是第一要务和构建社会主义和谐社会的原则,为民族地区经济社会发展,为引导宗教与社会主义社会相适应,积极建言献策,反映社情民意,协调关系,化解矛盾,团结广大民族宗教界人士,为构建社会主义和谐社会,建设海峡西岸经济区贡献力量。
(一)关于政协的民族工作。解决民族问题,促进民族团结的根本在于大力发展少数民族和民族地区的经济社会事业。改革开放以来,我省少数民族地区工农业生产稳步增长,经济实力不断加强,人民生活水平有了较大提高,社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设取得了显著成绩,这对于实现我省全面建设小康社会的奋斗目标,有着积极的影响和重要意义。但是,我们也要清醒地看到,我省少数民族地区经济发展相对滞后,贫困面较大、生产条件较差、乡村财政紧张、基础设施薄弱、文化教育落后、科技人才缺乏、劳动力素质不高等问题。要解决这些历史遗留的问题,我们必须付出巨大的努力。只有实现超常规跨越式的发展,少数民族地区的经济社会发展才能摆脱落后的状态,实现各民族共同繁荣发展的目标。各地政协应当紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题,以经济建设为中心,以促进民族团结、维护社会稳定为重点,根据五中全会关于必须保持经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会的原则和建设社会主义新农村的要求,按照省委七届十次全会的精神,针对现实存在的问题,在今年调研工作的基础上,继续深入调查研究,提出切实可行、有价值的意见,协助各级政府促进少数民族地区实现跨越式发展,尽快缩小发展差距,不断提高少数民族地区人民的生活水平,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
(二)关于政协的宗教工作。宗教工作要以“全面贯彻基本方针,加强改善依法管理”为重点,积极引导宗教与社会主义社会相适应,广泛团结宗教界人士,把广大信教群众的力量凝聚到我省全面建设小康社会的目标上来,凝聚到全面推进海峡西岸经济区建设上来。要以学习宣传贯彻实施《宗教事务条例》为主线,协助各级政府全面贯彻执行党和国家关于宗教工作的基本方针,进一步落实各项宗教政策,依法管理宗教事务。改革开放以来,我省宗教工作在全面贯彻落实党的宗教政策、依法加强对宗教事务的管理、坚持独立自主自办原则以及引导宗教与社会主义社会相适应等方面都取得了显著成绩。但是,还有一些落实宗教房产政策遗留的“老大难”问题仍未解决,在海内外造成不良影响,乱、滥建庙宇教堂现象屡禁不止,宗教中的非法违法活动时有发生,爱国宗教团体的自养水平较差,这些问题都需要我们深入调查研究,认真总结经验,提出对策建议,协助政府有关部门妥善加以解决。
政协民族宗教工作,应当充分发挥自身优势和特点,加强与台湾各少数民族和宗教界的联系,加深相互之间的了解,增进友谊,促进海峡两岸少数民族和宗教界的交流与合作,共同为实现祖国和平统一大业发挥各自独特的作用。
三、加强自身建设,正确履行职能,做好本职工作
(一)加强学习和研究人民政协理论,提高对政协性质、地位、作用的认识。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的本质,表明人民政协是大团结的象征,是我国一项基本政治制度的载体,是建设社会主义民主政治的重要形式。这个本质属性,决定了团结和民主是政协工作的两大主题;政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能;民主协商和求同存异是人民政协的工作原则。人民政协的本质属性,决定了政协工作是政治工作,是团结人的工作。政协事务是政治事务,不能混同于政府职能部门的工作。人民政协是在党领导下开展工作,政协工作是党政领导决策的一个重要环节。人民政协工作必须遵循团结、民主原则;必须坚持围绕中心、服务大局的原则,围绕党和国家急需决策的问题出谋献策;必须坚持突出特点,发挥优势的原则,围绕前瞻性、全局性、战略性问题建言献策。人民政协的本质属性,决定了人民政协的活动形式。人民政协的活动形式主要有:通过各种会议进行民主协商;组织委员进行视察和专题调研等集体活动,对国家或地区的经济社会发展中的重大问题建言献策;通过走访,了解各民主党派、人民团体、各界别人士的要求和希望;委员个人通过提案,反映社情民意等形式,随时发表意见。这些活动形式为各民主党派、人民团体和委员个人参政议政提供了畅通的渠道。人民政协不是国家政权机关,不同于人民代表大会。两个机关的性质不同,具体的工作原则、民主形式、工作内容也不相同。人大工作原则是民主集中制,政协是民主协商,求同存异。人大实行的民主形式是选举民主,政协是协商民主,在建设社会主义民主政治中,相辅相成。人大依法对一府两院行使法律监督权力,政协履行民主监督,没有法律效力。政协、人大是在党的领导下各司其职,各负其责。人民代表大会是最高国家权力机关,依照宪法和法律履行职权,行使国家权力;政协依照宪法和政协章程、中央文件履行职能。两者不可混同。政协工作应当准确定位,有所为有所不为,为而有效才能有地位,才能发挥重要作用。要加强人民政协理论的研究,这是我们工作中的一个薄弱环节。政协工作要开拓新局面,必须加强理论研究,没有理论指导,工作深入不了,也难以创新。
(二)发扬民主作风,广泛团结民族宗教界人士。政协工作主要是团结人,团结一切可以团结的人,调动一切积极因素,为改革开放和社会主义现代化建设服务。要广交新朋友,深交好朋友,关心照顾老朋友。团结人,首先要以礼待人,要尊重人,平等待人。我们要尊重少数民族的风土人情,尊重宗教界人士的信仰,善于听取民族宗教人士的意见。其次要以诚待人,与人相交贵在交心。你把人家当朋友看待,人家才可能也把你当朋友对待。三要谦虚待人,要虚心地向民族宗教界人士学习。做民族宗教工作不了解少数民族地区经济社会发展情况,不熟悉少数民族的风俗习惯,是做不好工作的。宗教工作也一样,只有对宗教界情况有深入了解,对各宗教的思想、经典、教规有所了解,才能正确开展工作。四要宽以待人。与民族宗教界人士交朋友,要能包容各种思想,尊重不同意见,在共同遵循的政治基础上,求大同存小异,有的还应该求大同存大异,创造宽松的政治环境,才能团结一切可以团结的人。五要切实帮助民族宗教界人士排忧解难,落实各项政策,维护少数民族和宗教界的合法权益。
(三)要增强使命感和责任感,努力做好政协工作。政协工作在巩固和发展最广泛的爱国统一战线,在巩固和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度,在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中,具有不可替代的作用。各级政协联系面广,包容性大,人才荟萃,智力密集,在建设小康社会,构建社会主义和谐社会的历史进程中,在实现祖国和平统一大业中,具有独特的作用,肩负着义不容辞的责任。当前,我们国家正处在一个新的发展时期,“十一五”建设规划为我们描绘光辉灿烂的美好前景,令人欢欣鼓舞,催人奋进。“国家兴亡,匹夫有责”我们要增强使命感和责任感,振奋精神,积极投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中去,为建设海峡西岸经济区建言献策,为实现祖国和平统一大业,努力奋斗。政协不是火线,但是一线,工作依然繁忙,责任依然重大。我们要身在政协,想政协事,干政协活,把自己特有的事情办好,不辱使命,不负重托,为福建新一轮发展添砖加瓦。
(四)坚持实事求是,因地因时制宜,开展政协民族宗教工作。民族宗教工作是关系国家兴衰安危的一项极为重要的工作,是一项政治性、政策性和原则性很强的工作,也是一项长期的群众工作。民族宗教又有区域性和特殊性,各省市各有特点。我省也一样,各地市也有各自的情况和不同的特点。应该根据中央和省委的精神,按照各地实际,突出重点,讲究方法,协助各级政府认真落实民族宗教的各项政策。要求真务实,有什么问题就解决什么问题,实事求是,只要有利于民族地区经济社会发展,有利于引导宗教与社会主义社会相适应,有利于构建社会主义和谐社会的事都要积极去做,而且要千方百计做好。当然还是要强调正确履行政协职能,尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面。各项工作贵在创新,政协民族宗教工作如何开拓创新,有待同志们集思广义,认真总结经验,努力实践,打开新局面。这次会议省政协民宗委对明年的工作有一个原则考虑,仅供各地参考。各地明年工作怎么安排要根据各级党委的有关要求和实际情况部署,不强求一致。
四、关于对宗教工作的若干思考
(一)关于积极引导宗教与社会主义社会相适应的问题。这是党关于宗教工作基本方针的一项重要内容。我个人理解也是宗教工作的基本任务和目标。总体上说,要积极引导宗教与社会主义社会的政治、经济、文化相适应。现在的问题是,各大宗教与社会主义社会相适应的状况如何?有哪些相适应?哪些不相适应?不相适应的又怎么引导,才能使它们相适应,等等。我们不能以己昏昏,使人昭昭。这些具体问题需要我们深入调查研究,认真思考,作出实事求是的回答,提出切实可行的对策建议。
(二)关于正确对待各种宗教思想的问题。各种宗教思想是人类文化发展的成果。各大宗教的思想从总体上说是属于唯心论范畴,但其中也有合理成分。比如佛教思想是无神论,佛教思想中有辩证法,佛教的某些主张与我们是相通的。佛教的“三法印”(佛教学说或理论的三项基本标准),“诸行无常”、“诸法无我”、“涅寂静”(超脱生死烦恼境界是清静永恒的)中的“诸行无常”说的是一切事物生灭不定;“诸法无我”说的是一切事物没有主宰和常住不变的本性。这里有辩证的因素。一切事物没有主宰,说明佛教是无神论,同时还包含有民主、平等的思想,即所谓“众生平等”。大乘佛教在求得自身解脱之时,强调要“普渡众生”。“庄严国土,利乐有情”,说的是为众生谋利益,给一切有生命的人与物以利益和欢乐。这一点与我们的主张有共通之处。
当然佛教思想是唯心的,但它是一种人生哲学,不是迷信,更不是愚味。现在社会上信佛的和不信佛的,对佛教思想多有误解。比如,原始佛教的基本命题是:人生是痛苦的,是一个流转循环的苦难过程。围绕着痛苦是怎么产生的,怎样才能消除痛苦,佛经说法无数,但它们的目标是一致的,即通过欲望的消除和心灵的宁静,得到超越的智慧,寻求解脱人生的苦难而到达理想彼岸。“人生是痛苦的”说的是“无常故苦”,一切都无常,都会变化。比如,人不可能永远年青,永远健康,岁月不留人,总会慢慢衰老病死;有钱人有的会变穷;权位势力也不会持久,最终还是会化为乌有。以变化无常的情况来看,虽有喜乐,但不永久,没有彻底,当变化时,痛苦就来了。所以说人生是痛苦的。不明白佛教说的“痛苦”的真谛,就会觉得人生毫无意义,因而消极悲观,缺乏奋发图强,努力向上的力量。更有甚者,那些干了违法犯罪的勾当,做了见不得人的坏事的人,有的还到寺庙烧香拜佛,乞求菩萨保佑,这岂不是亵渎神明,你干了坏事,还去求菩萨保佑,不要说这世上没有菩萨,就是有,他也会劝你诸恶莫为,回头是岸。我说这些不是宣传佛教,我们共产党人,信得是马克思主义,我们的世界观是历史唯物主义和辩证唯物主义。我们这些人不信鬼神,但我们是从事宗教工作的,应当对各种宗教思想有一个比较正确的认识,才能客观对待各种宗教思想。最后,我还要强调,希望同志们认真学习马克思主义宗教观,以马克思主义宗教观分析各种宗教思想,研究各种宗教现象,协助各级政府全面贯彻党的宗教工作的基本方针和各项政策、法规,努力做好政协宗教工作。 |