在省法院、检察院2008年工作情况通报会上的讲话

 

陈  芸

（2008年11月28日）

 

今天，省政协在这里召开常委专题会议，听取省高级人民法院、省人民检察院通报今年以来工作情况。梁绮萍主席对这次会议十分重视，会前对会议准备工作的有关材料专门阅示。民主监督作为人民政协的一项主要职能，是《政协章程》赋予各级政协组织和广大政协委员的重要职责。省法院、省检察院历来十分重视人民政协的民主监督工作，认真办理政协提案，定期通报工作情况，密切与政协组织和政协委员的联系。今天，省“两院”院长、检察长，有关副院长、副检察长及有关负责同志又到省政协通报工作情况，征求对“两院”工作的意见和建议，为政协委员们知情参政提供条件。这充分体现了省“两院”对人民政协工作的支持，也体现出对政协委员意见建议的重视。对此，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

省“两院”的工作情况通报全面、系统、实在，使我们了解到，今年以来省法院、省检察院在中共福建省委的领导下，认真贯彻中共十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极落实中央政法委和最高人民法院、最高人民检察院的部署要求,扎实开展“大学习、大讨论”活动，围绕海峡西岸两个先行区建设，努力提高司法能力和司法水平，有效保障司法公正和司法廉洁，不断增强司法公信力，为维护我省社会安定稳定、保障经济社会健康发展做了大量工作，取得了新的进展。其中，省法院坚持“三个至上”的指导思想和“三个不动摇”的政治方向，明确“七个着力、七个更好”的工作思路，践行“四求先行”，致力“司法先行”，抓住执法办案这个工作第一要务，强化打击、保护、调节等司法职能，坚持司法为民，加强队伍和基层建设，提升司法公信形象。省检察院进一步树立推动科学发展、服务海西先行的大局观，树立办案数量、质量、效率与效果相统一的政绩观，树立监督者更需要授受监督的权力观，全面加强和改进批捕、起诉、查办和预防职务犯罪等工作，积极推进检察体制和机制改革，坚持业务工作与队伍建设两手抓，确保严格公正文明执法。我省经济、政治、文化、社会建设中取得的成就与“两院”扎实、有效的工作是密不可分的。我们还注意到，省“两院”还通报了工作中存在的主要困难和问题，以及下一段的工作打算。我们感到，这些困难是事业发展中的困难，这些问题是工作前进中的问题，通过下一段工作更好地得以解决，将会迎来“两院”工作的新局面。这里，我也讲三点意见，供参考：

一、坚持党的领导，以科学发展观统领司法工作。党的十七大和十七届三中全会以科学发展观为统领，将加强民主法制建设提到了新高度，提出了推进民主法制建设的新要求。进一步搞好省“两院”工作，需要始终坚持中国共产党对法院工作、检察院工作的绝对领导，以科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，围绕“科学发展、四求先行”大局，巩固和发展“大学习、大讨论”活动的成果。“两院”工作要体现科学发展、服务科学发展，离不开良好的司法环境。从外部环境看，党委的坚强领导、人大的依法监督、政府的大力支持、政协的民主监督，是“两院”推进工作的重要条件和保障；从内部环境看，要实现“两院”各项工作的更好发展，需要统筹兼顾，坚持全面协调可持续发展。正在开展的深入学习实践科学发展观活动，对于进一步形成良好的司法环境，促进“两院”工作又好又快发展，是一个有力的推动。在中共福建省委的领导下，“两院”结合实际学习实践，必将取得科学发展上水平、人民群众得实惠的实实在在的效果。

二、坚持司法为民，维护好最广大人民群众的根本利益。以人为本、司法为民是在全社会实现公平正义的本质要求，是我国新时期新阶段广大人民群众对司法工作的共同愿望，是落实科学发展观，树立司法权威，保障和谐稳定，实现社会公平正义，建设社会主义法治国家的具体体现。面对人民群众对司法工作的新要求新期待，贯彻落实科学发展观，需要始终坚持以人为本、司法为民，把维护最广大人民群众根本利益作为“两院”工作的根本出发点和落脚点，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥职能作用，更加注重运用法律手段调节经济社会关系，坚持公正司法与服务改革发展稳定大局相统一，更好地满足人民群众对社会平安的新要求新期待，对公平正义的新要求新期待，对保障人权的新要求新期待，对公共服务的新要求新期待。在司法实践中，坚持对法律负责和对党、对人民负责的一致性，正确处理好民主与专政、预防和打击、教育与惩罚、管理与服务、公平与效率等重大关系，为海西先行创造更加坚强的法治环境。

三、提高司法能力，规范司法行为。当前，我国社会正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期。司法机关维护社会和谐稳定的任务更加艰巨，全面提高司法能力和水平的要求更加迫切。同时，随着人民群众法律意识的增强和需求的提高，司法行为是不是规范、实体和程序是否合法、干警品德是否高尚，已经成为衡量司法公正和司法文明的重要标志。这就需要更加严格规范司法行为，切实加强队伍建设，在不断加强教育培训的同时，依靠严密的制度和有效的机制，增强工作的规范化、制度化、程序化，进一步实现程序公正、实体公正、形象公正，同时进一步拓宽司法为民思路、创新司法为民举措、完善司法为民体系，提升司法工作的公信力。

同志们，今天省“两院”的工作情况通报，有利于我们之间加强联系、沟通协调；有利于委员了解情况，知情明政，更好地履行民主监督职能。我省政协组织和政协委员要继续关心和支持“两院”工作，在履行委员职责过程中更广泛地联系社会各界人士，积极参与社会治安综合治理，积极反映对“两院”工作的意见建议，共同推进“两院”工作与时俱进。同时，要更加注意爱护“两院”作为国家审判机关、法律监督机关的形象，共同为围绕中心、服务大局做出新的贡献。这也是人民政协团结与民主两大主题中的应有之义。