福建三明县委书记谈2010年项目工作署名文章汇总

抢抓机遇保增长 迎难而上促发展

 

　今年以来，宁化县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市、县委全会精神，主动融入海峡西岸经济区建设和全市“一轴两翼”发展格局，抢抓机遇，主动作为，着力做好“保增长、保民生、保稳定”工作，实现了经济持续较快发展，各项工作取得了新的进展和成效。
　　坚持以扩大投资促增长，以项目建设增后劲，项目带动作用不断增强。1-9月全社会固定资产投资完成27.95亿元，增长44.7%；城镇以上固定资产投资完成15.04亿元，增长34.7%。一是重点项目扎实推进。 1-9月，全县52个县级以上重点项目累计完成投资11.7亿元，占年计划的66.8%，快于上年同期17.8个百分点。33个在建重点项目中有16个项目完成或超出序时进度，城区防洪堤、烟基建设、华侨经济开发区二期等8个项目提前完成年度投资计划任务或竣工投产、投入使用。19个预备项目中石壁工业集中区、110KV线路电网建设等10个项目开工建设，开工转化率为52.6%。11个省市重点项目累计完成投资3.1亿元，占年计划的79%，超出序时进度4个百分点；其中客家始祖文化园、高精铜铝制品生产、仲钨酸铵生产等9个省市重点在建项目累计完成投资2.58亿元，占年计划的95.4%，超出序时进度20.4个百分点，快于去年同期29.4个百分点。二是增投项目有效突破。去年第四季度以来，共争取四批新增中央投资项目37个，争取中央补助资金7028万元，带动地方投资近1.3亿元。37个项目中，有35个项目开工建设，累计完成投资1.6亿元，占总投资的79.9%，其中宁化三中学生宿舍楼、曹坊中心卫生院门诊楼、河龙综合文化站等16个项目已完工。三是招商活动有序开展。积极参加赴港招商、农业专场招商、“6·18”项目成果对接、“9.8”厦门国际投洽会等招商引资活动，1-9月完成招商引资内联项目8个，客方拟投资2.1亿元，客方累计到资1.9亿元，湖村祥云茶厂等3个项目已投产；引进外资项目7个，累计总投资7亿元，已批办注册1家。1－9月可比口径实际利用外资1100万美元，增长19.6%；验资口径实际利用外资260万美元，增长40.5%。1－9月外贸出口995万美元。
　　下一步，我县将着力把握国务院《意见》出台这一难得历史机遇，贯彻落实保增长、保民生、保稳定的总体要求，按照省委“四求作为”、市委“争先作为”的要求，盯紧目标，加强调度，加快进度，促进全县经济社会持续较快发展。主要抓好以下几项工作：
　　1、抓规划，促先行。前段，我县围绕贯彻落实国务院《意见》和省市委全会精神，提出了建设海峡西岸经济区有特色的现代农业示范基地、重要的有色金属材料制造业基地、拓展腹地的重要物流集散地、知名文化旅游目的地“四地”定位。接下来，我们将认真对接上级政策，发挥比较优势和特色，抓紧研究制定“四地”建设规划、谋划具体项目，争取融入海西的更大作为。
　　2、抓项目，促投资。一是推进县级重点项目建设。着力推进年初安排的52个县级以上重点项目建设，尤其是加快推进金山纺织服装生产、纸塑包装生产等12个进展偏慢未完成序时进度的在建项目，宁化至建宁公路改善、煤炭交易市场等9个未开工的预备项目，旋窑水泥、物流园区等16个无实质性进展的前期项目。继续配合做好永宁高速宁化段项目建设，加大主线路基和桥梁、隧道等控制性工程推进力度；抓好丁坑口省道改建、城区路网、污水处理、供水管网改造、世界客属文化交流中心等基础设施项目建设。二是组织实施好增投项目。对已经安排的37个中央增投项目，抓好建设进度，确保按时竣工投入使用，发挥好新增中央投资带动效应；研究用好中央扩大内需和支持海西建设的政策措施，抓紧项目对接，争取更多项目进入国家增投和省市重点盘子。三是加强招商引资工作。借助第五届林博会、客家祭祖活动等平台，加大招商引资力度，多渠道多形式引进一批大项目好项目，当前重点盯紧钨制品深加工、稀土产业化、生物质能发电、太阳能光电竹电、松香树脂深加工等生产性项目和竹木加工、农副产品加工、石壁工业集中区开发建设等基础平台项目的对接洽谈、跟踪落实，促成项目早开工、早建设，确保年内招商引资取得较大突破。四是及早谋划明年项目。按照项目数量、投资规模和投资强度都要比今年有明显增长的要求，初步安排2010年县级重点项目89个，总投资121亿元，年度计划投资27亿元。其中32个项目初步申报省市重点项目，年度计划投资16.7亿元。我县将按照全县7个项目组分工安排，明确重点项目挂包县领导、责任单位，根据重点项目建设进度要求，强化督促检查、协调服务、跟踪落实，推动全县项目工作取得大的突破。
　　3、抓生产，促增长。一是加强工业经济调度服务。盯紧工业经济的各项指标，加强分析调度、跟踪监测，特别是加强对鑫宇公司、行洛坑钨矿等重点企业的服务，确保逐月完成或超额完成工业生产任务。加快高精铜铝制品、华鑫锡矿、仲钨酸铵生产、纸塑包装生产等新建工业项目建设投产进度，力争四季度新增规模企业6家，全年新增规模企业15家，增强工业持续增长后劲。二是抓好秋冬农业生产。推进农业综合开发，继续壮大食用菌、林竹、茶叶、獭兔、畜牧业等特色产业规模，近期重点抓好5万亩茶叶生产基地管理，改造低产油茶林2万亩，全年完成草腐生食用菌种植500万平方米；大力推进“科技兴农”，加快推进绿色蛋鸡、绿色生态农牧园两个亿元项目及獭兔产业化、珍稀食用菌生产等农业产业化重点项目建设，发挥好客家源食品、鑫鑫獭兔、春辉茶叶、宁花科技等9家省市级龙头企业带动作用，加快发展现代农业，促进农业增产增收。三是培育发展建筑业。继续落实好扶持本地建筑业发展壮大的措施，帮助支持安立信、京源、客家源等建筑施工总承包企业上等级、拓展本地及县外市场，提升建筑企业实力，积极引进外地建筑业企业，增强建筑业对经济增长的贡献率。
　　4、抓消费，促需求。一是以市场物流推动消费。发挥好近几年我县市场架构加快搭建、建成商业经营面积大幅增加的优势，多形式多渠道对接、引进大型商贸流通企业，推动形成辐射周边县域的建材、家具、服装等商品集散地。加快启动粮油批发、水果批发、煤炭交易、快速消费品配送、再生资源交易、服装布业城、闽赣仓储物流中心等市场及物流项目建设，壮大市场规模，完善市场体系，增强市场物流辐射力。扶持做大一批批发、零售、餐饮等限额以上企业，力争四季度新发展限额以上企业4家，全年新增6家以上。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”，积极发展新型消费模式，激活市场消费，促进社会消费品零售总额保持较快增长速度。二是以旅游业带动消费。借助国家地质公园开园、客家祭祖活动升格和客家、苏区品牌宣传上央视的机遇，发挥我县客家、红色、地质旅游资源优势，加强旅游产品宣传促销，积极发展文化旅游业。三是以房地产业促进消费。加强房地产市场监测、调控、服务，鼓励普通商品住房消费，支持建材市场、金城花园、中环花园等楼盘的9家房地产开发企业积极应对市场，促进商品住房销售，推动房地产业持续健康发展。
　　5、抓统筹，促和谐。坚持以人为本、着力民生，加快发展各项社会事业，坚持财政资金重点倾斜投向文化教育卫生事业及就业保障工作，着力解决就业、就学、就医、住房等涉及群众切身利益的问题，不断改善群众生产生活条件，促进群众增产增收，提高群众生活质量。扎实办好总投资2.5亿元的农村医疗卫生服务设施、农村中小学“食宿工程”、保障性住房、烟田基础设施建设等10件今年县委县政府为民办实事项目。深化“平安宁化”建设，切实加强社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷排查调处工作，抓好安全生产，加强甲型H1N1流感防控等公共卫生工作，着力营造安全、稳定、和谐的社会环境。
　　（作者为中共宁化县委书记）

攻坚克难抓项目　群策群力促发展

 

今年以来，尤溪县深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，坚持“全县抓经济，重点抓工业，关键抓项目，突出抓招商”发展思路，把千方百计促进企业正常生产和加快发展，想方设法加大招商引资力度，促进更多好项目大项目落户尤溪作为工作的重中之重，攻坚克难抓项目，项目工作取得较好成效。
　　1、项目机制有效运作。截至9月底，全县共申报“三个一”项目66个，固定资产投资8.26亿元，其中：工业性项目60个，固定资产投资7.06亿元；非工业性项目6个，固定资产投资1.2亿元。现已动工建设的项目59个，完成固定资产投资1.81亿元。
　　2、招商引资有序开展。1-9月，先后参加了广东惠州农业专场招商、香港招商、“6.18”项目成果对接、“9.8”投洽会，自主开展“7.28”泉州专场招商会，各类招商会成效明显。其中，内联与山海协作引进项目13个，总投资4.64亿元，累计到资4.45亿元；“6.18”共对接签约项目175个，总投资41.6亿元；“9.8”共签约合同项目3个，总投资2315万美元，利用外资1378万美元。
　　3、重点项目扎实推进。确定重点建设项目43个，其中续建19个，新建24个。30个项目已开工建设，开工率75.18%，累计完成投资14.52亿元，占年度计划的75.18%；12个市级重点项目、2个省级重点项目已全部开工建设，分别累计完成投资5.93亿元、8160万元，分别占年度计划的69.81%、66.87%。
　　4、增投项目进展顺利。从去年第四季度至今，共争取到新增中央投资项目18个，总投资2.44亿元，争取中央预算内投资2865万元，现已完成投资1.26亿元。目前，已有15个项目开工建设，3个今年5、6、7月份增投的汤川乡农村饮水安全工程和农产品质检站项目设计已完成评审，农村沼气池乡村服务网点项目也与厂家签订设备合同，将于近期动工建设。其中，城区污水处理及配套管网工程总投资5163万元，已完成投资2630万元；生活垃圾无害化处理工程总投资3410万元，已完成投资1420万元；中医院迁建项目总投资3200万元，已完成投资1420万元；沈郎食用油有限公司油茶精加工及综合利用项目总投资6566万元，已完成投资3780万元；宏山二级水电站（水电农村电气化）总投资2426万元，已完成投资2326万元；城关和新阳农村饮水安全工程总投资483.41万元，已完成投资321万元；农村户用沼气项目总投资280万元，已完成投资195.92万元；梅仙卫生院建设项目总投资60万元，已完成投资56万元；西滨卫生院住院综合楼新建项目总投资50万元，已完成投资20万元；廉租住房一期主体工程已完成，目前正进行室内装修；廉租住房二期工程已完成61套主体工程（与第一期35套合并建设），其余84套已经办理了项目用地预审、立项、建设用地规划许可证；西城、台溪、溪尾农村饮水安全工程和农村沼气项目乡村服务网点项目已建成投入使用。
　　5、储备项目不断生成。截止9月底，全县共策划储备项目185个，其中：围绕国家扩大内需政策，策划储备项目76个；围绕海西建设和县域资源、区位、产业基础优势，策划储备项目109个。其中列入市项目储备库储备项目126个，列入市级库重点招商项目15个。投资较大的项目有：铅锌下游产品开发、白云岩提炼金属镁、钾长石矿深度开发、省道304线西城至八字桥公路改造、尤溪火车站物流中心、竹纤维生产线、竹制高密度纤维板、松树生物活性物质系列产品开发、茶籽粕综合利用开发、20万亩原料林基地、闽湖国家级水利风景区等。
　　下一步，我们要认真贯彻落实市委三季度经济形势分析暨全市项目工作点评会议精神，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，全力以赴抓项目，争取在项目建设上实现新的突破。
　　1、要咬住建设目标，倒排计划，全力推进。首先，要根据目标，倒排计划。特别要求县挂包领导要自觉介入，把重点项目紧紧抓在手上，根据目标，倒排计划，认真研究，解决问题，不断跟进，抓好落实。其次，要深入现场，掌握情况。就是要求各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三，要强化对策，以增补欠。就是要根据项目推进程度，查找还欠什么，还缺什么，还短什么，在以后几个月时间采取超常规办法，把短项补上，全力推进，确保目标实现。
　　2、要扭住关键环节，强化协调，全程跟进。重点要抓好以下三个关键环节。一是进度。就是要根据建设目标，按序时推进，特别要抓好上场劳力、机械、安排工时等三个要素。二是质量。追求比较快的进度，但决不为了赶进度而影响质量。要求挂包领导和责任单位共同把好质量关，把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。三是安全。就是要强化安全意识，加强安全举措，确保人民生命财产安全。
　　3、要抓住薄弱环节，超常介入，突破瓶颈。一要主动服务。重点要引导全县上下围绕项目中心抓服务，齐心协力、迅速采取有效措施，共同为企业化解困难、应对危机，促进其正常生产和加快发展服务，帮助企业度过难关。加大扶持企业政策落实情况的督查力度，因企制宜研究帮扶措施，迅速有效地帮助企业减轻负担。重点要解决企业土地证、房产证办理和土地评估抵押合理规范工作。加大对企业用工环境的监管力度，促使企业确保在工人劳动强度、工作时间、工资福利、劳动保险等方面待遇。健全劳动服务网络，减少新增劳动力盲目外流。强化银政企合作，积极支持金融部门加大对困难企业的扶持。制定出台扶持企业的更加灵活优惠的政策措施，采用“一企一策、一企多策”办法，促使尚在关停的企业尽快恢复生产。二要理顺关系。重点要督促每位领导干部至少有一半以上的时间花在抓项目上，真正沉下去，到现场去，主动与业主、施工队、群众了解情况，协调工作，解决问题。督促相关部门做好“零耗时”服务，做到“特事特办、超常快办”，以最快速度帮助业主办理一切报批手续。三要兑现承诺。要严格按今年县委4号文件规定落实，兑现政策，取信于人；还没有研究过的问题，根据实际情况，提出解决办法。四要激励业主。就是通过卓有成效的工作、优质的服务，来打消业主的顾虑，激发业主的能动性。围绕项目建设目标，想尽办法，想方设法，创造条件，促进项目。
　　4、要夯实发展平台，完善功能，优化布局。一要拓展发展空间。特别是城西工业园区要通过完善规划、整合资源等途径，着力做大做强发展平台，为我县工业经济可持续发展提供更大空间。加强土地利用总体规划和重点项目建设规划的衔接，及时为重大项目调整和预留建设用地。完善盘活土地存量和集约用地的具体政策措施，严格控制用地指标，确保具备开工条件的项目熟地供应。切实提高投资强度，有效提高土地单位面积产出率。二要完善配套设施。制定可控制性总体规划和详细规划，全面考虑园区的发展方向和各种配套设施，通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，为投资者营造良好的投资环境，增强招商吸引力。三要优化园区布局。城西园要以纺织业和竹木制品加工业为主，重点要做长纺织产业链，做宽相关配套产业，力争2012年实现纺织产业产值50亿元，2015年100亿元。埔头园要以提升现有企业为目标，逐步向高新方向发展，并适时搬迁高耗、低效、多污的企业，逐步把埔头园区过度为商住区。洋中园重点要做好鞋业相关企业项目的落户，力争把它建设成为福建最大的鞋业专业园。要在梅仙、联合两重山以外发展矿产加工企业，全力以赴推进矿业企业尽快恢复生产，要扶持诚明公司发展，支持永隆集团入驻该公司后启动的10万吨锌冶炼和13.5万吨铅冶炼项目建设。
　　5、要强化督促检查，严肃纪律，严格考评。增强目标就是任务的意识，认真开展项目工作“回头看”，强化落实手段，以超乎寻常的态势促进项目拉动。一要加强督促检查。县委、县政府主要领导将组织纪检、监察、县委督查室等部门加强对“三个一”项目、重点项目、为民办实事项目、十大困难与问题的督查，对工作推进过程中出现的问题进行剖析，对症下药，确保实现目标。二要严格考评验收。要继续强化对“三个一”项目工作的考评验收，由县委、县政府主要领导带队考评验收，坚决做到实打实硬碰硬，对未完成任务的，采取相应的惩戒措施，激发责任单位抓项目的积极性。三要开展竞赛活动。要继续深化“抓项目、增后进、促发展”竞赛活动，配强项目工作班子，继续把重点建设项目、招商引资、内联引资、项目储备、项目服务等作为项目竞赛活动的主要内容来抓好抓实。同时，找准具体项目与政策支持的有效对接点，最大限度用足、用活、用好政策，尽可能多地争取上级资金补助。

　　（作者为中共尤溪县委书记）

集智聚力抓项目　千方百计保增长

 

今年以来，三元区坚持以科学发展观为指导，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，紧紧抓住国家和省上扩大内需的宝贵机遇，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极采取应对措施，全力以赴抓项目、促增长、保民生。
　　1、在认识上，增强信心，推动科学发展。去年底，召开了区委2009年工作务虚会，对今年可能面临的形势和困难作了充分的研讨，客观地提出了“强基础、挖潜力，保增长、增后劲”的发展主线，坚持“二三产业互动、新老产业并举、市区经济双赢”的发展理念，着力在重大项目开发、工业园区建设、城市经济发展、新兴产业培育、新农村建设、和谐三元构建等方面谋求新作为。在工作抓手上，坚持以项目工作统揽经济社会发展全局，着力推进一批重大在建项目，尽快启动一批增强发展后劲的新增长点项目，支持一批调整和优化产业结构的关键项目，加快实施一批改善民生的社会事业项目，努力以项目建设带动投资、拉动消费、扩大开放、积蓄后劲、推动发展。
　　2、在政策上，主动对接，着力用好用足。一是充分利用信贷政策。抢抓国家实施积极财政政策和宽松货币政策的有利时机，抓紧办理荆东生物医药集中区、台江大桥等重大建设项目的贷款申报手续，促成了近14亿元的开行、农发行贷款全部开始放款，有效缓解了重大项目建设资金不足难题。二是积极争取中央和省上扩大内需项目。共争取中央和省上扩大内需项目14个，总投资2464.3万元，其中安排中央预算内资金798.6万元。目前，14个项目均已开工建设，中央增投资金已全部拨付到位。三是用好增值税转型改革等有利政策。引导企业更新设备，实施技改，开展生产技术和产品结构的改造升级，辖区企业实施技改创新、循环经济等项目总投资达9.4亿元，同比增长147%。
　　3、在工作上，注重运作，坚持又好又快。一是狠抓重点。按照“在建项目抓进度，预备项目抓开工，前期项目抓转化”的要求，引导工作力量向重点项目集中，资源要素向重点项目汇聚，各项服务向重点项目倾斜，扎扎实实把项目工作推向前进。前三季度，全区58个区级重点项目已完成投资12.9亿元，超过序时进度8.5个百分点，13个省、市级重点项目超过序时进度10.3个百分点。台江新区、下洋中区、荆东生物医药集中区、黄砂化工园区等一批重大板块超序时进度要求。二是强化服务。在做好政策服务、金融服务、生产要素服务的同时，创新服务方式，提高服务效能。创新项目导办服务，整合区招商局和行政服务中心的职能和力量，设立项目服务窗口，对来三元投资的项目指定专人负责实行“一条龙”报批服务。现已为8家企业办理房产证，完成6宗工业用地招拍挂。创新税收代缴服务，针对辖区铸造企业收购废旧钢材作原料，办理退税手续难的问题，在全市率先成立废旧物质回收公司，为辖区铸造企业代缴增值税和办理退税手续。今年来已为企业代缴相关增值税200多万元。三是扩大招商。越是在困难的时候，越是坚定招商引资的决心。组织精干力量大招商、招大商。今年全区新增合同项目、意向项目30多个，其中总投资2亿元的冷冻产品物流配送中心、总投资1.5亿元的黎明重工高速齿轮传动设备生产、总投资8亿元的酶制剂基地建设等一批大项目相继签约。另有总投资10亿元的双虎家俱园、总投资80亿元的双能源电动汽车、总投资1.5亿元的小肥羊深加工及物流配送等一批亿元项目跟踪在谈。
　　4、在举措上，完善机制，突出有力有效。一是完善项目竞赛活动方案。突出项目服务、重大项目推进以及征地拆迁等急难险重的工作，提高增加财力项目、第三产业项目考核比重，进一步激发了干部想项目、跑项目、上项目的积极性。二是健全责任落实机制。在进一步落实领导挂包项目责任制、重点板块工作班子负责制的基础上，下达重大项目推进目标及责任分解，切实把领导、干部推向经济发展的主战场、项目建设的第一线。同时，以“团队运作与绩效考评”为抓手，确保一系列抓项目、保增长、促民生政策的贯彻落实。三是试行干部问责追究制度。制定下发《三元区效能建设责任追究办法（试行）》，强化效能监督和问责追究，实行一周一公布制度。已对5名由于工作不落实或落实不到位的干部进行了问责处理，有力地促进了干部作风的转变。
　　下一步，三元将以深入学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，以加快建设海峡西岸经济区为契机，按照省委、市委经济形势分析会议的部署，按照市委、市政府做大做强中心城市的要求，紧紧扭住项目这一抓手，重在持续、抓紧抓实，集中精力、攻坚克难，奋战第四季度，冲刺全年目标，加快推进三元经济社会又好又快发展。
　　1、突出重点抓推进。一是盯紧抓实重点项目。抓紧一批在建项目进度，确保22个在建重点项目按序时或超序时推进。促成一批签约项目落地，重点抓实三明农药厂搬迁、烟叶及卷烟物流仓储中心、旋窑水泥、酶制剂产业基地等项目，确保恒晟木业胶合板工字梁生产、黎明重工汽车高速齿轮箱生产和三明冷冻产品物流配送中心等3个项目，在“11.6”林博会期间顺利动工建设。跟进一批重点在谈项目，力争双虎家俱园、双能源电动汽车、小肥羊深加工及物流配送等一批亿元项目转化升格、签约落地。二是盯紧抓实重点板块。台江新区，科学调整规划定位，积极配合市里做好“南三龙”快速铁路车站选址和建设、中山南路拓改等工作，加快推进白坂路拓改、台江大桥建设、大坂造地等工程。荆东生物医药集中区，加快供水、电配网、主干道路、科技服务大楼、GMP标准厂房、洁净厂房等工程建设，力争黎明重工、华灿生物、毓才玻璃、烟草物流等4个项目年内开工建设。黄砂化工园区，抓紧完成区域环评规划，保障农药厂搬迁项目入驻实施；广泛开展化工项目招商，力争引进若干个大型化工生产项目，尽快形成化工专业园区规模。大坂物流园区，加快土地平整和配套设施建设，保障玖玖丰田项目的开工建设，满足兄弟物流、金龙客车等项目用地需求，打造专业物流园区。吉口-瑶奢台商投资区，成立专门工作班子，配合市里抓紧启动总体规划、产业布局、环境评价等工作，积极向外推介、招商，加快投资区建设。三是盯紧抓实重点企业。组织力量，想方设法为企业解决发展中遇到的实际困难，采用引入国内外知名企业、对接央属企业、资源整合、资产重组、技术改造、异地扩改和包装上市等方式，重点扶持汇华集团、丰润化工、毅君机械、汇天制药等一批骨干企业、成长型企业，带动相关行业发展。
　　2、突破难点抓落实。一是破解征迁难题。加快推进土地前期开发工作，促成一批项目挂牌出让，力争三明旅社及小长安片区旧城改造、台江工业园区综合服务区和横坑山一、二期开发等地块年内挂牌出让。组织专门班子，专题研究，加快白沙村旧城改造、新田巷地质灾害治理等地块的拆迁工作，确保配套安置房如期建设。继续做好下洋嘉华园、七○一台、8450厂等地块的项目前期开发工作，待市里明确开发政策后，将按照有关要求，严格程序，加快推进，确保实现早日收储。二是加快发展三产。发展服务业，重点以下洋中区、台江新区以及火车站周边区域的建设为突破口，力争将上述三大片区建设成为全市重要的商贸服务区。做大流通业，重点配合市里推进海西金属材料制品市场、冷冻产品物流配送中心项目建设，改造提升6个已建成的亿元专业批发市场，不断优化专业市场布局，努力把我区打造全市最重要的物流集散中心。提升旅游业，重点抓好格氏栲旅游综合开发，力争年内格氏栲国际安养园、山地体育运动公园、原始森林景区以及禅修中心四大核心项目的招商工作有实质性进展；加强旅游基础设施建设，抓好莘口互通口至格氏栲景区二级公路、忠山十八寨景区停车场等工程建设，提升景区吸引力。三是加强要素保障。进一步分析资金、电力、运力、土地等生产要素的保障情况，加大生产要素的供给力度，加快融资、人才、用工、风险投资等服务平台建设，千方百计为项目建设提供高效服务和有力保障。
　　3、强化措施抓进度。有进度才有形象，才有效率，才有效益。我们将抓住全年仅剩两个多月的时间，倒排任务，落实责任，盯紧项目，狠抓调度，确保完成全年目标任务。达到序时要求的，自加压力、能快则快，多做贡献、锦上添花；落后序时要求的，认真分析、对症下药，努力完成、不拖后腿。重点对未达到序时进度的6个在建重点项目、8个未开工的预备重点项目，以及10个工业经济新增长点项目、11个循环经济项目、20个投资千万元以上项目，认真查找建设滞后的原因，思考摆脱困局的办法，扫除快速推进的障碍，确保项目按序时进度推进。为确保全区上下能够集中时间、力量和精力奋战四季度，除项目工作、上级安排的会议活动外，取消了区内组织的其他外出活动。同时，规范区级年终绩效考评检查，严格执行报备制度，做到能不检查的就不检查，能合并的就合并检查，一定要检查的就一切从简，能够缩短时间的尽量缩短时间，可推后检查的尽量放在年后进行，实行“四统一、四分别”办法，即统一牵头、分别组织，统一时间、分别实施，统一路线、分组考核，统一地点、分别考评，减轻基层负担，提高考评效能。
　　4、谋划项目抓明年。我们将按照“目标任务早确定，重大项目早对接，发展举措早研究”的要求，加紧谋划明年工作，积极策划对接项目。重点从贯彻落实国务院《意见》和省、市《实施意见》中生成项目，从培育壮大主导产业中生成项目，从促进财税持续增长中生成项目，从满足群众需求中生成项目，从国家拉动内需中争取项目，为明年的经济社会发展提供有力的项目支撑。加强与省、市有关部门的沟通联系，注意规避国家限制发展的行业，认真研究省、市的政策导向，研究省、市考虑什么问题，研究省、市需要什么项目，加大明年重点项目的筛选论证和衔接申报力度，切实提高项目入选率，力争明年进入省市级的重点项目比增20%以上。
　　（作者为中共三元区委书记）

鼓足干劲　奋力冲刺　持续推动项目工作开创新局面

 

 

今年来，明溪县紧紧抓住国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的历史机遇，按照省委“四求作为”和市委“突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气”的总体要求，以保增长、保民生、保稳定为首要任务，坚持把项目带动作为加快发展的总抓手，在全县深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，以项目建设的实际成效推动县域经济社会又好又快发展。
　　1、项目工作的思路更加清晰。县委、县政府始终把项目工作摆在重中之重的位置，根据新形势、新任务的要求，结合明溪实际，进一步理清项目工作思路、完善项目运作机制，不断增强项目带动的活力和动力。一是注重抓谋划。积极对接中央、省、市出台加快海西建设的政策措施，立足明溪区位环境、产业基础和资源禀赋，充分发挥苏区老区、海西新侨乡、生态资源优势，重点围绕特色产业发展、基础设施改造、民生保障和社会事业等领域精心谋划生成项目，不断调整充实项目储备库，促进项目良性滚动发展。二是注重抓特色。围绕发展壮大特色产业、加快膨胀“块状经济”，结合明溪县情，对市委、市政府确定的产业发展思路进行具体化，通过挖掘优势、整合资源、项目带动，着力培育生物、食品加工、新材料、机械零部件、林产加工等五个特色产业，推动产业结构、企业结构、产品结构的调整优化。三是注重抓对接。组织工作班子认真研究中央扩大内需、支持海西建设的政策措施，加强对上联络，促进项目对接。
　　2、项目带动的成效更加明显。今年来，我们按照“重点建设、重点支持、重点保障”的要求，加强对项目工作的指导、协调和服务，层层落实项目管理责任制，项目工作取得了新的成效。1－9月份，全县90个县级重点项目累计完成投资8.51亿元，其中工业性项目完成投资5.55亿元，占投资总额的65.6%。一是产业链不断延伸。围绕现有产业链的延伸拉长，引进建成了一批重点后续项目和配套项目，形成项目滚动开发、产业不断拓展的良好局面。二是基础设施逐步改善。认真落实中央、省、市加快推进海西建设的政策措施，强化项目策划和对接，促进一批基础设施项目落地实施，进一步优化了发展环境。三是招商引资取得实效。通过“亲情招商”、“以商引商”等方式，广泛开展招商引资活动取得了积极成效。
　　3、项目推进的机制更加完善。积极探索项目运作和项目管理的有效形式，基本形成了从项目策划生成，到项目对接、落地、开工、建设、投产，全过程跟踪服务和调度协调的工作机制。一是强化责任机制。年初科学制定全年县级重点建设项目年度工作目标，精心挑选26个重点项目和26家重点企业分别由县领导挂包帮扶，并逐个颁发责任状，明确挂包任务、完成时限，实行目标管理、定期督查、量化考评，使每一个重点项目、重点企业都有一位县领导在负责，有一个班子在运作，做到领导带头，一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底，确保工作取得实效。二是完善协调机制。调整充实了项目工作领导小组，新组建成立生物、新材料、食品加工、机械零部件、林产加工等五个产业项目推进小组，从乡镇和部门抽调一批精干人员具体负责五个产业项目工作，加强对项目工作的领导和协调。项目领导小组和各产业组定期召开项目协调会和现场办公会，认真研究解决项目建设过程中出现的困难和问题，为项目建设提供了优质服务。三是健全激励机制。进一步完善了年度工作和项目竞赛活动考评办法，突出项目工作的份量，使考核奖惩更加到位、更加有力，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。进一步完善了招商引资和税源型项目的奖励办法，对引进重大生产性项目的干部给予表彰和提拔重用，对税收贡献大的企业业主给予表彰奖励，真正形成“以项目论英雄、凭实绩用干部”的激励导向。进一步完善了项目工作督查制度，加强对项目建设全过程的跟踪服务，做到任务分解到哪里，就跟踪督促到哪里，及时发现问题、解决问题，促进工作落实和项目的顺利实施。
　　下阶段，我们将认真贯彻落实市委三季度经济形势分析暨全市项目工作点评会精神，进一步增强责任感和紧迫感，抓住秋冬施工的有利季节，抢时间、抢进度，全力冲刺第四季度，千方百计加快项目建设，确保全面完成全年各项目标任务。
　　1、持续抓进度。加强对项目投资、建设质量和进度、项目服务环境、责任部门履行职责情况等方面的督查。对紫杉园高纯度紫杉生产项目等47个在建县级以上重点项目，进一步明确责任，倒排工期，按照能快则快，又好又快的原则精心组织实施，确保按进度完成年度建设目标。对没有达到序时进度的，认真查摆原因并提出整改落实方案，切实解决企业在投资过程中的各种困难和问题，促进项目达到序时目标，特别是对列入省、市级的重点建设项目，要集全县之力，确保按期保质保量完成目标任务；对达到序时进度的，重点抓好生产调度、质量安全和资金到位等工作，尽量缩短企业的投资建设期，尽快使投资项目投产发挥效益。
　　2、持续抓转化。进一步加强沟通联系，强化协调服务，及时掌握项目开工建设情况，千方百计帮助业主解决在项目审批、核准、资金筹措、征地征迁等方面遇到的困难和问题，推进22个预备重点项目尽早开工建设。工业项目方面，力争红豆杉保健制品、红豆杉工艺品、亚微米级氮化硅粉、吸入式含氟麻醉剂六氟丙烯等项目在年内开工建设，有机氟系列产品、珠宝盒生产、多晶硅片加工、太阳能灯具生产、工业阀门生产、森美公司扩建等项目完成前期工作，为明年工业经济增长打下坚实基础。农业项目方面，加快无患子能源林基地和高标准柑橘示范基地建设，促进年产3万吨生物柴油生产线项目和5000吨甜橙浓缩汁加工厂扩建项目尽快转入实施。继续加强向上沟通联络，力争黄砂坑水库项目列入国家“十一五”建设规划，同时做好征地、环评等工作，争取早日开工建设。同时，抓住当前有利时机，加强农田基础设施建设，扎实抓好土地整理、商品粮基地、高标准农田、烟基设施建设等项目的实施。民生项目方面，加大土地征迁工作力度，争取县职中迁建、县医院扩建项目年内开工建设。加强前期准备工作，推进县一中省级达标校、城关中学达标校、县老年活动中心、妇幼保健所综合楼、翰臣中学、县实验小学搬迁、县体育馆、四星级宾馆等项目早日实施。
　　3、持续抓招商。对今年来一系列招商活动签约的107个项目加紧跟踪，认真梳理，科学安排，分类实施，力求做到“引进一批，落地一批，生成一批”。大力实施“回归工程”，充分发挥明溪1万侨胞、5万侨眷的作用，利用部分出国人士春节回乡省亲之机，通过各种渠道、各种形式，做好明溪产业政策、投资环境的宣传，加强感情联络，开展亲情招商，争取更多的事业有成者回乡投资、造福桑梓。认真做好第五届“11.6”林博会的各项筹备工作，重点要突出对台、突出招商，精心策划一批推介项目，提前做好客商邀请、展馆布置、项目对接、产品参展等工作。同时，在林博会期间争取邀请一批专家、客商、企业业主到明溪参观考察、对接项目，进一步打响“中国红豆杉之乡”品牌，使林博会成为开展海峡两岸合作交流和综合性经贸合作的重要平台。
　　4、持续抓基础。围绕我市打造海峡两岸交流合作重要平台、海峡西岸经济区重要综合枢纽和海峡西岸经济区重要制造业基地的发展定位，抢抓海西机遇，对接海西政策，着力改变我县区位劣势和基础设施薄弱的现状。一是完善交通网络。全力保障永宁高速公路及明溪连接线建设;加大明将公路项目前期工作力度，力争四季度动工建设；全力做好高速公路三明至明溪联络线建设的前期准备工作，力争2010年动工建设，并争取将三明至明溪联络线纳入兴化湾经尤溪至重庆省际间的高速公路建设规划。同时，聚力争取明溪建设铁路愿望进入海峡西岸铁路网建设范畴，进一步改善我县交通环境。二是增强园区功能。发挥生态工业经济园区的“集聚效应”，不断完善园区的“水、电、路”等基础设施条件，使十里埠生态经济区成为承接台湾和沿海产业转移的基地之一，并争取十里埠生态经济区早日升格为省级经济园区；借助海峡（福建）农业合作试验区平台，努力完善南山现代农业园区功能，力争建成国家级台湾农民创业园。三是加强城区建设。抓紧县城总体规划修编及有关专项规划编制工作，加快南关溪改造、万乘华府等城建项目实施和县链条厂土地收储工作，积极推进城市基础设施建设，提升城市管理水平，完善城市功能，进一步做大做靓做优城区。
　　5、持续抓服务。切实增强责任意识、作为意识和落实意识，突出一个“抢”字，践行一个“干”字，全力以赴抓好项目的服务与落实。一是明确目标责任。继续深化县领导挂包重点项目和重点企业制度，对今年县领导挂包的26个重点项目和26家重点企业，按照年初颁发责任状的任务要求，进一步明确挂包任务、完成时限，强化目标管理、定期督查、量化考评，确保工作实效。同时，严格落实乡镇和部门领导挂包县级重点项目责任制，明确分工、明确目标、明确进度，强化协调配合，推动项目工作取得积极成效。二是优化软环境。进一步健全和完善“四办四不让”长效机制，深入开展“发展明溪我尽力，明溪发展我荣光”、“转变作风从我做起，群众满意是我追求”等系列活动，坚持“服务要优、作风要实、节奏要快、效率要高”的工作标准，全面兑现服务品牌承诺内容。认真实行行政许可网上审批制、投资项目全程代办制等六项制度，对照《明溪县2009年度“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动考核办法》，加大考核激励和责任追究力度，营造全县上下“人人抓项目，人人服务项目”的浓厚氛围。三是强化要素保障。资金方面，完善政银企联席会制度，精心组织“银企资金供需签约会”、“银企合作洽谈会”等活动，做大全县各行、社信贷份额，着力发挥县担保有限公司的作用，为各类企业、项目提供良好的政策服务和资金平台。供地方面，认真做好新一轮土地规划修编工作，积极向上争取更多的用地指标。加大协调力度，落实项目拆迁责任人，全力以赴抓好征迁交地工作，特别是对签订合同要入园的项目，力争做到限期交地、限期开工。用工方面，在经济回暖，企业用工趋紧的环境下，通过农村劳动力转移就业、“一户一就业”等途径和组织举办用工招聘会等方式帮助项目业主解决用工难的问题。同时，抓好煤、电、油、运等各项生产要素的保障供给，确保下阶段项目建设全面提速增效。
　　6、持续抓谋划。利用年底有利时机，围绕国家宏观经济走向和产业发展规划，认真研究吃透中央、省、市支持海西建设、原中央苏区县的政策措施，立足明溪生态优势、侨乡优势、资源优势，积极捕捉各种信息，创新项目策划生成机制，不断调整和充实项目储备库。重点将围绕特色产业发展、基础设施建设、民生和社会事业保障等领域，按照“大项目、大企业、大产业、大发展”的要求，精心谋划一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的新项目、大项目，进一步做细做深项目前期工作，争取明年有更多的项目挤入国家、省、市项目盘子。
　　（作者为中共明溪县委书记）

展现新作为　谋求新发展 全力推进“四最”清流建设

 

　　今年来，清流县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，继续突出以“做大城区、做强产业、做优环境”为工作重点，以“项目带动、品牌促动、开放开发、可持续发展、人才强县”为主要措施，以建设海西中部“城市最美、产业最优、旅游最旺、环境最好”生态经济强县为发展目标，牢牢把握清流国家级台湾农民创业园设立的契机，突出重点、抢抓机遇、强化运作、攻坚克难，经济社会继续保持又好又快的发展势头。
　　1、农业生产态势喜人。在稳定粮食、巩固烟叶的基础上，全省最大的苗木鲜切花、黄羊、淡水鱼“三大基地”稳步发展。苗木花卉，新引进森源兰蕙、春舞枝、范氏花业等9家龙头企业，全县苗木花卉龙头企业达29家，带动农户1000多户，全县新增花卉550亩、绿化苗木3360亩，形成了花卉2866亩、苗木2.68万亩种植规模。淡水渔业，新引进总投资1000万元的台资名优水产养殖项目，建设澳洲淡水龙虾、澳洲石斑鱼养殖示范基地500亩。目前，全县已发展沙芜万亩库湾养殖，沧龙、木南千亩池塘健康养殖，高坑名优渔种养殖等现代渔业养殖示范基地9个，水产养殖达5.6万亩。黄羊养殖，全县已发展绿洲牧业、五行农牧渔业、宏强牧业、青山牧业等龙头企业8家，建立规模种羊基地36个，年饲养规模达11.2万只。
　　2、工业生产企稳回升。突出抓好氟化工、煤及煤化工、林产工业、建材工业等四大产业，积极鼓励企业在结构调整、技术改造、市场拓展上下功夫，有效克服金融危机的不利影响，工业经济呈现企稳回升态势。今年来，全县新增规模企业5家、总数达71家，其中年产值超亿元的企业2家、超5000万元的企业12家，全县1-9月完成规模工业总产值16.96亿元、比增26%。展化化工四期、闽山化工迁建等一批投资超亿元的技改项目进展顺利，尤其是展化化工产能跃居全国同行业前列、闽山化工一期工程乙酸松油酯生产工艺为国内首创；博鑫光电、氧化铝、白炭黑、亿源服饰等总投资22.5亿元的19个新上项目开工建设，其中有的已建成投产或部分投产，年产200万吨新型干法旋窑水泥、捷鸿木业、高宝矿业等投资超亿元的大项目即将投产，这些项目的建成投产将极大地促进工业经济强劲增长。
　　3、生态旅游起步良好。总投资3亿元的温泉-北斗山项目已动工建设，其中七仙御露温泉度假村明年元旦前可建成营业，温泉-北斗山景区内一期工程开工建设、明年国庆前将建成营业。灵台山客家文化城、大丰山森林公园正加快建设，九龙湖景区二次招商取得明显进展。旅游配套不断完善，总投资8000万元的龙津国际大酒店完成主体大楼建设，正进行内部装修及附属工程建设，明年元旦将对外营业。1－9月，全县接待游客24.7万人次、比增10.4%，旅游总收入7150万元、比增18.1%。
　　4、基础设施持续改善。交通方面，今年来，总投资2亿元以上的省道307线大路口至嵩口、围埔至沙芜、塘凤至高赖、新矶大桥及省道204线城关段改善工程全面加快建设。同时，永宁高速公路全面动工建设，浦建龙梅、长永泉铁路前期工作加快推进，清流交通条件将进一步改善。电力方面，总投资1.3亿元的220千伏龙津变电站基本建成，年内将投入运行；总投资4000万元的110千伏嵩口变电站升压改造已竣工投产；赖坊、田口35千伏变电站年内将动工建设，电力保障进一步加强。农业方面，扎实抓好烟田基础设施建设、农发土地整理、中低产田改造、标准农田建设、琴源水库除险加固等项目建设，现已完成投资6044万元。民生方面，近年来，共投入资金7780万元对城区学校进行全面改造，教育基础设施条件达全市一流水平。同时，县医院综合大楼、社会福利中心、垃圾处理场、污水处理及管网等一批民生项目加快推进。总投资3.8亿元、全长12公里的闽江上游沙溪（清流段）防洪堤建设工程正抓紧建设。在一批重大基础设施及生产性项目有力带动下，清流县固定资产投资持续高幅增长，尤其城镇固定资产投资至9月份已连续33个月增幅位居全市前列。
　　5、重点项目进展顺利。一是省、市重点项目快速推进。今年清流县列入省、市级重点项目9个，其中省级重点6个项目、为历年最多。1-9月，省、市级重点项目累计完成投资6.7亿元，占年度投资计划的88.8%，超序时进度13.8个百分点。其中，6个省重点项目共完成投资5.7亿元，占年度计划的90.1%，超序时进度15.1个百分点。省级重点项目中，红火水泥、捷鸿家居家具产业化即将建成投产，绿化和造林苗木基地、金星加工区、黄羊产业化项目完成或超额完成序时进度，北山地质灾害治理及小区开发项目进展顺利，年内广场可初步形成；市级重点项目中，氟系列产品开发、城区污水处理厂超额完成序时进度，大路口经嵩口至李家公路改建二期工程(大路口至嵩口段)正加快建设。二是县级重点项目全面推进。今年来，策划了总投资72亿元、年度计划投资21.8亿元的90个县级重点建设项目，1-9月，已有83个项目建设实施，开工率92%；累计完成投资16.1亿元，占年度投资计划的73.9%，比增51%；36个项目竣工投产或部分投产，成为清流县经济的重要增长点。三是重点前期项目取得新进展。今年县级重点前期工作项目34项，总投资64.8亿元。其中李家瑶上煤矿开发、汽枪厂扩建、塘丰经温郊至永安东方红公路建设等5个项目进展较快，另有第五中学、文化“三馆”等5个项目已上报省市有关部门，其余23个项目也有取得不同程度进展。此外，围绕产业基础、资源优势、产业链延伸，积极策划了一批符合产业政策、发展前景好大项目、好项目。今年来全县新增项目储备216个，上报申请列入市级储备库项目168个。
　　6、清流品牌更加响亮。在成功入选“中国生态旅游县”、“中国十佳最具发展潜力的旅游县”，荣获“中国绿化苗木之乡、中国桂花之乡、中国罗汉松之乡、中国油茶之乡”和“省级绿化模范县”、“省第十届创建文明县城工作先进县”殊荣，长校镇、赖坊乡、嵩溪镇、田源乡分别被授予“中国民间文化艺术之乡”、“中国历史文化名村”、“福建省鲜切花之乡”和“福建省花木之乡”称号的基础上，今年来清流台湾农民创业园升格为国家级创业园，龙峰渔业公司养殖基地被农业部授予“全国健康养殖示范基地”称号，全县25个产品获无公害认证，“清流溪鱼”继“清流豆腐皮”之后再次获得国家地理标志保护产品品牌，被农业部评为全国26个“水产技术推广运行机制创新试点县”之一。同时，李家五经魁、长校十番锣鼓、嵩溪豆腐皮传统制作技艺被列入福建省非物质文化遗产名录，清流品牌和对外知名度进一步提升。
　　7、创业园建设全面推进。今年来，清流县紧紧抓住清流国家级台湾农民创业园设立的重大机遇，坚持以市场为导向、以招商引资为抓手、以项目带动为载体、以互利共赢为目的，突出抓好“四区一会”(花卉产业示范区、淡水鱼养殖示范区、农林产品加工示范区、生态休闲旅游示范区和台商联谊会)建设，尤其是突出以花卉、淡水鱼产业发展作为创业园建设的切入点及最大的特色，全力推进、全力突破，有力推进创业园加快发展，吸引了台胞、台商600余人次前来考察、投资。目前，创业园共有台资企业34家（其中今年引进13家），总投资1.16亿美元。另有生物科技、城市森林公园及台商会所、旅游休闲养生中心等11个在谈项目，拟引进台资5920万美元。
　　下阶段，清流县将深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真按照市委、市政府的工作部署，结合清流实际，以更具针对性、更加有力的措施，大干四季度、狠抓四季度，全力以赴推进经济社会加快发展，确保完成或超额完成全年目标任务。
　　一要全力以赴抓生产。要倒计时抓好红火水泥、高宝矿业、捷鸿家居、闽山化工等重点在建项目建设，确保早日投产发挥效益；要加强调度分析，强化协调服务，密切关注市场走势，通过“一企一策”优惠措施，帮助企业尽快复产开工，确保全年工业生产任务的完成。要突出抓好农业增产增收，把苗木花卉、淡水鱼、黄羊养殖作为农民增收、农业增效的主导产业来抓。要进一步落实《清流县加快推进城市化进程的若干意见》，促进房地产业、商贸物流、娱乐服务等行业健康发展。二要全力以赴抓城建。按照“构筑骨架、畅通环路”的要求，以永宁高速连接线及省道307线建设为契机，进一步完善城区路网建设，加快形成“山城山庄-供坊-桥下-留坊-南门桥”的外环公路，拓展城市发展空间。要加快北山地灾治理及小区开发力度，力争年内完成广场、水景及部分商品房建设；雁塔片区二期改造要力争年内全部工程封顶；三角尾片区改造要确保年底完成广场建设。加快社会福利中心、汽车物流中心、汽车客运站、自来水厂扩建、城区污水处理厂及配套管网工程、县医院病房综合大楼、健身中心、娱乐城建设，进一步完善城市配套功能。三要全力以赴抓旅游。加快形成“一峡一湖一洞二泉三山四景”的温泉生态旅游格局，重点推进温泉-北斗山项目建设，确保七仙御露温泉度假村明年元旦前竣工，温泉-北斗山度假区项目明年国庆前竣工。扎实抓好各项旅游配套设施建设，提升旅游产业整体发展水平。在此基础上，2010年筹划举办首届“中国（清流）温泉旅游文化节”，并积极申报“中国优秀旅游城市”和“中国温泉地质公园”，打造“中国清流温泉城”，打响温泉旅游品牌。四要全力以赴抓项目。要围绕中央扩大内需政策、支持海西加快建设等一系列政策措施，发挥清流国家级台湾农民创业园和原中央苏区县的优势，策划、生成、申报一批民生项目、基础设施项目、生产性项目，最大限度发挥政策效益。要精心组织、全力以赴抓好总投资72亿元、年度计划投资21.8亿元的90个县级重点项目建设，确保完成年度投资任务。尤其要依托国家级台湾农民创业园平台，扩大对台招商力度，转变招商理念，创新招商方式，立足产业基础和比较优势，提高招商引资实效。五要全力以赴抓服务。要按照“四个不让”要求，深入一线，真诚帮助企业解决实际困难，帮助企业走出困境。要继续落实减轻企业负担有关政策，帮助企业轻装上阵、应对危机。要继续加大信贷支持力度，进一步加强政银企的沟通协调，促进各金融机构继续加大信贷投放力度。抓好乡镇、部门招工任务落实，积极帮助解决企业用工不足问题，切实解决轻纺服装企业“招工难”问题。

让项目建设担当区域发展“第一引擎”

 

今年以来，梅列区紧紧抓住国家保增长、扩内需的宏观调控政策，认真贯彻落实三明市新的区域发展思路和产业发展思路，始终把项目建设作为区域发展的“第一引擎”不动摇，举全区之智之力，持续推进，持续运作，力促区域经济又好又快发展。
　　一、一以贯之抓运作，项目工作亮点纷呈
　　1、重点项目建设取得突破。在市委、市政府和市协调领导小组的高度重视下，较好的解决了原三重机厂历史遗留问题，徐碧新城建设取得重大突破，目前，各项建设进展顺利，有力推动了其它重点项目的建设，每月举行一次项目开（竣）工仪式，今年以来已举行汽车4S店、鹭燕医药仓储、明易物流、徐碧新城建设、30万m3加气混凝土砌块免烧节能建材、金圣特钢风电铸件、新华都百货（超市）等21个项目的开（竣）工仪式。
　　2、投资出现明显回暖趋势。在国家扩大内需一揽子措施的推动下，增强了企业新上项目和技改的信心，今年以来，工业企业技改、新产品开发明显加快，三钢劳服棒材生产线、闽光冶炼短流程铸造、三菲铝业、金圣风力发电机组铸造部件等技改项目，今年已完成技改投资3.34亿元，增长135% ；同时，物流业的发展已成为新的经济增长点，随着三明城市物流园功能定位的明确，要求入驻的企业明显增多，出现求大于供的局面。
　　3、思想观念出现新变化。在新形势和新挑战面前，企业在发展方式、市场选择等方面出现了许多积极可喜的变化：有的“退城入园”，进行优化布局，促进产业升级；有的进行资产重组，加强股份合作，强强联合，优势互补；有的走出梅列寻找商机，实现低成本扩张，如小蕉轧钢厂立足小蕉放眼海西，先是全面托管马尾中钢，今年又租赁罗源湾钢厂，产生了良好的经济和社会效益，预计该企业明年可实现销售收入100亿元。
　　二、凝心集智抓运作，项目工作措施有效
　　1、坚持有效应对，明确重点，“块状”推进。进一步用好“扩内需、保增长、调结构”的政策措施，有效应对国际金融危机和宏观形势变化，着力在徐碧新城、城市物流园和经济开发区等“三大板块”上加快前行。一是强势推进徐碧新城项目开发建设。在市委、市政府的高度重视下，徐碧新城取得重大突破，已基本完成项目招商引资，目前已完成土石方70万m3。五星级大酒店、国际大卖场（沃尔玛）、中央商务区五幢商会大厦、厦工三重总部大厦和B03、B04地块房地产开发项目全面动工建设，E地块（文教区）已调整规划并挂牌出让。二是强力推进城市物流园项目建设。一方面加快完善园区水、电、路等基础设施，截止目前，园区主干道路E线、D线、F线路基完工，园区土地收储协议全部签订，共收储土地3160亩。另一方面加快园区入驻项目建设，已有4家汽车4S店建设完成，3家汽车4S店设计完成，投资2亿元的明易物流开工建设，三明鹭燕医药仓储设计完成，一品农林产品交易中心、盛辉物流、汽车维修服务中心等项目正在进行规划设计，今年或明年初可以动工建设，预计2012年该园区可以实现商业规模。三是强化梅列经济开发区（小蕉）项目建设。大力发展循环经济，重点抓好三钢劳服公司钢渣“零排放”、闽新建材30万m3加气混凝土切块砖等项目，形成年利用40万吨钢渣、100万吨水渣和20万吨高炉除尘灰、瓦斯灰、脱硫灰、转炉泥等三钢生产废弃物的综合循环能力；提高产业聚集度，壮大冶金压延、建材和化工产业，已完成不锈钢复合材料科技园区控制性详规编制和700亩土地“三通一平”工作，成立三明天尊不锈钢复合科技有限公司进行项目运作；就稀土系列深加工项目与福州化工研究所进行对接，进一步明确稀土产业园的深加工方向，1-9月，小蕉工业集中区已有规模以上工业企业37家，完成产值36亿元，引进项目7个，开工项目4个，竣工项目2个。
　　2、坚持转型升级，突出工业，聚集产业。开展“破解工业发展难题年”活动，依托辖区传统大型工业企业和现有工业基础，大力构筑循环经济产业链，不断加快工业产业集聚。一是抓循环经济龙头项目。继续深化三钢劳服钢渣零排放等循环经济项目建设，推动闽新建材免烧蒸压砖、万吨耐火材料等项目加快实施，大力扶持建明建材、闽光建材、利恒源新材等建材企业发展循环经济，着力打造在全省范围有影响力的“循环经济示范园区”。二是抓产业板块项目。围绕《振兴三明工业行动计划》中提出的八大产业发展规划，加快打造具有我区特色的产业板块，突出冶金压延产业发展，加快推进不锈钢复合板项目，目前已完成不锈钢复合板复合实验，为打造海峡西岸金属复合材及其制品产业基地奠定有力基础；突出机械加工产业聚集，整合机械及汽车零部件产业39家企业，力争在小型挖掘机、大型喷浆机等机械整机生产性项目上有突破；着力发展稀土深加工产业，力争打造稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土新材料产业链。三是抓技术转型项目。主动加强与央企对接、与沿海对接、与高新技术对接，加快实施闽光冶炼短流程铸造等企业技术转型项目，通过企业技术转型提升企业抵御市场风险的能力，同时有效化解发展与生态保护的矛盾。
　　3、坚持三产优先，培育三产，搞活三产。积极培育发展现代物流项目，提升城市服务功能，有效聚集商业人气。一是提升一批传统商贸项目。围绕“六横五纵”商业布局，完善商贸功能定位和消费服务网络，做强列东百货大楼、满园春商业圈、恒基电脑城等商贸业支点，打造生活消费核心商贸区。1-9月，我区新增限额以上商贸企业12家，限上企业总数达77家，限上企业社会消费品零售总额达14.65亿元。二是发展一批新型流通项目。发展大型连锁经营企业，做大做强新华都超市、新华都百货、苏宁电器等连锁商超项目，打造阳光城主题文化广场。做好国际大卖场的招商引资工作，加快推进沃尔玛购物广场等重点商贸项目建设；以三明城市物流园区为平台，重点发展消费型、产业型、枢纽转运型物流，推动传统运输、仓储业向现代物流业转型，加快形成服务城市、辐射周边的物流产业集群。三是培育一批特色商业项目。加快专业市场、专业商圈建设，推进商贸企业由零散经营向专业市场集聚，重点抓好列西商业圈的规划建设，积极培育家装建材、古玩书画、茶文化休闲、风情酒吧等特色街路，打造传统民俗与台湾风情相融合的特色商业街区。
　　4、坚持多管齐下，加强服务，凝聚合力。进一步加大工作力度，强化组织协调，凝聚方方面面的智慧和力量投入项目工作。一是扩内需，拓市场。以荣获“2009中国商业地产最具投资潜力城区”为契机，大力开展“商业地产与汽车文化”大型主题系列活动，消费市场呈现供求趋旺的运行态势。积极协助企业开拓国内外市场，扶持10家企业成为阿里巴巴“诚信通”和“中国供应商出口通”会员，充分发挥电子商务平台优势，为企业的特色产品寻找出路。二是抓团队，促项目。成立12个重大项目团队，对事关我区发展的重大前期项目组织专人负责推动和实施；建立项目预警机制，每月公布各个重点项目的投资及形象进度完成情况，以“红、黄、绿”灯的形式在全区范围内进行通报，督促各重点项目责任单位按照序时进度完成任务；创新项目策划方式，组建“专家智囊团”，加强我区的项目策划力量，抢抓国务院出台支持海西发展的《若干意见》的重大机遇，积极加强研究对接，不断拓宽项目生成渠道。三是强服务，保生产。面对国际金融危机的影响，采取积极有效的措施帮助企业解决“融资难”问题，继续深化金融机构服务经济竞赛活动，充分发挥辖区担保机构优势，为我区重点项目建设提供资金支持，帮助中小企业摆脱困境，渡过难关；支持企业出口创汇，特别是在化解代理出口历史遗留问题、外汇核销单申领、出口退税以及申办A类出口通关等方面积极为企业排忧解难，出口负增长势头已被有效扼制。
　　三、奋力冲刺抓运作，项目工作思路明确
　　1、全力冲刺全年目标任务。以促增长为首要目标，按照市委三季度经济形势分析会上的黄书记提出的“四点部署”要求，针对部分项目建设进展滞后的问题，认真查找原因，对照年初的目标任务，倒排工作进度，落实责任，明确完成标准和时限，以“大干百天，落实五保”主题竞赛活动为抓手，全力冲刺第四季度。
　　2、全速对接市行动计划。认真学习和贯彻国务院《若干意见》，省委八届六次全会、市委七届六次全会和区委区委七届四次全会精神，主动对接市里制定实施的振兴工业、第三产业、中心城市、现代农业、交通发展等行动计划，争取更多的项目列入行动计划的盘子。工业项目方面，研究制定我区的《冶金压延业产业规划》，以推进在建工业项目为着力点，尽快形成有效产能，继续推进100万吨工业棒材、30万吨不锈钢复合板及深加工项目、5万吨铝箔制品深加工、5万吨铸造件等项目；三产项目方面，适时召开全区加快第三产业发展工作会议，成立发展第三产业领导小组及办公室，制定《第三产业发展规划》，出台具体的扶持、鼓励措施来促进三产项目发展；中心城市和交通发展项目，按照“四争当一率先”的发展定位，积极探索建设“城乡一体化”综合改革试验区，力争在全市率先形成城乡经济社会发展一体化新格局；主动做好绕城快速通道前期工作，推动项目实施，并带动洋溪、贵溪洋等片区开发，拓展中心城市发展的空间。
　　3、全面推进省市重点项目建设。进一步落实领导责任，抓住当前施工的黄金季节加快进度，每半个月开展一次重点项目工作督查。一是做好服务工作。对仍处于审批环节的项目启动联审联办机制，尽快完成项目的审批手续，对于部分项目业主存在观望、市场因素等原因导致项目滞后的，积极同业主进行沟通，帮助业主解决问题，增强业主投资信心，督促其加快动工建设。二是做好前期项目的升格。对已具备开动工条件的项目，如年产6万吨水泥助磨剂生产项目、务鑫工贸、三明汽车维修中心、三明宾馆及三明商业培训中心、时代景园专业建材市场等项目将其升格为预备或在建项目，并对符合条件的项目推荐进入2010年省市重点建设项目盘子。三是做好招商引资。全力做好“11·6”林博会的筹备工作，增强招商引资的目的性、针对性和实效性，调整招商引资思路与方式；同时，重点加强齿轮箱厂整体搬迁、年产2万吨顺丁烯二酸酐、一品农林产品仓储、三明宾馆改造等11个总投资达16亿元的项目推进力度，促其升格批办，到资开工，提高项目履约率。
　（作者为中共梅列区委书记）

“五个创新”抓项目　推动增长迈大步

 

今年来，大田县认真按照市委、市政府对大田提出的“敞开南大门、建好南大门，实现大对接”的要求，以项目建设为总抓手，着力“经济工作项目化、项目推进责任化、责任服务优质化”，推进思路、招商、载体、科技、机制“五个创新”，狠抓项目、快上项目、争取项目、服务项目，以一批大项目、好项目的持续开发建设，推动全县经济社会较快发展。项目工作进展呈现增长快、结构优、促改革、惠民生特点。
　　1、坚持以思路创新为先导，因地制宜抓项目。把握好项目落地的规律性，紧密结合县情特点，通过优势的资源、优惠的政策、优质的服务、优美的环境吸引项目，努力变资源优势为产业优势，变区位优势为开放优势，变政策优势为环境优势，变环境优势为成本优势，最终变项目优势为发展优势。在优势资源方面，注重发挥矿产资源、产业基础、劳动力和区位的优势。在优惠政策方面，完善以产出和投入为导向的优惠政策，对税收回报高、投资密度大、科技含量高的项目，在用地、用电、税收等方面给予适当优惠。在优质服务方面，县行政服务中心实行告知承诺制、重点项目代办、联审联办等制度，建立重点项目“四个一”工作机制，为客商投资、项目建设提供全方位的服务。在优美环境方面，大力推进城镇化进程，加快新农村建设，加强基础设施建设，充分发挥山水资源和生态环境优势，打造沿海地区生态休闲旅游“后花园”。
　　2、坚持以招商创新为重点，产业配套上项目。积极推进招商创新，完善招商机制，提高招商质量，发挥招商效益。在招商方式上，成立招商局、泉州岩城经济促进会、厦门大田商会，建立乡镇领导轮流驻泉招商制度，在晋江举办各种专场招商会，实行常年招商、专业化定向招商，采取小分队招商和小型专场招商对接的形式，解决“信息不对称”的问题，搭起与客商之间对接的桥梁。特别是“以商招商”方式取得较好成效，生活垃圾无害化处理项目的开发商介绍引进了福建万华实业公司投资落户吴山工业项目区。在招商项目选择上，突出产业链招商，注重“补缺补漏抓延伸”，引进产业链项目和能带动传统产业的大项目、好项目，有针对性地支持、鼓励、发展一批中下游配套企业。总投资7.5亿元的万华超纤无纺布合成革及下游产业一体化项目，整条产业链入驻，项目建成后还将带动制鞋、箱包等下游企业跟进，形成完整的产业链；总投资12亿元的红狮水泥项目审批立项后，推动在建的新岩旋窑生产线加快建设进度，在淘汰落后水泥产能过程中，水泥产业不仅没被淘汰，反而实现了优化升级，水泥产能由200万吨提高到700万吨。
　　3、坚持以载体创新为支撑，集聚要素引项目。不断筑优用地平台，按照“一区多园”的开发模式，积极参与建设海西三明台商投资区平台，重点推进面积7560亩的京口工业项目区建设，已列入省山海协作示范园，申报省级开发区工作已基本完成，目前基本建成入园公路，年底平整土地1400亩，计划2010年建成投入使用。结合大田矿产资源丰富和机械铸锻产业基础扎实的优势，在上京规划建设1万亩的海西(大田)机械铸锻集中区，申报建设海西机械铸锻中心。在高速公路互通口乡镇和省道沿线周边规划建设工业项目区，有效缓解近年来项目建设用地难题，各项目区基本有项目落户，长鑫船舶配件项目落户上京工业区，新泉包装、广联木业、岩石机械等项目落户石牌工业区，万华实业合成革项目落户吴山工业项目区。建成了11.06万平方米的福塘标准厂房，已有华闽纸业、宏光电子等企业入驻。不断筑优用电平台，积极争取国家和省加大投入，新建成前坪、太华等11万伏输变电工程，规划建设石牌小汤泉、建设镇22万伏输变电工程，加大电网技改力度，加强供用电管理和调度，为项目建设提供好用电服务。不断筑优融资平台，在抓好银企对接拓宽融资渠道的基础上，把基础设施建设等领域向民间资金开放，有效激活民间资本，总投资1亿元的金鸡园工业项目区，是我县首个由客商投资开发建设并负责招商引资的工业项目区，既解决了政府建设资金难题，还可以实现园区开发与项目引进同步推进。
　　4、坚持以科技创新为核心，改造提升上项目。注重引进科技项目，在引进华灿生物等科技含量高项目的基础上，新引进了牛樟芝研发中心项目，这是入驻大田的又一个闽台合作、高科技生态农业综合性开发项目，填补了大陆在牛樟芝这一珍稀产品开发的空白。万华超纤无纺布合成革及下游产业一体化项目，采用了国内最先进的生产设备和引进日本、台湾最先进的生产工艺，结合国内同类项目最严格的环保要求，达到节能减排良性循环的目标。注重产学研结合，与中国地质大学合作，生成了石墨深加工项目，在今年“9·8”投洽会中，大田石墨深加工二期建设项目列入组委会推出的16个重点推介项目之一，首次参加“精品项目路演专场对接会”，该项目采用新技术工艺，利用本县石墨资源，年生产石墨精矿5万吨及以石墨精矿为原料的增碳剂等高附加值产品。注重“科技武装”，积极运用先进适用技术改造提升传统产业，促进了小煤矿、小水泥、小冶炼、小火电等传统“四小”产业结构的优化升级。如，引进总投资3.5亿元的华伦特重工项目，带动全县冶铸企业，年产重型机械配件2万吨，整合提升了小冶炼产业。
　　5、坚持以机制创新为保障，贴近服务抓项目。着力建立健全明确的责任机制、严格的激励机制和督查推进机制，推动项目落实。在责任机制上，用“四个一”工作机制抓项目，即一个项目由一个领导挂包、一套工作班子推进、一笔前期经费运作、一个工作目标的机制去推进落实，使每个重点项目有人抓、有人管、有人推进。在推进建材水泥、机械铸造等产业发展上，实行一个工作班子、一个产业规划、一批龙头企业、一个产业园区、一个专业市场的“五个一”产业发展机制，促进产业集聚发展。在激励机制上，一方面给压力，按项目竞赛活动不同组分别下达工作任务，对不能完成任务的单位，班子成员不得评优评先，要求单位主要领导向县委、县政府书面说明情况并提出整改意见；另一方面给动力，对完成引资任务的单位给予项目产生财政收入返还和相关奖励，并对引资有功人员给予重奖。在督查机制上，制定配套跟踪落实与督查指导的工作机制，定期召开项目工作汇报分析会，对项目工作中存在的困难问题进行协调与解决，积极开展项目工作督查，对全县项目工作开展情况到实地进行指导与督促。
　　下一步，我县将以贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为新的动力，按照市委、市政府的统一部署，进一步强化项目带动，始终坚持“发展抓项目、项目抓对接”，把推进项目、对接项目、上大项目作为加快发展的主抓手，努力做好“保增长、保民生、保稳定”工作，全力冲刺第四季度，确保全面完成全年各项目标任务。
　　1、及早谋划、向上对接争取项目。密切关注国家有关部委与省、市的有关政策，抓紧谋划明年的重点项目工作。特别是在市里对接海西建设的106个项目中，与我县相关的有13个项目，我们将主动对接，紧密跟进，有针对性地开展项目前期工作，集中力量抓好京口工业项目区列入省级开发区、支持我县建设“海西铸造重要基地”、建材水泥交易市场、加快推进“长永泉”高速铁路项目建设、将我县列入全省旅游规划建设、闽台现代农业合作示范区等项目的争取工作，制定项目工作方案，加大跑省跑部力度，力争在省、市乃至国家部委研究确定项目时，有更多的项目进入省、市和国家的计划盘子。
　　2、向沿海、向外对接引进项目。把握沿海产业向内陆梯度转移的机遇，发挥毗邻沿海发达地区的区位优势，主动承接，主动跟进，着重依托资源优势，积极承接矿产品精深加工项目，依托产业优势，积极承接关联配套产业项目，依托成本优势，积极承接劳动密集型产业项目，争取象万华实业的一批大项目、好项目落户我县，推进产业升级和规模工业总量壮大。
　　3、注重服务、对接业主建好项目。服务无止境，必须持续抓。加强行政服务中心建设，实行“一个窗口办事，集中统一收费，规定期限办成”的“一站式”服务，为项目建设提供全过程、全方位的服务，做到服务程序“链条”化、服务内容产业化、服务方式人性化，最大程度地给客商提供方便，加快项目建设进度。进一步充实完善项目工作“四个一”机制，督促各级各部门，按照各自职责，发挥各自优势，协调解决好每一个项目实施过程中遇到的具体困难和问题。
　　（作者为中共大田县委书记）

全力推进项目工作 实现五个新的突破

 

今年以来，将乐县突出“四求作为”，始终强化项目带动，把项目工作作为经济工作的重要抓手，以项目带动形成新增长点，以项目建设促进经济质量、效益的提高和总量、实力的扩张，项目工作呈现出持续加快发展的良好态势。
　　1-9月，全社会固定资产投产完成25.97亿元，比增36.01%，其中，城镇以上固定资产投产完成20.27亿元，比增36.6%；工业固定资产投产完成14.56亿元，比增34.92%，提前一个季度完成市下达全年计划。
　　特别是省级重点建设项目金牛水泥第三条生产线（纯低温余热发电）建设，累计完成投资5.5亿元，在短短一年时间内建成投产，形成年产550万吨生产规模，在全省同行业的领军地位已经显现；福建将乐经济开发区累计投入资金3.3亿元，平整工业用地5000多亩，各项基础设施不断完善，工业经济科学发展的环境和条件已经具备；城市建设项目在近几年每年投资数亿元先后完成步行街、东门广场、日照东门一期工程等项目的基础上，今年又进一步加大投入，实施了总投资近20亿元的城市建设“十项工程”，“三条道路”（三华南路、新将北路、府前路）改造和府前广场建设国庆节前基本完成；“二水一桥”市政基础设施建设有序推进，城区新自来水厂建成投入使用，解决了8万群众生产生活用水安全问题，城区污水处理厂、三华大桥拓宽改造年内完成并投入使用；“三个小区”（东门二期、上河洲新区、三华南路）开发建设进度加快；“四大建筑”（公安大楼、汽车站、金森大厦、社会福利中心）加快建设，城市配套建设持续完善、环境持续改善、功能持续提升、品位持续提高，怡居、宜商、创业、休闲“生态山水城市”的建设步伐持续加快；为民办实事项目在去年投资近4亿元、实施32件为民办实事项目的基础上，今年又组织实施了总投资近2亿元的20件为民办实事项目，切实改善群众生产生活条件。重点项目的建设有效地支持全县固定资产投产的增长，对经济发展起到重要拉动作用。
　　1、把握形势，抢抓机遇实现新突破。一是充分利用中央扩大内需政策的机遇。紧紧抓住中央和省、市密集出台的扩内需、保增长措施的大好机遇，加强与上级部门的沟通，努力争取上级政策支持和资金扶持。从2008年底至今年9月，我县上报争取中央新增投资项目包括5大类14个行业的项目共79个。截至目前已有33各项目获得中央投资资金及省级预算补助资金3261万元。其中，2008年10个，获得补助资金1099万元；2009年23个，获得补助资金2162万元。目前，33个项目全部开工建设，有11个项目建成交付使用。二是充分利用适度宽松货币政策的机遇。紧紧抓住中央实施适度宽松货币政策，精心抓好项目包装策划，主动加强与银信部门联系，积极争取银行支持。通过持续运作，充分利用金融政策，启动了城区新自来水厂、城区污水处理厂、孙坊至铁岭公路、城市建设、经济开发区等一批项目。1-9月，金融机构本外币存款余额30.43亿元，比增28.34%，比年初增加5.18亿元；贷款余额28.86亿元，比增42.66%，比年初增加8.01亿元，是去年同期的6.62倍；存、贷款增幅均创2002年以来同期历史最好水平；包括县外金融机构贷款3.37亿元在内，新增贷款总计11.38亿元，是去年同期的6.87倍。三是充分利用国务院《意见》和省、市《实施意见》出台的机遇。主动对接中央、省、市加快海西建设的政策措施、项目安排，通过科学运作，积极筹措资金，加快“三路二水一桥”等市政基础设施建设，实施了19项新建城市建设项目、11项目关系民生项目，有效解决群众行路、饮水、住房、休闲等问题。截止9月，各财政性建设项目累计已到位资金6.9亿元，其中县财政累计到位资金2.38亿元。
　　2、精心谋划，项目基础工作实现新突破。一是抓谋划。成立工作协调小组，加强对上级政策、措施的分析研究，深入研究国家产业政策和投资导向，加大前期工作投入，积极谋划论证一批符合市场需求、对应上级要求、竞争力强、具有地方特色优势的项目。二是抓储备。建立动态管理、梯次推进的项目储备库，形成开工建设一批，储备论证一批的良性循环。1-9月全县储备项目124项（新策划投资500万元以上储备项目72个，总投资20.9亿元），其中投资亿元以上项目8个，投资千万元以上项目122个（含亿元以上项目）。三是抓争取。认真研究国家宏观政策导向，用足用好政策，做到与上级部门常联系、多汇报、多跑路、多争取，力争把中央和省、市的政策支持更多地落实到我县的项目上、产业上。今年上报争取中央新增投资项目包括5大类14个行业共79个，已有23个项目获得2162万元资金支持。四是抓前期。72项投资500万元以上重点前期工作项目，总投资61.1亿元（不含核电、向莆铁路投资），其中，投资亿元以上项目9项，投资1000万元以上项目55项。目前，各项工作正有序推进。同时，提前考虑“十二五”规划的前期论证和规划编制，认真筛选一批重大项目，切实做好项目前期工作，积极创造条件提前实施。
　　3、加大力度，招商引资实现新突破。一是定人员。调整充实8个招商引资工作组，明确县四套班子领导为责任领导，确保招商引资工作落到实处。二是定任务。各招商引资工作组必须引进项目实际到资2000万元以上，各乡（镇）力争引进1个投资1000万元以上项目入驻园区。三是定经费。各招商引资工作组每组拨给工作经费10万元，为招商引资工作提供资金保障。四是定奖惩。进一步修改完善奖惩措施，对招商引资工作责任单位、责任领导、责任人实行重奖重惩。截止目前，全县共有落地项目19项，总投资7.6亿元；签约项目16项，总投资21.5亿元；在谈项目39项，总投资9.1亿元；“6·18”对接项目115项，总投资24.3亿元，比增34.4%，对接项目数创历届之最。
　　4、全力推进，重点项目建设实现新突破。一是精心组织实施重点项目建设。总投资12亿元的8项省、市重点项目建设进展顺利，1-9月，完成投资6.14亿元，占年计划的87.4%。认真抓好总投资51.4亿元的140项县级以上重点建设项目，1-9月已完成投资25.6亿元，占年计划的83.2%；其中，续建项目65项，完成投资13.36亿元，占年计划的85.6%；新建项目75项，完成投资12.2亿元，占年计划的80.67%。二是全力以赴办好10件要事。年初确定的10件要事，除积极配合做好核电项目前期工作、向莆铁路将乐段建设外，其余8件要事均按既定目标推进，取得明显成效。其中：经济开发区建设强力推进，基础设施逐步完善，招商引资和项目工作取得成效，已入区企业5家，总投资5.04亿元；签约项目5个，总投资33.5亿元；在谈项目4个，总投资2.2亿元，其中，由英国春晓国际投资集团有限公司投资25亿元的春晓工业园项目已签定合同，合同用地3000亩。竹业开发成效显著，新开竹山道路总里程累计达1385公里，灌溉水池2172立方米，完成竹业总产值3.48亿元，比增27.35%，占任务3.8亿元的91.49%。瑞奥麦特轻合金项目和研究所建设加快推进，完成投资1.2亿元，12月份进行设备安装调试、试产。金牛水泥第三条生产线（纯低温余热发电）建成投产。城区“两大水厂”（城区新自来水厂、城区污水处理厂）建设进展顺利，城区新自来水厂已投资4580万元, 实现向城区试供水；总投资6598万元的城区污水处理厂正加快推进，年内建成并投入使用。城市建设十项工程全面推进，推动城市规模做大、环境做美、风格做特、功能做优、产业做强。孙坊至铁岭公路建设抓紧实施，已完成投资3300万元。将乐物流园区建设有序推进。三是着力抓好20件实事。总投资近2亿元、惠及全县人民的20件为民办实事项目顺利组织实施，内容包括农田基本建设、社会福利中心建设、“苏区”农村饮水工程等，部分项目已经完成，人民群众的生产生活条件持续改善、生活质量持续提高，广大干群进一步感受到发展带来的实惠。
　　5、创新机制，优化项目建设服务实现新突破。一是强化管理。继续实行领导挂包责任制，将县里确定的重点项目任务分解落实到项目业主、责任部门和县级挂包领导，明确责任单位、责任人员，确保完成年度建设任务。建立“三张清单”制度，对每个重点项目按月列出项目形象进度、要求解决事项和部门办理时限清单，把要做的事一一分解落实到具体的部门、具体的责任人，落实各自承诺，全方位服务，确保项目进度按序时完成。二是强化服务。认真落实市委提出的“四个不让”要求，加大对15个重点部门、38个重要岗位监督管理力度，强化县直部门、服务窗口、公共事业单位效能建设，不断提高服务效率和服务水平，着力打造高效政府、阳光政务、廉洁政风。对县级以上重点项目，明确项目报批代办单位，实行“四个一（一个项目、一位领导、一个部门、一抓到底）”、“五个促（在谈促意向、意向促合同、合同促开工、开工促投产、投产促成效）”的全过程服务，及时协调解决项目引进、建设过程中存在的困难和问题，为项目建设提供优质服务。三是强化督查。县项目工作领导小组、各招商引资工作组、各重点项目责任领导，采取现场办公、召开例会等多种形式，对项目工作进行督促检查，及时协调解决项目工作中存在的困难和问题。县委、县政府督查室和项目工作领导小组办公室实行每月常规督查与专项督查相结合，按月通报进展情况，推动工作开展。四是强化调度。县委、县政府每季度召开一次工作调度会，听取县级以上重点项目、10件要事、20件为民办实事项目工作进展情况汇报，对存在的有关问题进行专题研究，制定行之有效的办法和措施，促进问题尽快解决，确保项目建设顺利推进。五是强化考评。制定下发《将乐县2009年重点工作考评办法》和《将乐县“创五优争先行”活动考评办法》，对10项重点工作、8个招商引资工作组、10件要事、20件为民办实事项目的责任单位，实行平时考评与年终总评相结合、检查评比与民主测评相结合、综合考评与量化考评相结合，确保考评客观、实际、真实、准确。
　　下一步，将乐县将认真贯彻落实市委三季度经济形势分析暨全市项目工作点评会、现场点评组点评会精神，继续把项目建设和招商引资作为全县经济工作的重中之重，强化要素保障，创新运作机制，确保投资强度，强力推进项目建设，不断增强发展后劲。一是突出策划。认真研究国家政策，充分挖掘将乐县资源禀赋和比较优势，用心策划项目，加大新一轮新增加中央投资争取和申报省、市重点项目的跟踪力度，对已申报的24个2010年省、市重点项目，加强与省、市相关部门的沟通联系，争取更多项目列入省、市重点项目盘子，推进项目跟进落实、滚动发展。二是突出招商。继续实行“四定”工作机制，进一步强化8个招商引资工作组和各乡镇招商引资工作力量，明确责任领导、责任单位，采取多种方式，强化招商引资，注重引进科技型、产业集聚型的产业以及高效益、无污染、有效推动地方经济发展的企业，力促项目工作在数量、质量和效益上都有一个大的飞跃。对已签约的合同项目，提供优质服务，切实提高项目的履约率、成功率，千方百计促成短时间内产生效益。三是突出重点。对照年初工作目标，强化项目前期，区别不同类型的项目，采取有针对性的措施加以落实，特别是要扎实抓好核电等重点项目前期工作。抓住秋冬有利施工时期，着力抓好省、市重点项目建设，加快瑞奥麦特轻合金半固态快速成型技术生产线等重点项目建设进度，确保在建项目早日建成投产。四是突出服务。强化服务带动，及时协调解决项目引进、建设过程中存在的困难和问题，按照“四个不让”的要求，加强对重点部门、重要岗位的监督管理，加强机关效能建设，加强行政服务中心运作，不断提升办事效率，优化服务质量。五是突出机制。继续解放思想，更新观念，用心思考现有体制、机制中不适应、不符合、不利于项目工作发展的规章制度和环节，不断创新管理机制、服务机制、督查机制、考评机制，努力破除机制体制上的障碍，使项目成为推进经济发展的一个重要着力点。
　（作者为中共将乐县委书记）

推动项目大提升 促进经济大发展

 

今年以来，建宁县深入贯彻落实科学发展观，坚持把项目带动作为保增长、保民生、保稳定的“主引擎”，注重运作、主动运作、有效运作，实施了县级以上重点项目120个、总投资135.61亿元、年度投资20.42亿元，争取了国家新增投资项目10个、总投资1.50亿元，新引进生产性项目26个、总投资8.52亿元，策划生成了各类项目144个，有力地促进了经济社会又好又快发展。1-3季度，全县地区生产总值增长12.5%，农林牧渔业总产值增长6.3%，规模以上工业总产值、规模以上工业增加值分别增长30.1%、26.8%，全社会固定资产投资增长26.4%，社会消费品零售总额增长17.2%，实际利用外资（验资口径）增长45.5%，出口总值增长5%，地方级一般预算收入增长17.7%，农民人均现金收入增长12.2%，城镇居民人均可支配收入增长13.3%，11项主要经济指标中有10项增幅进入全市前六位。
在推进项目工作中，我们注重围绕事关长远发展、事关民生改善等方面的重点、难点和热点问题，着力推进基础性、先导性、产业性、公益性项目建设，不断建立健全项目工作推进机制，努力提升项目带动的水平。下一步，建宁县将认真贯彻落实市委三季度经济形势分析暨全市项目工作点评会精神，继续扎实推进八个方面重点工作，以项目的大提升促进经济社会的大发展。
　　1、建设闽赣边界的区域性交通枢纽项目。交通是制约建宁经济加快发展的最大“瓶颈”。近年来，我县举全县之力推进交通项目特别是重大交通基础设施项目建设，连接福银高速的快捷通道—建泰公路（建宁段）改建工程今年元旦已竣工通车，向莆铁路（建宁段）到9月份已完成年度计划投资的114.4%，建泰高速公路即将动工建设，建宁交通面貌即将发生根本性改变。下一步，我县将按照全市打造海峡西岸经济区重要综合枢纽的部署，全力推进向莆铁路（建宁段）建设，力争2012年上半年建成通车；密切跟踪对接好浦建龙梅铁路在我县境内线路走向，力争早日动工建设；“倒计时”抓紧做好建泰高速公路开工前各项准备工作，确保今年12月中旬如期动工建设；主动对接、积极配合，做好湄洲湾经建宁至长沙重庆高速大通道的各项前期工作，重点是确定好在我县的互通口设置等工作。同时，加快改造省道205线建宁至宁化公路，加快建设建宁里心上黎至江西广昌红色旅游公路，继续推进县道断头路、危桥改造、村通组道路等其它交通基础设施建设，力争到2012年，初步建成闽赣边界区域性重要交通枢纽，在构建服务中西部发展新的对外开放综合通道中体现作为，在服务海西纵深推进、拓展中西部内陆腹地中提升前锋平台地位。
　　2、建设国际知名的特种薄型纸产业项目。我县在特种薄型纸产业发展方面具有比较优势，其中铙山纸业是我国薄型纸产销量及出口量最大的企业，生产规模居亚洲第一、全球第三，也是目前我市唯一的全省百家重点企业之一，“铙山”品牌列入“中国500最具价值品牌”、价值24.83亿元。今年来，我们围绕打造海西特种薄型纸生产基地，重点推进了总投资6亿元的低定量高档特种纸扩改项目和占地160亩的铙山纸业新工业园项目建设，目前低定量高档特种纸扩改项目已完成可研、厂房布局规划、环评及设备订购等工作，铙山纸业新工业园已开工建设。下一步，我们要在加快完成低定量高档特种纸扩改项目的同时，重点推进铙山纸业新工业园项目建设，其中：一期工程拟投资1.5亿元，建设1万吨食品包装纸、2万吨高档特种纸、2万吨高档文化用纸生产线，投产后使企业总产能突破10万吨，同时，配套建设3万吨废纸脱墨生产线，一期工程完成后相当于再造一个铙山纸业；二期工程计划投资2.5亿元，新上5万吨高档办公信息用纸生产线，投产后使企业总产能达15万吨；三期工程计划投资2亿元，新上5万吨特种工业包装用纸生产线，投产后企业总产能将突破20万吨，年产值可达20亿元。
　　3、建设海西最大的无患子生物质能源产业项目。着眼于加快产业结构调整和推进新型工业化进程，我县紧紧抓住去年冰灾后数十万亩山场需更新造林和国有林业资源整合重组的契机，在深入考察、调研、论证的基础上，大力发展无患子生物质能源产业，现已引进生物质能源生产企业1家，全县已种植无患子能源林3万多亩、面积为全国县级之首，产业发展规划已于7月份通过了省林业厅牵头组织的专家评审，占地150亩的无患子产品专业加工区于国庆前开工建设，产业发展成效得到省政府主要领导的肯定和批示。下一步，要加大能源林基地建设力度，确保年内再落实无患子能源林种植面积3.5万亩、种苗基地170亩，力争到2011年全县种植面积达10万亩，并采取“公司＋农户”等形式加大推广力度,力争最终建成30万亩无患子能源林基地。同时，积极引进台湾企业、技术和资金，加快推进无患子产品专业加工区建设，力争明年初步形成年产5000吨的生产能力，再通过若干年努力，建成一个年产生物柴油达10万吨、皂肽达7万吨、有机肥达20万吨、总产值超100亿元的生物能源产业集群，使我县成为海西乃至全国县域最大的无患子生物质能源生产基地。
　　4、建设闽西北最大的现代石材加工产业项目。我县具有较为丰富的花岗岩等石材资源，石材加工产业发展前景广阔。我们围绕建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展现代石材产业，着力整合石材加工企业，积极推进了规划面积156亩的富强石材加工集中区建设。目前，一期工程建设基本完成，二期工程于今年动工建设，现已引进石材加工企业5家，年石材开采量可达1.5万立方米、各类板材生产量超100万平方米。下一步，要重点推进矿山规范管理和石材加工产品档次提升，加快推进集中区二期工程建设，引导加工企业向专业化、集约化、标准化方向发展，力争到2012年，集中区加工企业矿山开采总量达5万立方米，新增投资5000万元以上，锯台达100台以上、磨光机达200台以上、新增3台全自动磨光机设备生产线，实现年加工板材达350万平方米、产值达5亿元，富强石材注册的“蓝宝石”商标成为国内现代石材业知名品牌，产品在京、沪等大中城市市场占有份额迅速扩大，富强石材实现在境内或境外上市，使我县成为闽西北最大的现代石材生产加工基地。
　　5、建设绿色无公害的特色食品加工产业项目。我县生态优良、水质一流，莲子、笋、水果等特色农副产品在国内外都有较高知名度，为发展绿色食品加工产业提供了坚实基础。经过近些年持续实施项目带动，目前已形成以文鑫、闽江源绿田、兴辉、孟宗、华新、翠源等为龙头的食品加工产业集群，现有规模以上食品加工企业15家，前三季度实现产值5.03亿元。下一步，我们要充分发挥产业优势，围绕做大做强绿色食品加工产业，着力抓好规划面积1500亩的锄家井食品加工专业园区建设，积极争创争创海西农产品加工示范园区；着力抓好全国绿色食品原料（建莲）生产基地、年产万吨莲系列、年产5万吨新型口感莲芯雪保健饮料、年产2万吨莲子露等项目建设，力争年内“中国建莲”被评为“中国驰名商标”；着力抓好闽赣省际笋业市场、100万箱孟宗笋系列二期工程、闽笋深加工及膳食纤维产品开发等项目建设，不断提升笋系列食品规模和档次；着力抓好万亩以上魔芋种植基地、年产1.2万吨魔芋素食生产线项目建设，大力培育发展魔芋素食产品；同时，加快推进年产10万吨黄花梨、猕猴桃饮料、5000吨精制食用油茶、闽江源纯净水开发等项目建设，力争把我县打造成为海西绿色食品生产基地
　　6、建设闽赣省际比较发达的物流产业项目。我县紧抓即将形成海峡西岸连接长珠两大三角洲，拓展内陆腹地物流黄金通道的机遇，聘请广州社科院专家在全市县级率先完成了物流业发展规划，配套制定了加快交通运输业发展等扶持政策，大胆策划建设闽赣省际物流园区、翔飞综合物流基地、曲滩仓储功能区、向莆铁路站场功能区和闽赣省际汽车城等物流产业项目建设。目前，规划面积113亩、总投资1亿元，集仓储、货运、中转、停车场、汽车销售维修和物流信息管理为一体的闽赣省际物流中心公路运输专业园已累计完成投资4350万元，物流运输中心布局调整评审工作和单体建筑设计工作全面展开，四个区均已进入主体基础施工阶段。已有铙山和兴等4家规模物流运输企业入驻，运输车辆500余辆，吨位达10000吨，年运输、中转货运量100万吨以上。下一步，我县将全力推进翔飞综合物流基地、曲滩仓储功能区、向莆铁路站场功能区和闽赣省际汽车城建设，逐步形成以翔飞综合物流基地为核心，以公路物流中心、城乡物流配送中心、水南商业街、闽赣省际边贸综合市场和商贸物流中心为网络的多式联运、多业态发展、充满活力的闽赣省际物流城，培育形成比较发达的省际现代物流产业。
　　7、建设独具特色的生态休闲旅游产业项目。围绕做大提升我县独具特色的生态、红色、田园观光旅游产业，今年来加快推进重点景区景点、配套服务设施建设，目前全省里程最长的金铙山客运索道已试通车运行，闽江源瀑布、高峰漂流、荷苑、桃梨观赏园、上坪古村等景区配套设施更加完善，荷花酒店投入使用，城区绿水工程、沿河景观、LED夜景工程等项目相继建成，“夜游濉溪”旅游项目于国庆前完成并投入运营，亿兴大厦、商会大厦等地标性建筑动工建设。下一步，要加快推进闽江源生态旅游区（金铙山景区）一期工程、千年古刹报国寺、慈航文化纪念馆、四星级宾馆、白石顶游客中心等旅游重点项目建设，力争元旦前金铙山景区客运索道、隧道、栈道、步道、电瓶车道全面建成并正式对外开放，建宁大饭店、云深国际花园酒店竣工投入使用，使景区档次和旅游接待条件进一步提升。同时，加快建立和完善“绿水工程”的水面经营、管理机制，继续抓好重点地段夜景的亮化和改造，使城市景观和夜景更加亮丽，进一步彰显生态休闲旅游城的魅力。
　　8、建设与经济发展相协调的社会事业项目。在抓好产业发展、基础设施等项目建设的同时，我们更加注重民生项目、社会事业项目建设，今年120个县级以上重点项目中，事关民生、社会事业项目就达32个，有效促进了经济社会协调发展。目前我们重点推进的五个方面的民生、社会事业项目已经取得显著成效，下一步将继续加快推进，争取尽快完成，全面发挥效益。突出抓好体育事业项目，加快推进总投资6300万元的县体育中心建设，高标准建好体育馆、游泳馆、田径场及中心道路等配套设施，努力打造成为全省县级一流的体育公园。突出抓好卫生事业项目，加快县中医院、妇幼保健所、卫生监督所和社区卫生服务中心标准化、村级卫生所规范化建设，重点推进总投资3500万元的县医院门诊大楼建设，进一步改善我县医疗硬件设施，提高医疗服务水平。突出抓好服务特殊群体项目和社会福利项目，重点推进8000平方米的保障性住房、县妇女儿童中心、特殊教育学校新校区、县残疾人新康复训练中心、县社会福利中心、农村敬老院改扩建设等项目建设，加快解决我县相关社会事业硬件设施相对滞后的问题，提高社会保障水平。突出抓好教育事业项目，重点推进城关小学新校区配套附属工程、职中教学楼、黄埠中学学生宿舍楼等学校基础设施建设，全面改善教育环境，提升教育办学水平。突出抓好通信广电项目，重点推进全县有线数字电视整体平移和县广电网络服务中心大楼建设，支持电信部门改造宽带和移动通信网络，加快形成完善、便捷、高效、面广的通信广电体系。

　（作者为中共建宁县委书记）

以项目建设的快速推进保障经济社会发展

 

今年以来，沙县深入贯彻科学发展观，紧扣“海西”大局，强化“主轴”意识，坚持把项目作为全局性工作的载体和抓手，认真实施“大项目建设年”活动，强力推进项目建设，以项目推动要素集聚、工作落实、后劲增强，促进了经济社会又好又快发展。
　　——县域经济发展速度增快。通过加大生产性项目建设力度，实现了经济持续较快增长。1-9月份，全县实现地区生产总值51.5亿元，增长12.8%；规模以上工业增加值27.96亿元，增长34.5%；地方级财政一般预算收入2.81亿元，增长8.9%；全社会固定资产投资完成60.35亿元，增长23.3%。
　　——重点项目建设推进迅速。2009年，沙县共确定县级重点项目126个，其中在建重点项目116个，总投资104亿元，年度计划投资21.5亿元，1-9月份完成投资24.4亿元，占年度投资计划的113.8%；省、市重点项目15个，年度计划投资9.6亿元，1-9月份完成投资12.2亿元，占年度投资计划的127%。
　　——三大产业聚集效应凸显。通过加快产业项目建设，三大产业规模不断壮大，产业链不断拓展，产业聚集效应将进一步凸显。1－9月份，林产、机械制造、生化等三大产业实现产值65.93亿元，占全县规模以上工业产值的59.5%。先后引进了同济生态建筑装饰、高分子益胶泥等32个总投资11.6亿元的三大产业项目，建成达产后可新增产值30亿元。
　　——第三产业实现突破发展。总投资10亿元的“无水港”等10个重点商贸流通项目加快建设，三明汽车城吸引了29家品牌汽车经销商入驻，洋坊陶瓷建材市场、悦达起亚汽车4S店等项目进展顺利；引进新华都、苏宁电器等知名企业入驻，商贸物流业发展前景看好。
　　——社会事业协调发展。在加快经济领域项目建设的同时，重视社会事业发展，特别是加大教育卫生设施投入，沙县医院住院大楼、金沙高级中学教工宿舍楼、凤岗中心小学综合楼等一批社会事业项目加快建设，前三季度完成投资近3600万元，改善教育医疗基础设施。
　　在推进项目建设的进程中，沙县重点把握四个方面：
　　1、加强领导攻项目。强化组织保证。深化重点项目建设竞赛活动，调整充实县项目工作领导小组，设立金沙园、金古园、农业、工业、城建、海西交通枢纽和招商引资等12个项目工作组，分别由县四套班子领导任组长、副组长，负责项目组织协调和督促落实。强化分级管理。实行项目目标管理责任制，将重点项目分别落实到12个项目工作组，并推行“三个一”挂包重点项目制度，即对每个重点项目都确定一名县处级领导挂包，一个责任单位牵头，一名科级干部负责，以责任推进项目建设。强化项目调度。实行定期和不定期调度分析制度，今年先后召开了3次重点项目调度会和6次项目现场办公会，对重点项目建设中存在的困难和问题及时协调、解决。创新项目调度模式，以项目开竣工活动促进项目建设，今年6月起，每月16日举办项目开竣工活动，倒计时推进项目进展。强化督查落实。建立报送制度和信息反馈制度，准确、及时地做好项目进展情况的汇报；坚持每月督查通报制度，按好、中、差三等在县政务公开栏上对外公开；创新督查机制，改以往由县重点办督查为县效能办督查，将项目建设纳入效能监察的范围，与项目主管部门的绩效考评相挂钩，激发和调动了各级各部门抓项目的主动性和积极性。
　　2、注重前期上项目。政府引导推动。下发《2009年加强前期项目策划工作方案》，明确工作重点和策划方向，安排专项经费，保障项目前期工作的开展。部门协调联动。确定12个工作组和各乡（镇、街道）为重点项目策划单位，下达策划任务，明确目标责任，对策划项目进入预可研、可研阶段以及项目招商成功的单位进行奖励，调动部门策划项目的积极性。促进企业主动。制定企业策划奖励制度，鼓励企业主动策划项目，对企业新上项目延伸上下游产品形成产业集聚的，项目策划经费准予税前列支，该新上项目实现的地方所得税部分连续三年按30～50%奖励给企业。考评强力促动。把项目策划工作纳入政府年终考评，加强跟踪、督查，定期通报进展情况，确保实现目标任务。目前，项目策划工作取得阶段性进展，共签约14项、总投资29.9亿元，动工5项、总投资2.48亿元，完成预可行性研究报告编制95项，正在策划的还有28项；新增中央投资项目16个，年度计划投资4.9亿元，其中中央增投补助资金4004万元，目前已完成投资3.5亿元，占年度投资计划的71.1%。
　　3、强化招商推项目。开展招商引资竞赛活动。制定了《2009年沙县招商引资及外经贸重大活动方案》及《2009年沙县招商引资竞赛活动考评方案》，将21亿元的招商引资任务分解下达到各级各部门，并实行招商引资“一票否决”，对招商引资未完成任务的单位，除取消该单位工作人员第13个月奖励工资外，还取消引资责任单位和该单位工作人员当年评先评优资格。构优项目招商平台。突出工业园区招商的主阵地作用，集中精力推进以金沙园、金古园为主的“两园八小区”建设；抓住沿海产业转移的趋势，积极组织沿海客商组团到沙考察，力促板块转移或组团投资；同时，出台扶持政策，注重总部经济项目的策划招商。参与招商推介活动。按照市委、市政府的部署，积极组团参加第七届中国·海峡项目成果交易会、“9·8”投洽会等活动，同时自主举办了福州、泉州、漳州等专场招商推介会，取得较好成效。四是加强网络推介招商。充分发挥网络平台作用，加快政府信息网、金沙园、金古园服务网和重点企业网络建设，加大网上招商引资和项目推介的宣传力度，促进项目招商引资工作上新台阶。今年以来，全县共先后签约了新华都物流配送中心等114个项目，总投资62.2亿元，增强了经济发展后劲。
　　4、优化服务促项目。着力提高项目服务水平。加快政府职能转变，进一步增强服务意识，主动为项目单位解决各种困难和问题；建立政务中心、效能办、重点办的“三方”协调联动机制，切实做好重点项目建设服务；全面落实项目的扶持优惠政策，完善支持重点项目建设的政策措施，营造良好的项目投资环境。着力破解项目建设和生产要素难题。调动各职能部门的主观能动性，积极主动参与和服务项目建设，特别注重抓好资金、用工等问题落实，拓宽融资渠道，缓解中小企业融资问题，同时加强人才、劳动力的培训和引进，保障企业用工需求。着力完善项目管理机制。不断健全项目法人责任制、资本金制、工程项目招投标制、工程监理制等制度，确保项目质量，提高项目效益。
　　下阶段，沙县将牢牢把握海峡西岸经济区建设纵深推进、海西三明物流产业开发区建设、沿海产业转移步伐加快等机遇，加紧推进项目建设，不断开创项目工作新局面。
　　1、对接年初计划落实项目。按照年初确定的目标任务，着力抓好126个县级重点项目建设，为明年的项目工作打下良好基础。重点抓好双轮化机、华橡自控、三和番茄酱等一批已投产项目的协调服务，解决企业生产的用工、资金等问题，促其尽快达产；加强项目调度，重点加快宏光酚醛塑料、东方机床、奕嘉特种金属等项目建设，力争年内建成一批项目；加强大唐发电项目一期、金港工业园、粮食物流园区等项目跟踪落实，促其早日开工建设。
　　2、对接重大活动增加项目。加强与央企的沟通联系，加大攻关力度，力争有一批投资体量大、科技含量高、辐射带动力强的“中”字头、“国”字号的优质项目落户沙县；积极参加“11·6”林博会，充分发挥在沙台商、台胞、台属作用，主动承接台湾新一轮产业对接，努力构筑两岸经贸合作平台；按照“小吃搭台，经贸唱戏”的原则，认真组织好“12·8”沙县小吃旅游文化节招商引资工作，加大与客商接触，力争引进一批大项目、好项目推动沙县发展。
　　3、对接产业聚集优选项目。在抓好已签约产业项目升级转化的同时，围绕林产、机械制造、生化三大产业，以龙头企业的主导产品为基础产品，强化产业招商，特别是鼓励引导厦工三重、青山纸业、大亚木业等产业龙头，开展以商招商活动，引进上下游配套项目，不断拓展延伸产业链。同时，加快电力、给排水、通讯、信息网络和职业教育等配套建设，不断提升服务功能，促进产业聚集。
　　4、对接明年发展谋划项目。围绕国家产业政策和省、市发展重点，以及“一城三地”的目标定位，进一步完善项目生成、推进、服务、考核机制，找准项目发展的对接点和切入点，精心谋划一批事关沙县发展大局的项目。目前，沙县已初步确定2010年县级重点项目160项，总投资194亿元，年度投资25亿元；其中，已上报省、市重点项目24项，总投资56亿，年度投资10亿元。明年，沙县将千方百计保障这些重点项目建设按计划推进，确保一批大项目、好项目动工投产，增强发展后劲。
5、对接海西建设优化环境。继续解放思想，改革创新，破解发展的体制制约，研究促进投资的政策措施，解决项目推进和企业发展的困难问题；不断优化政务环境，落实“四个不让”，突出抓好项目服务，为项目审批和建设提供全程保障服务，营造良好投资环境。
　（作者为中共沙县县委书记）