守住底线 提升标准 搭好舞台全力做好党委办公厅工作

守住底线 提升标准 搭好舞台
全力做好党委办公厅工作

杨泰波

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杨泰波同志在办公厅工作会议上讲话

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党委办公厅承担着“参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责，肩负的责任十分重大。在新的形势下，如何以科学发展观为指导，做好“三服务”工作，出色地完成党和人民赋予的使命，我认为，必须从守住底线、提升标准、搭好舞台这三方面入手，全力做好党委办公厅各项工作。

一、守住底线，不越雷池一步

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底线就是必须遵守的最基本、最起码的职业道德和工作要求，是碰不得的“高压线”。近年来，湖南省委对各项工作都作出了明确的底线要求。比如，对坚持科学发展，提出必须做好粮食生产、节能减排、环境保护、改善民生等四项工作，这就是我们的工作底线。这对全省各项工作在科学发展的轨道上运行，具有关键性的作用。那么，我们办公厅的广大干部职工必须守住哪些底线呢？

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一是政治上不犯糊涂。诸葛亮就选拔僚属的标准说过一句名言，叫“柱以直木为坚，辅以直士为贤”。这对我们当代秘书工作者也具有重要的借鉴意义。办公厅的广大干部职工作为省委的参谋助手，首要的是要忠诚可靠。具体来说，就是要在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，与省委保持高度一致，自觉维护中央的权威，维护省委的威信。在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。在关键时刻和重大事件中经得起各种风浪的考验。

二是工作上不捅娄子。办公厅作为省委的核心工作机构和中枢部门，每一项工作都事关全局，绝对不能捅娄子。捅一个娄子，就可能给党的事业造成难以弥补的重大损失。这就要求我们办公厅的同志时刻牢记肩上的责任重于泰山。必须始终以如临深渊、如履薄冰的心态，认真细致、一丝不苟地做好每一项工作，办文工作不能在政治上、政策上出差错，保密、密码、机要交通工作不能有闪失，重要接待任务不能出纰漏，等等。

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三是作风上不出问题。当前，在经济社会转型的过程中，我们面临的政治生态有点像自然季节中的春天，一方面是生机勃发、万物欣欣向荣，另一方面细菌最易繁衍——也就是各种腐败现象最易滋生。因此，反腐倡廉工作必须警钟长鸣，常抓不懈。办公厅的干部一定要守住廉洁自律这条底线，一要经常想一想党和国家的前途命运及与我们个人的关系。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这是对历史经验的深刻总结。纵观历代王朝更替，哪一个朝代的覆亡不是与统治阶级的腐化堕落有关。我们党要巩固执政地位，必须解决内部存在的腐败问题。一个党员干部，个人的命运是与党和国家的命运紧紧联系在一起的。我们不能只考虑个人利益，而要更多地想一想党和国家的前途命运，吸取历史教训，痛下决心消除腐败。二要经常想一想群众的疾苦与我们的责任。我们的权力从哪里来？归根结底是群众给予的。我们的责任就是要全心全意为人民谋福祉。我们湖南一些贫困山区的农民连温饱问题还没有完全解决，洞庭湖边的一些渔民甚至居无定所，长期在“连家船”上漂泊，还有一些下岗工人生活相当困难，不少适龄儿童读不起书……想到这些，那些用公家的钱一掷千金、挥霍无度的人，难道不应该受到良心的谴责吗？三要经常想一想做人的基本原则。任何时候都不要做让别人在背后戳脊梁骨的事。失掉了人格，钱财再多，生活也没有意义。四要经常想一想不自律可能对个人和家庭造成的后果。首先，要为自己的身心健康想一想。有一篇题为《贪者寿短》的文章说，一家权威医学机构经过研究发现，贪腐官员比清廉官员患病的几率高30倍。我想，这是有根据的。贪污腐败的人成天背着思想包袱，惶惶不可终日，得了这样一种“精神癌症”，身体怎么可能好呢？其次，要为自己的家庭想一想。一个人出了事，家庭必定受到影响，有的甚至可能妻离子散、家破人亡。所以，对家庭负责，就要自觉抵制腐败。最后，要为自己的前途想一想。如果不注意自省自律，一次挡不住诱惑，毁掉的很可能就是一辈子。

要守住底线，关键是要在改造世界观上下功夫。毛主席说过：“世界观的转变，是一个根本的转变。”近年来，不少官员纷纷“落马”，他们绝非不清楚党纪国法，更不是不懂得早已明确规定甚至是其亲自参与制定的规章制度，但却目无法纪、肆意妄为，最终锒铛入狱。究其原因，是他们的世界观出了问题。与之相反，为中华民族的解放事业而投身革命的仁人志士早期参加革命时，甚至连报酬也没有，但他们自觉为民族的独立解放而浴血奋战，许多先烈甚至毫不犹豫地献出了自己宝贵的生命。追本溯源，是因为他们树立了正确的世界观，有伟大的心灵和崇高的理想。今天，我们处在和平时期，处在一个改革开放的新时代，更应该牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，带头讲党性、重品行、作表率。

二、提升标准，当好参谋助手

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党委办公厅的工作要适应新的形势，就必须不断提升工作标准和服务水平。无论是参谋政务，还是处理事务，都不能满足于过得去、一般化。提升标准，需要制定一系列能够量化的指标，这是一个复杂的过程，但归纳起来讲，核心就是要提高两个“度”，即领导的满意度和群众的认可度。具体来讲，应在以下几个环节上提高水平：

一是提高判断形势的水平。准确把握形势，对领导者来说，是科学决策的前提；对办公厅干部职工而言，是做好决策参谋服务的基础。为此，我们必须提升思维层次，不断提高把握事物前进方向和趋势的能力。要大量地捕捉信息、占有信息、利用信息，既要把握省情，掌握省内发展情况，也要了解省外、国外的发展动态。在此基础上，再进行由表及里、由此及彼、去粗存精、去伪存真的分析综合，从纷繁复杂的现象中总结归纳出带有方向性、代表性、规律性的问题，从而对事物发展变化的趋势作出科学判断。

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二是提高研究对策的水平。科学判断形势的目的，是为了提出对策，解决问题。我们办公厅的同志在省委领导身边工作，应当从省委的决策实践中不断吸取智慧，善于在科学判断形势的基础上，及时提出有针对性的对策建议，供领导参考。列宁同志说过：“必须善于在每个时期找出链条上的一个特殊环节，必须全力抓住这个环节以便抓住整个链条并稳稳地准备过渡到下一个环节。”办公厅的同志提建议，要善于在每个时期找出链条上的那个“特殊环节”，也就是要善于发现突破口，特别要善于谋大、谋深、谋远。这样，提出的对策才是最实用、最有效的，参谋才能参到点子上。在去年年底举行的省委常委扩大会议上，我们办公厅和省政府研究室的同志一起讨论今年全省经济工作的总体要求，大家一起总结了五句话，即“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”，被省委、省政府认可采纳，发挥了我们参谋人员应有的作用。

三是提高起草文稿的水平。参谋服务的有效成果，很大程度体现在办公厅人员起草的文稿上。起草文稿，首先要准确。要紧贴领导的所思所想，准确表达和完善领导的思想观点。这就要求我们对党的政策理论有足够的研学，对省委决策部署的意图有足够的把握，对一些指导性、前沿性的动态情况有足够的了解。同时，要注意留心领导的新思路、新观点，有时虽然可能只有寥寥数语，但其中包含了深邃的思想，就要用心捕捉、反复琢磨，并加以扩展完善。还要留心领导修改过的文稿，将初稿和修改稿拿来对照比较，仔细体会。其次要深刻。深刻的要旨，是一些重要的观点要讲透彻，使文章有穿透力。要善于用简洁的语言来表达深刻的道理，给人以启迪。陈云同志在讲到党风问题时，有一句经典论断，就是“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。短短一句话，振聋发聩。深刻不是故意拔高，而是要抓住和揭示事物最核心、最本质的东西。这就要求我们不断提高思维层次，提高思想深度，看事物要入木三分，对问题要作深层次思考。再次要生动。生动的关键是要大力改进文风，提倡明快、清新的文风，切忌空话、套话、大话、老话。要善于讲短话、写短文，可说可不说的话不说，空洞的道理不讲，空泛的措施不写，不能说明问题的材料坚决不用；善于用朴实生动的语言，把抽象的道理具体化，把概念的东西形象化；善于用精短巧妙的比喻、生动鲜活的事例和真实感人的话语来表达。要正确对待“书上说的”，防止“食书不化”；正确对待“他人说的”，防止“人云亦云”；正确对待“领导说的”，防止“唯上是从”。最后，办公厅起草文稿还有一个效率问题。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”无论是起草领导讲话，还是起草文件、信息，都要力求又好又快。

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四是提高督促检查的水平。领导作出决策部署后，最关注决策在基层的执行情况——到底落实得怎么样，存在哪些问题，原因是什么，还有哪些方面需要进一步完善，等等。解决这些问题，需要办公厅强化督查工作。督查工作需要提升的方面很多，我觉得最需要加强的是把调查研究贯穿于督查工作全过程。要充分运用督查工作的优势，通过对抓落实工作的情况进行研究，总结决策落实得好的经验，找出落实不到位的障碍和症结，提出相应的对策和建议。

五是提高处理事务的水平。在处理事务方面提升水平，关键是要突出以人为本，把优质服务贯穿于处理事务的方方面面。首先，在思想上要树立强烈的服务意识。要时刻把自己看成是领导和干部群众的服务员、勤务兵，看成是人民公仆；要学会换位思考，设身处地地想一想服务对象的难处和需要；要正确处理管理与服务的辩证关系，管理是手段，服务是目的，要在服务中实施管理，在管理中体现服务。其次，要主动细致地搞好服务。主动就是主动发现问题，主动提供服务，人家没有想到的我们要想到，人家想到的我们要做到，要在我们的能力范围内，千方百计地为服务对象创造一个良好的工作生活环境；细致，就是服务要周到，要特别注重细节，在细微之处彰显精神，在细微之处体现水平。再次，要创新服务手段。要在管理服务上与时俱进，适应各方面的新变化，多谋创新的举措，从抓食堂、物业管理、机关医院等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提升满意度的“面创新”。

三、搭好舞台，营造良好氛围

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办公厅是一个大舞台。办公厅领导班子的一个重要任务，就是要把这个舞台进一步搭建好，为所有干部职工充分发挥聪明才智、实现全面发展创造条件。

一要形成风清气正的用人环境。省委提出的“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，我们要坚决贯彻落实，要激励和提拔综合素质高的人、积极干事的人，特别是干出了成就而又不事张扬的老实人；加强业务骨干的培养，大胆提拔年轻有为的干部到关键岗位、核心部门任职；主动向市（州）和其他部门输送人才，为广大干部提供一个各尽其才的用武之地，搭建一个各显其能的发展平台。

二要营造生动活泼的和谐氛围。一个人长期在紧张严肃的氛围中工作，容易形成压抑感，而在一个既严肃紧张又生动活泼的氛围中工作，则会越干越有劲，越干效率越高。“团结、紧张、严肃、活泼”，是我们党一贯倡导的干部学习、工作、生活的良好氛围。我们要大力营造这种氛围，鼓励每个干部坚持一项体育活动、钻研一门专业知识、阅读一批优秀书籍、结交一些良师益友；鼓励厅内成立书画、摄影、乒乓球等各种文体活动小组；鼓励处室之间开展各种体育比赛，使大家在丰富多彩的活动中拉近距离，在轻松活泼的氛围中创造业绩。

三要关注干部职工的合理需求。许多人可能都有这样的体会，平时工作苦点、累点无所谓，怕就怕遇到困难无人理睬。有了困难，组织关心，领导帮助，哪怕一时解决不了，但心里的感觉也大不一样。我们要主动关注广大干部职工的合理需求，多与大家交心谈心，尽力帮助干部职工和离退休老同志解决生活中的实际困难，使大家感到集体的温暖、团队的和谐。