张校长在2009—2010学年开学典礼暨庆祝教师节大会上的讲话

同志们：

　　在全国第二十个教师节、全市第三个助教日即将到来之际，我们在这里隆重集会，表彰全市优秀教师和助教先进单位，交流尊师重教、兴教助学的经验，共商教育发展大计。海波书记还要作重要讲话。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育第一线的全市人民教师和教育工作者，致以节日的问候！向受表彰的优秀教师和助教先进单位，表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持常德教育事业的各界人士表示衷心的感谢！

　　近年来，市委、市政府大力实施教育优先工程，教育系统的同志们紧紧围绕全市发展的大局，锐意进取，开拓创新，在教育各项改革、扩大办学规模、规范办学行为、提高教育质量等方面，都取得了新的进步。我市连续两年开展的大规模帮困助学活动，共募集帮困助学款1000多万元，救助贫困学生2万多名，今年，省委、省政府在全省推广了我市的做法。高中阶段教育，全市普通高中优质教育资源比例达到了58%，高中阶段学校招生规模达到7.5万人，入学率达到80.6%，已连续三年高出全省平均水平10多个百分点。高等教育，近两年新办高等职业技术学院3所，全市已拥有高等院校5所，规模与数量已跻身全省前列。民办教育成为教育发展的强势增长点，到去年底，全市民办学校已由2001年的300多所发展到636所，在校学生达7.4万人，占全市在校学生总数的8.9%，高出全省平均水平约5个百分点，办学规模上千人的学校达20所以上。在办学条件改善方面，近三年来，全市先后投入危改资金1.5亿元，改造中小学危房40多万平方米。去年，市政府把危改作为十件实事，共投入资金8000多万元，改造中小学危房24.9万平方米，得到了省委、省政府的充分肯定。以农村党员现代远程教育和农村中小学现代远程教育试点为重点的教育信息化建设全面推进，全市有200多所中学、1600多所小学、近300个教学点完成远程教育站点建设。教育改革方面，以校长任期目标责任制、教师竞争聘任制、绩酬挂钩制为主要内容的“三制”改革全面推进，机制活力初步显现。总体而言，全市教育发展达到了新的水平，义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%；今年全市28974人参加高考，有22837名考生被全国各类普通高校录取，录取率达78.8%，高出全省平均水平7.8个百分点。

　　同志们，我们正处在一个知识经济的时代，科学技术、劳动者素质在经济社会发展中的作用越来越重要。经济社会发展的过程，实质上是以教育水平较高的劳动者替代教育水平较低的劳动者的过程。我市拥有600万人，尽快把人口大市转变为人力资源大市，是全面建设小康社会的关键所在。而实现这一转变，必须依靠教育。去年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，今年初，省委、省政府也召开了全省农村教育工作会议，出台了促进农村教育发展的一系列政策措施。从全国、全省来看，在科学发展观指导下，教育的地位和任务更加突出，发展的思路和要求更加明确。面对这一形势，全市各级党委政府必须进一步把教育作为先导性、全局性、基础性的工作，摆在优先发展的战略地位。广大教师和教育工作者，要深刻认识到自己肩负的光荣使命和艰巨任务，爱岗敬业，努力工作，为全市的教育事业做出更大的贡献。全社会都要积极参与，共同努力，真心实意的支持教育事业的发展，形成重教兴教助教的浓厚氛围。为此，我讲四条意见：

　　一、要千方百计增加教育投入

　　教育是一项公共事业，必须从多方面扩大投入。这几年，各级政府对教育投入都尽了很大努力，全市财政性教育投入每年都保持较大幅度的增长，基本上达到了“三保”的要求。但客观地看，这种保障水平还不高，教育正常运转和持续发展的需求与经费不足的矛盾仍然比较突出。重视教育不能仅仅停留在口头上，更要落实在行动上，尤其是要落实在扩大投入上。要实行教育投入领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。进一步建立完善领导联系教育、联系学校制度，多深入教育，深入学校，帮助解决实际困难和问题。现在各地财政都比较紧张，扩大教育投入的困难很大。全市各级党委政府、各级领导干部，要牢记小平同志的教诲：“千方百计在别的方面忍耐些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”，不管财政多么困难，都要开源节流，优先保证对教育的投入。要建立和完善教师工资保障机制。克服各种困难，保证教师工资及时、足额发放。要建立和完善公用经费保障机制。从今年秋季开始，全市义务教育阶段学校全部实行收费“一费制”，各级政府要按照省政府的要求，多想办法，确保公用经费拨付到位。要增加中小学建设发展资金。用于中小学危房改造、信息技术教育和城区学校建设发展。要有效化解学校债务。各级政府要将化解学校债务纳入消赤减债的整体规划，统筹偿还，优先解决。

　　当前，扩大教育投入，一方面，各级政府要发挥主导作用。一方面，要引导社会资金办教育，大力发展民办教育。对社会投入教育，只鼓励，不设限。市政府将每年筹措300万元，建立民办教育发展奖励资金。注入1000万元资本金，成立教育融资担保公司。通过这些政策性的措施，促进全市民办教育飞速发展，解决教育发展的资金困境。

　　二、要大力加强教师队伍建设

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。长期以来，广大教师在艰苦的工作条件下，恪尽职守，默默耕耘，为我市的教育事业做出了突出的贡献，党和政府、社会各界不会忘记你们，人民群众也十分感谢你们。但是，也应该看到，随着形势的变化，我们的教师队伍结构已显得不太合理，整体素质也还需要进一步提高。加强教师队伍建设，一是要改善教师待遇，充分调动广大教师的积极性。要积极采取措施，切实解决教师住房、就医、子女就业等方面的实际困难。要实施名师工程，对贡献突出的骨干教师，要在政治上厚爱，事业上支持，生活上关心，为他们教书育人提供良好的条件，创造宽松的环境，用事业留人，用待遇留人。对缺编的教师要尽快补充 ，并由编办、人事、教育部门把好质量关。全市要通过2－3年的努力，新补充一批高中教师和中、小学紧缺学科的教师，使教师队伍结构有较大改善。二是要搞好教师培训，提高教师业务素质。各级教育行政部门、各个学校，都要将教师培养列入重要日程，拿出专项经费，用于在职教师的再教育、再培训。教育者必先受教育，希望广大教师不断加强学习，用新的知识充实自己，提高育人水平和工作能力。三是要加强师德修养，使教师更好地担负教书育人的重任。教师是人类灵魂的工程师，自身道德修养水准，通过言传身教，直接影响着学生。要在全体教师中倡导和培养正确的理想信念、高尚的人格操守、无私的奉献精神，真正做到为人师表。

　　三、要切实优化教育发展环境

　　近年来，我市教育环境有较大改善。但是，一些行政执法部门“三乱”的手也伸向了学校，校园周边环境也不是很好。对此，市委常委会议已经专题研究。当前和今后一个时期，要在全市推行并落实好五项制度：一是检查报批制度。按照“教育20 条”的要求，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款，否则，视为‘三乱’行为”。二是对农村学校实行零收费制度。有关职能 部门到农村中小学进行各种检查、检测时，要着重提供服务，不收取任何费用。三是首查免罚制度。职能部门在第一次检查中发现学校不是故意导致、且情节轻微的问题时，不应予以罚款，要指导纠正，限期整改。四是罚款集中制度。职能部门对学校的罚款，要全额上缴财政专户，由财政部门全额纳入教育捐赠中心，并全部用于资助家庭经济困难学生。五是公开曝光制度。对违反“教育20 条”有关规定，向学校搞"三乱"行为的单位和个人，依照优化经济环境的有关规定，予以处罚，并公开曝光。

　　四、要积极开展兴教助学活动

　　兴教助学是中华民族的优良传统，也是各级政府义不容辞的职责。市政府已经把这项工作列入今年的十件实事，我们要通过努力，在全市建立起兴教助学的长效机制，使这项工作制度化，经常化。今年的目标是筹集助学金1400万元以上，资助贫困学生15000人。各级政府要采取积极有效的措施，认真抓紧抓好。第一，要组织声势浩大的专项活动。要广泛动员党政机关、社会团体、企事业单位和个人为教育、为贫困学生献爱心，鼓励学校、企业、社会为家庭经济困难的大中专学生提供勤工俭学岗位。第二，要确保财政投入，积极落实助学资金。市、县、乡三级，都要建立以财政为主渠道的助学基金。有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，必须全额拨给助学机构。同时，充分发挥各种基金、“希望程”、“春蕾行动”、助残日活动等社会公益项目在经常性助学活动中的作用，广泛开展"手拉手"等友爱互助活动。第三，要努力探索建立长效的管理机制。各区县(市)要尽快成立助学专门机构，各级各类学校也要成立助学组织。要规范资助行为，切实加强助学资金的管理，助学活动要坚持公正、公平、公开的原则，明确资助重点，坚持申报程序，优先资助义务教育阶段面临失学的学生，重点资助孤残学生及残疾人子女、贫困农民子女、下岗职工子女，适当兼顾其他家庭困难的学生。各级中小学救助受援捐赠机构要设立专门帐户，确保助学资金专款专用。要不定期向捐款单位(个人)、社会各界通报助学金的收支情况 以及资助的对象，主动接受他们的监督，不断提高资助金使用的透明度。各级审计、纪检监察部门，要加强对助学资金发放情况的监督检查，对违纪违法者，要依法依规严肃处理。

　　同志们，教育事业是创造未来的崇高事业。让我们每一个人都行动起来，为教育事业的发展多尽一份力量，为常德的美好明天多种下一份希望。

在庆祝第二十三个教师节大会上的讲话同志们：在这金风送爽、硕果飘香的日子里，我们欢聚一堂，隆重庆祝第二十三个教师节的到来。在此，我代表区委、区政府向今天受到表彰的优秀教师和优秀教育工作者表示衷心的感谢，并通过你们向辛勤工作在全区教育战线的广大教职员工致以节日的问候，向长期关心支持我区教育事业发展的各界人士表示崇高的敬意！！  在人类文明发展的历史长河中，教师承担着承前启后、继往开来的光荣使命。古往今来，无论是杰出的政治家、军事家、科学家，还是千千万万的普通劳动者，在他们的成长过程中，都要受到教师的教诲与启迪。每一个人的成长与事业成功都凝结着教师的心血。自古以来，就有“一日为师，终身为父”的美誉，教师历来倍受人民的尊重和爱戴。教师不仅仅是人类灵魂的工程师。更是社会主义精神文明的传播者和建设者。今天，在这里受到表彰的37名优秀教师和优秀教育工作者，是全区1000余名教职工中涌现出来的先进典型，你们献身教育矢志不悔，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，你们可以说是全区教育战线上最可爱的人、最尊敬的人！过去的三年，是我区教育事业发展又好又快的三年。区委、区政府把教育摆在了优先发展的战略地位，不断加大教育投入，积极推进城乡教育均衡化发展，使办学效益进一步提高，学校结构布局日趋合理，各项教育事业得以协调、蓬勃发展。（一）“两基”工作取得明显成效。从解决贫困家庭子女就学难问题入手，积极探索有效型、开放型救助工作机制，通过开展“济困助学”、“救助百名失学儿童”等活动和“两免一补”政策的实施，保证了全区贫困家庭子女不因贫困而辍学，目前，全区小学适龄儿童入学率和巩固率均达到100%，初中适龄少年入学率达到100%，巩固率达到98.5%以上。（二）办学条件得到明显改善。大力实施中小学危房改造工程，“十五”期间，全区共筹措资金1160万元，对44所农村中小学的10390的D级危房进行了改造，扩建面积达2.8万平方米；2005年启动了农村中小学现代远程教育工程，28个教学点建立了教学光盘播放教室，37所中心校、完小建立了卫星资源应用教室，6所中学建成了计算机网络教室和多媒体教室，总投资达157.6万元，为加快教育信息化步伐、推进城乡教育均衡发展奠定了坚实的基础。（三）教育教学质量得到明显提高。全区教育系统以开展“低职称教师对高职称教师听评课”、“骨干教师送教下乡”等活动为切入点，积极推进学生进教研、教研进社会、社会进课堂 “三进”工作，使课堂教学与社会实践活动得到有效结合，学生的文化素质得到明显提升，在2004—2006年中招考试中，全区各学科优秀率、及格率，连续三年排列县区第一，共有230余名考生被鹤壁高中东校区录取。（四）教师队伍建设得到明显增强。开展了以“强师德、正师风、铸师魂”为主题的师德建设集中整顿活动；鼓励在职教师积极参加学历进修及拔高培训，全区高中、初中、小学教师学历达标率目前达到67%、92%和99%；小学、初中教师学历拔高率达到48%和29%以上；开展了以考教育教学基本知识、教育法规和评教学成绩、基本技能、师德师风和创新成果为主要内容的“两考四评”活动，稳步推进中小学人事制度改革和校长聘任制度改革，提高了全区教育系统干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性；按照“先培训，后上岗，不培训、不上岗”要求，组织课改年级所有专任教师进行了课改培训，使自主、合作、探究的教学理念得以推广、普及。（五）中小学布局得到明显合理。按照小学就近入学、初中相对集中的原则，加快中小学布局调整步伐，对25所中小学进行了撤班并校，涉及学生近900余人，从根本上改变了全区农村中小学规模偏小，布局分散、条件简陋、质量低下的现状。   　这些成绩的取得，是区委和区政府正确领导的结果，是区文教体局党员干部辛勤工作的结果，更是广大教职员工奋发努力的结果。在此，我再次代表区委、区政府向你们表示感谢！   　　　当前，国际竞争的焦点是科技和人力资源的竞争，而科技和人力资源的竞争最终都归结为教育的竞争，教育在现代社会的发展中越来越表现出关键性，甚至是决定性的作用。要想实现构建文明、富强、和谐淇滨区的的奋斗目标，必须把教育摆在优先发展的战略地位。区委和区政府将一如既往地重视和支持教育工作，不断改善办学条件，努力营造和谐的教育环境，为我区教育事业的改革发展保驾护航。  如何把当前农村人口压力转化为人力资源，为推动我区工业化、城镇化进程提供更多的智力支持和人才资源是摆在广大教职工面临的一项重要话题。教育工作在全面建设小康社会过程中显得任重而道远。今天，参加这次会议的有各乡镇主管教育的领导、中小学校长，也有在教学第一线默默奉献的优秀教职工。下面，我想结合当前形势发展和我区实际，给大家提以下三点意见：一、各乡镇党委、政府要从全面建设小康社会的高度出发，充分认识到发展教育就是发展经济的重要性，把教育工作真正摆在重中之重的位置去优先部署，优先安排。要认真落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体系，积极筹措资金，加快中小学校舍维修改造步伐，改善农村中小学办学条件；要贯彻好、落实好党和国家提出的“尊重知识，尊重人才”的方针，采取切实有效措施，努力创造出有利于教师队伍建设的外部环境；要依法维护教师权益，进一步提高教师的社会地位和生活待遇；要把净化校园周边环境和防止未成年犯罪当作平安建设的大事去抓，为青少年学生的健康成长营造一个良好的外部环境。二、全区教育系统各级领导干部要牢固树立政治意识、大局意识，从维护全区教育系统稳定大局出发，把中小学安全、收费当作维护广大人民群众切身利益的大事去抓；要按照安全工作责任制相关要求，认真落实“一周两排查一小结”制度，把各种安全隐患及时消除在萌芽状态；要从减轻农民负担、树立教育系统良好行风的高度入手，按照“综合治理，标本兼治”的原则，切实规范中小学收费行为；要加强师德师风建设，建立健全师德考评机制，完善师德奖惩办法，使师德师风建设真正成为教师队伍建设永恒的主题。三、广大教职工要再接再厉，自觉担负起教书育人的重要使命，为我区的经济建设培养更多更好的人才。学高为师，身正为范”。我们每一位教师都要认真学习“三个代表”重要思想，努力实施“科教兴区”战略，努力把学校办成传播先进文化的阵地和培养优秀人才的摇篮；要用先进的教育理念武装自己，用赏欣的目光去看待学生，着力培养学生的创新精神和实践能力，为学生的可持续发展奠定基础；要牢固树立终身学习的观念，不断提高自身业务，熟悉掌握现代教育技术，使三寸讲台成为展示人生才华的舞台；要模范履行教师职业道德规范，净化言语，规范言行，廉洁从教，为人师表，真正无愧于人民教师这一光荣称号。各位老师、同志们，教育是千秋万代的事业，事业的意义在于献身；教育是千真万确的科学，科学的价值在于求真；教育是千家万户的希望，希望的魅力在于超越；教育是千变万化的艺术，艺术的生命在于创新。让我们在区委、区政府的正确领导下，振奋精神，奋发图强，把“为了中华民族复兴，为了每位学生发展”的诤诤誓言内化为自觉行为，去着力培养学生的创新精神和实践能力，为建设文明、富强、和谐的淇滨区谱写出更美更灿烂的乐章，为淇滨区教育事业的发展铸造出新的辉煌！   　  最后，祝全区广大教职员工节日愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！   　　谢谢大家！