市委办各部门2010年工作要点

市委办各部门2009年工作要点

秘书科 " q5 w: y9 R E8 R: P* E" K& J) @ 　　一、创新秘书工作，提升服务保障能力 　　2009年，秘书科将以科学发展观为指导，继续创新工作思路和工作方法，努力做好服务保障工作。一是创新工作载体，在现有办公自动化系统基础上，进一步升级、扩容、提速，开拓电子政务领域，推进信息化建设。二是创新工作思路。三是创新工作机制，建立一带一、一帮一和每周科务会议的工作机制。　 　　二、落实岗位职责，强化服务发展保障 　　2009年，秘书科将围绕市委开展的“狠抓落实工作年”活动，强化职责意识，深入落实秘书科岗位职责，努力提升服务市委大局发展的质量。一是落实好重大活动职责。认真组织好党代会、我市的建国60周年庆典活动。二是落实好本科室内部建设职责。围绕办公室的年度中心工作，积极参与“四个年”活动等，认真做好配合和服务工作。三是落实好日常工作职责。 　　三、强化自身建设，提高科学发展素质 　　2009年，秘书科在自身建设方面准备完成两件事情：一是争取省委办公厅对口部门的“片区工作会议”在我市举行，借以提高办公室和秘书科的业务工作能力；二是在办公室信息化建设升级改版的基础上，举行一次全市范围的公文处理培训班。 & h% p# O5 R- m" t# v2 Z- D 办文科 　　一、以“狠抓工作落实年”为契机，大力推进科室信息化建设 　　积极响应市委关于开展“狠抓工作落实年”活动的号召，按照办公室信息化建设的统一部署，着力落实推进科室信息化建设的各项措施，以信息化建设的突破加快公文处理规范化、标准化、程序化进程。一是积极主动配合办公室的信息化建设，对于信息化建设所需的资料或帮助第一时间给予提供，并积极提出有关的合理建议，力促办公室的信息化建设成为我市机关信息化建设的“样板工程”。二是加强人员培训，除组织科室同志参加办公室的统一培训外，今年我们将加强科室的集中学习，拟于近期邀请熟悉电脑技术的有关人员专题授课，了解、掌握当前信息应用的前沿知识和办公应用新技能。同时，督促科室同志加强自学，以提高网络应用能力、办公系统使用能力和文档编辑能力为重点，不断提高办文效率。三是完善办文科办公系统操作细则，在收文、发文、登记、办理、流转、归档等环节都做出具体的规定，并对办公自动化系统、netcase发文系统和短信发送平台等3个平台中涉及办文工作的流程进行细化，不断丰富信息化建设的内容，并以此大力推动办文标准化、规范化、程序化进程。 　　二、严抓作风建设，树立党委办公室良好形象 　　办文科的每个岗位都是窗口，代表着办公室乃至党委的形象。今年，我们仍将大力倡导谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情服务的工作作风。坚决遵守各项规章制度，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，树立遵章守纪的良好形象。坚决克服高高在上的衙门作风，无论是接听电话、接待来人，还是处理公文、协调工作，都做到认真细致、雷厉风行，讲求时效、立说立行，确保党委工作的高效运转。 　　三、继续加强学习培训 　　“打铁还需自身硬”。要做好办文工作，一定要不断加强学习，我们要求办文科的每一位同志都要树立工作学习化、学习工作化的理念，坚持多读书，多思考，多比较，多借鉴，做学习和创新的模范；要认真学习政治理论、业务知识，不断加强专业技能的培训和修养，要做办文工作的“专家”。同时，待新的发文系统建好之后，我们将举办一次全市层面的办文培训班，提高全市的办文规范化水平，确保公文的严肃性。   人教科 9 f1 q2 q0 L' F. b5 o: j+ ]8 k 　　一、抓政治理论学习，进一步提高党员干部的思想政治素质 　　俗话说：宝剑不磨要生锈；人不学习要落后。根据吴常委提出“要加强学习，提高自身综合素质”的要求，人教科每年都把学习当作一件大事来抓。今年重点是组织学习党的十七届三中全会和省委十届四次全会及市委九届五次全会精神。人教科主要做好六项工作。一是认真抓好中心组学习，制定全年中心组的学习计划，并认真组织实施。二是抓好处级以上领导干部参加支部组织生活。三是组织落实办公室召开的集中学习和有关专题辅导报告。四是组织开展纪律教育学习月活动。五是做好学习辅导资料征订和印发工作，供领导和办公室全体党员干部学习参考，帮助加深对政治理论知识的学习和理解。六是加强开展督促检查活动。 　　二、以扎实开展“基础设施建设年”、“产业优化升级年”、“社会和谐稳定年”和“狠抓工作落实年”活动为总抓手，立足本职，不断提高“创新工作、创优服务、创和谐单位”水平 　　今年将以狠抓工作落实年活动为抓手抓好九项工作。一是创新内务管理内容。主要有三项：第一是今年将在市委办网站开设办公室荣誉之窗，将办公室近年来荣获的各种奖项以图片和文字形式反映出来。第二是服务更人性化，在每位同志的生日当天，用短信平台发送生日问候语，并为当月生日的同志举办一次生日聚会。第三是加强对外宣传与交流，准备录制一个办公室基本情况宣传短片。二是推进人教科信息化建设。将干部任免、老干部活动、干部休假、办公室组织的集体会议、集体活动等内容纳入设置的综合管理平台。三是抓会风。人教科将对需要参加会议或集体活动的有迟到、早退、未请假的同志给予登记和公布，并与办公室绩效考核结合起来。四是继续组织开展每季度的流动红旗评比。重点考核办公室环境卫生、工作人员仪态仪表等，切实解决一些部门不重视办公环境卫生的现象，努力为干部职工创造一个良好的工作环境。五组织开展办公室协同办公平台总体功能应用分期培训工作。六是修订完善办公室绩效考核体系和办法。进一步抓好绩效考核工作。七是注意及时慰问因病住院或有特殊困难的同志，并在中秋节和春节等重大节日到来之际慰问离退休老领导老干部，让大家感受集体大家庭的温暖。八是做好今年在职人员和老领导老干部体检服务工作。九是做好本办参加全市大型活动的组织工作。 　　三、着力培养优秀干部，加强开拓型干部队伍建设。今年主要做好二方面工作：一是继续开展“七个一批”工程（即补充一批、培训一批、上挂一批、下派一批、交流一批、推荐一批和提拔一批）。制定上半年和下半年“七个一批”方案，组织优秀年轻干部到省市跟班学习，以及到各县区、乡镇挂职锻炼。通过“七个一批” 工程，使办公室干部队伍知识结构更趋合理，综合素质进一步提高，为办公室队伍建设奠定人才基础。二是大力开展谈心和关爱他人活动。及时掌握党员干部的思想脉搏，人教科将不定期开展与党员干部的谈心活动，及时掌握全体党员的思想动态，尽力帮助他们解决实际困难和问题。 　　四、继续组织文体活动，营造轻松氛围 　　继续组织开展健康有益的文体活动，推进和谐机关建设。今年将组织办公室同志参加的活动有“三八”国际妇女节、“五?四”青年节、重阳登高、 “七?一”党日活动和每季度开展一次户外活动，继续开展蓝球、乒乓球、羽毛球三类球活动。不定期的组织办公室蓝球队与外单位进行友谊赛等，通过开展一系列的集体活动，加强与市县（区）委办公室联系；增强办公室各部门之间、同志们之间及各兄弟单位之间的沟通交流和了解，培养团队精神，拓宽视野，增进感情。进一步培养办公室人员对集体的荣誉感。同时今年适当时候准备组织老领导老干部出外参观新农村建设，让他们继续发挥余热和感受新农村建设成果。 　　五、强基固本，切实加强党支部“六有”达标建设 　　市委办机关党委现有10个支部，党员99名（含老干部），今年主要做好三方面工作：一是严格做好支部的改选工作。对支部班子人员变动及时调整、改选，积极发展新党员，做到严把“关口”。二是不断丰富和充实“六有”的工作内容和要求，提升“六有”达标的质量和标准。三是今年准备各支部进行交叉检查，重点检查考核各支部硬件建设，主要是党建工作年度计划，坚持民主集中制的规定，组织生活的制度和记录，党费收缴登记和公布，入党积极分子的培养教育和考察，党建工作总结。通过检查考核，使党建“六有”达标工作有序、规范。 惠城区横沥镇泰安村是我办驻点村，今年重点做好村里的困难群众、困难党员、五保户等进行慰问。    综合科 $ k! b% k9 g* h# N; l8 D 　　一、着力在文稿质量上下功夫。为领导提供高质量的文稿，提高以文辅政水平，所写材料力尽做到5个符合6个弄清：5个符合即：符合上级精神、符合领导意图、符合当地实际、符合听众口味、符合文章体例。6个弄清即：弄清讲话者的身份、弄清听众、弄清讲话时间、地点、会议意图和程序等，继续努力提高综合写作能力和水平，进一步为市委领导做好服务。 　　二、着力在以文辅政上做文章。注重从上级精神中、从领导的角度上、从先进的经验中把握高度、选准角度、体现深度，解决文稿“立意高”问题。工作做到谋划在先，准备在先，特别是对市委常规性会议或专项工作部署提前介入、预先思考，做好计划，有所准备，化被动为主动，力促各项工作做得更好。 　　三、着力在调查研究上求成效。今年将开展重点问题调研。课题初步选定围绕“四个年”组织调研，主要针对金融市危机对我市的影响、各县（区）和市直单位的工作创新、全民创业典型、现代产业、生态建设等方面。特别是要围绕《珠三角改革发展纲要》中提出的将我市建设成为全国统筹城乡发展的实践基地、粤港澳地区休闲度假基地、科学发展惠民利民示范基地等三个基地进行专题调研，全面掌握情况，为市委领导及时提供决策参考。 　　四、着力在编辑刊物上出亮点。一是办好《学习与交流》。要按照市委常委、秘书长卫华同志的批示精神，认真办好《学习与交流》，办出特色，办出水平，把《学习与交流》办成我省地级市党委系统刊物的精品。二是编好《领导参阅》，把全国各个地方、各个领域的创新做法及时刊发，供各级领导参考。三是编辑好2008年《市情手册》。 　　五、着力在情况反馈机制上出实招。要构建快速知情联系机制，建立各县区和市直单位联系点和联系人制度，确定重点单位为联系点，定期报送材料。同时，确定一名联系人，做到材料需要随时询问，快速反应。要认真办好全市半年和全年工作情况分析会，及时了解掌握我市重点工作的进展情况，为市委领导决策提供客观、准确、科学的依据。 　　六、着力在队伍建设上提素质。一是推进信息化、规范化建设。完善科室制度，严格工作程序，坚持文稿看稿、读稿、核稿三级制，建立三个本子（读书笔记本、工作备忘本、工作失误台帐），备好三个卷宗（急办件、待办件、待阅件），以信息化规范化促工作到位，促责任到位提高工作效能和质量 。二是增强队伍活力。加强与兄弟科室、局、办，与各县（区）、各部门，与省委办公厅、兄弟市党委办公室的联络，加强互通，资源共享。以支部和科室为单位，定期开展科室团体活动，增强团队的活力和凝聚力。三是继续打造学习型团队。重点打造“四个一”的学习载体：1、办好一个学习论坛。每季一次，每次安排一个主讲人围绕一个专题作发言，其他人则参与自由讨论。2、建好一个资料共享平台。以信息化建设为契机，在办公室自动化系统中探索建立一个电子资料平台，分经济、社会、政治、文化、党建板块，对材料进行分类归档，另设“国情省情”、“他山之石”、“好词好句”、“经典文库”、“好书推荐”、个人文稿等板块，实现资源共享，进一步拓宽综合文稿人员视野，促进学习效率和工作水平的提高。3、开好一个学习例会。学习中央和省的新精神、政策和有关工作部署，开展热点讨论，交流学习心得。学习为人处世，增强处事能力，促进科室和谐。4、办好一个学习班。计划今年4月份或5月份与信息科联合举办全市综合信息人员培训班。届时邀请中央新闻媒体有关领导和省委办公厅有关领导讲课，提高全市党委系统综合信息人员的写作水平。  信息科 9 c/ c7 q" l) Z/ n 　　一、以信息化建设为抓手，不断提高信息工作的信息化程度，实现信息工作开门红 　　一是进一步提高办公自动化系统的应用水平。根据办公室的信息化建设要求，结合实际，逐步推动全科人员实现网络化办公、无纸化办公，节约办公资源，提高工作效率。二是建立内部网络资料库。依托办公室办公自动化平台，逐步建立完善信息科内部网络资料库，包括文字、图像、声像资料等，并将部分资料开放，与办公室各科室、部门共享。三是探索建立信息采集发布网络平台。2009年将以县、区为试点，开展信息采集发布网络平台建设，逐步实现全市信息采集发布网络化。四是积极组织全科人员开展信息化知识培训。邀请办公室的计算机业务能手为全科人员培训授课，不断提高全科人员的计算机水平和网络应用能力 　　二、认真做好信息报送工作，充分发挥以智辅政作用。 　　信息报送工作，是信息科的主要工作职责之一。新的一年，信息科将围绕市委的中心工作和重大决策部署，认真收集报送各类重要重大信息，充分发挥信息工作的“站岗放哨”作用，当好市委领导的参谋助手。一是找准“关注点”，做好重大情况的信息报送。注重收集报送领导关心、社会关注、群众关切的社会焦点、难点信息，及时向省委、市委报告我市各级各部门全面贯彻落实中央、省委和市委战略决策部署情况，积极向省委、市委报送我市各级在建设科学发展“惠民之州”等各项工作的先进经验和突出成效。二是突出“闪光点”，做好特色信息报送。注意收集、归纳我市全年各项工作亮点，及时推广、介绍我市大胆创新、卓有成效的经验做法，帮助省委、市委领导全面掌握我市有关情况。三是抓住“超前点”，做好紧急重要信息报送。牢牢树立“信息工作无小事”的工作观念，加强对社情、舆情及重要紧急情况的收集整理，做到第一时间掌握情况、第一时间报告领导、第一时间报送信息，及时、准确全面地为领导提供决策依据。 　　三、认真加强新闻宣传工作，树立我市的良好形象。 　　一是紧扣市委中心工作和重大决策部署，认真组织策划主题宣传。围绕建设科学发展“惠民之州”等中心工作，积极组织、策划主题宣传，适时邀请各大新闻媒体开展密集型、深度型宣传报道，对我市社会经济发展成就及各方面的特点、亮点和重点工作进行全方位报道。二是高度关注，积极主动处理负面报道，维护惠州的良好形象。注意高度关注各种媒体对我市报道的动态信息，一旦发现有记者到惠进行负面采访，主动做好相关跟踪协调服务，避免负面或者不实报道，维护我市的良好形象。三是认真做好媒体采访的协调、服务工作。积极配合媒体记者在我市的采访工作，认真做好协调、服务工作。加强与中央和省级媒体特别是各大媒体驻惠记者的沟通，采取平时走访、重大节日聚谈、召开座谈会等形式，进一步营造相互尊重与支持的氛围。四是做好党报党刊征订工作。我市2009年度党报党刊工作取得了较好的成绩。新的一年，信息科将进一步总结工作经验，进一步创新工作方法，力争2010年度的党报党刊工作取得新的突破。 　　四、大力加强信息工作规范化建设，不断提高信息工作水平。 　　一是制定信息科工作制度汇编。整理修订包括科室人员工作职责、《惠州信息》（上报、下发、内参）等刊物编发规则、信息采用记分标准、工作责任追究制度等近20项信息工作制度，实现信息工作规范化管理、规范化运作。二是建立上下沟通联动的良好机制。通过学习交流、上门拜访、征求意见等有效形式，大力 加强与省委办公厅信息工作部门的联系，大力加强与各县（区）、各部门之间的沟通，增进工作感情，为进一步做好信息工作奠定基础。三是组建一支战斗力强的信息员队伍。在现有县、区和市直部门信息员队伍的基础上，进一步充实信息员队伍，逐步增加镇（办事处）和重点企业等部门、单位的信息员，推动信息报送网络向基层延伸拓展，不断提高信息报送质量和数量。四是举办全市信息员培训班。邀请省委办公厅有关领导以及专家学者为我市信息员授课，提高信息员的工作水平，增进信息员之间的沟通。 , @) w: {* S' W 督查办 # Y' ^6 m( }# f4 [0 q* _ 　　一、以抓好市委常委会决定事项重点问题的现场督办为突破口，进一步加强市委常委会决议事项和市委主要领导现场办公会决定事项的督查。 　　市委督查办将继续抓好市委常委会决议事项和市委主要领导现场办公会决定事项的督查工作，同时，将针对市委常委会决定事项重点、难点问题进行现场督办，深入一线，掌握第一手材料，把督查工作的重点放在最容易出问题环节、最敏感部位、最关键点上，不断增强督查工作的主动性和超前性，充分发挥市委领导的参谋助手作用，为市委领导提供更高层次的参谋意见和建议，进一步推动市委重大决策的落实。 　　二、以抓好网络问政工作规范化管理的督查为突破口，进一步推动我市网络问政长效机制的建立和完善。 　　2009年，市委督查办将继续抓好市委黄业斌书记在每期《惠民在线信息摘报》上的批示的督促落实，同时，将会同市纪委、市委宣传部、市政府督查办和市信息产业局，重点加强对市教育局、市公安局、市人事局、市规划建设局、市交通局、市水利局、市环保局、市物价局、市城管办、市公用事业局、市环卫局、市公路局、市工商局等13个试点单位和各县（区）开展网络问政工作的督查，以进一步推动我市网络问政工作长效机制的建立和完善。 　　三、以解决事关民生的重大社会问题为突破口，进一步加强督查调研。 2009年，市委督查办将紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕惠州经济社会发展的突出问题，围绕稳定、和谐两个主题，围绕“惠民之州”建设，就一些普遍存在的热点难点问题除继续组织一批有影响、有力度的专项行动外，将重点开展进行深入的督查调研，全面掌握我市在新的发展时期出现的新情况，为市委、市政府领导提供科学合理的意见建议，推动决策落实，促使决策升级，解决问题，惠及民生。 　　四、以转变作风抓落实为突破口，进一步加强省、市领导批办事项的督查督办。 今年仅1月份，市委督查办就已得到市委领导批示表扬7次，其中市委黄业斌书记批示表扬6次，并先后2次批示“把抓落实作为督办的重点”、“把督办作为转变作风抓落实的有效手段和途径”。对此，市委督查办将把市委领导的批示转化为工作动力，不断改进作风，狠抓落实，对省、市领导的专项批办事项的督查督办，坚持做到不怕苦畏难、敢较真碰硬，确保省、市领导批办事项件件有落实、件件有回音。 　　五、以健全县（区）督查机构和队伍为突破口，进一步加强党委系统督查部门建设。 　　2009年，市委督查办除继续组织本办人员认真学习上级有关会议和文件精神，提高自身的理论水平，下派本办新进人员到有关市直机关跟班学习，进一步完善党政内网督查平台建设外，将重点以健全县（区）督查机构和队伍为突破口，进一步加强党委系统督查部门建设。我们在去年调查中发现，一些县（区）党委督查办人员编制明显偏少，素质也不高，干部配备也未落实好市委、市政府2005年联合下发的《关于进一步加强督促检查工作的意见》要求，如惠阳区委督查办长期只有2人，惠城区去年下半年分设党委、政府督查办，编制却都只有3人，且目前还未备齐。同时，惠城区、惠阳区督查办主任都未按要求由区委（区政府）办副主任兼任。为此，今年我们将积极争取市、县领导支持，确保各县（区）委在督查办人员编制和干部配备上严格执行市委、市政府《意见》的要求，督查办主任由党委办公室副主任兼任；力争使党政合并设置的督查办工作人员编制不应少于6人，党委单设的督查部门工作人员编制不应少于4人，真正把督查部门建设成兵强马壮、抓工作落实的拳头部门。 " g' x8 y2 ^3 ?1 D* t 信访局 : f0 U, I) V( Z2 ?0 G 　　工作目标：实现“三个确保”。一是确保信访总量和越级上访量稳中有降；二是确保在全国、全省“两会”等重大政治敏感时期不发生群众到省进京非正常上访；三是确保不发生恶性信访事件。 　　一、开通“惠州信访”网站，进一步畅通信访渠道 　　1、设立“惠州信访”网站。强化“网上信访”工作，实现网上接访、批办、转办、交办、督办、回复等一体化办理群众信访问题，促进信访事项公开化，提高服务型政府的工作效率和水平。 　　2、坚持做好市政府公众网《群众来信》、《市长信箱》、网上群众来信的办理工作。 　　3、市信访局每月通报一次网上信访办理情况，重要信访问题每周通报，落实领导包案处理。 　　4、制订一套网上信访规章制度，规范网上信访工作。 　　5、培训一支网上信访队伍，提高干部队伍素质。计划安排在今年八九月份进行。 　　二、开展“基层信访工作年活动” 　　1、加强城乡信访维稳网络建设，进一步完善县（区）、镇（街道）村、组四级排查调处网络。实行信访调处、司法调处、综治调处三位一体调处社会矛盾纠纷。 　　2、建立健全镇（街道）和村委会信访办、信访工作站机构，做到有机构、有人员、有场地、有牌子、有制度。 　　3、坚持在每年5月份开展《信访条例》宣传月活动，加强法制宣传，树立法律权威，教育群众逐级依法有序上访。 　　4、协助有关部门进一步推进“复退军人之家”、“出租车司机之家”、“教师之家”的建设，健全社情民意表达机制。 　　5、继续开展“大接访、大下访、大包案”活动，着力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 　　三、深入开展“两个专项治理”，积极应对全球金融危机 　　1、抓好劳资问题专项治理活动，由市劳动保障局牵头对全市的工厂、企业进行全面排查，力求减少此类问题的信访量。 　　2、抓好建设领域拖欠工程款和外来工工资专项治理活动，由市规划建设局牵头，对于拖欠工程款和工人工资的企业，建设行业主管部门要督促建筑企业及时支付。 　　3、切实抓好应急工作预案的落实。按照《惠州市处理企业劳资纠纷问题应急工作预案》，协助有关部门及早处理因金融危机引发的企业劳资纠纷问题、建设工地拖欠工程款和外来工工资问题，做好各项应对准备，及时化解矛盾，防止事态扩大和恶化，维护我市社会稳定。 　　四、切实做好军队退役人员稳定工作 　　1、配合做好春节和“八一”的慰问转业复退军人活动，特别是要走访慰问重点优抚对象和转业复员退伍军人困难户。 　　2、协助有关部门进一步落实好市党政领导与转业复退军人建立联系户制度。 　　3、协助有关部门进一步做好解决部分转业复退人员反映的“一保五难”问题。 　　五、认真做好2009年全国、全省“两会”等重大政治活动期间的信访工作 　　1、在2月上旬开展一次全市性大排查、大包案、大调处活动。重点排查可能进京、到省的信访隐患，层层落实领导包案处理，做到包调处、包解决问题、包稳定、包不发生越级到省、进京上访。 　　2、做好全国、全省“两会”期间的信访维稳保障工作。继续派出工作组到北京、广州值班，由市信访局领导带队，各县（区）信访部门以及有关单位派人参加市工作组。同时，做好市“三会”期间的信访工作。 　　3、市派出督导组分赴各县（区）、各有关部门进行督导检查。 　　六、进一步落实信访目标管理责任制 　　1、坚持四级党委（党支部）书记研究信访维稳工作例会制度。认真筹备好每季度召开的市、（县）区委书记信访维稳工作会议。 　　2、继续落实信访工作目标管理责任制。在对县（区）委书记、县（区）长和市直22个单位落实信访工作责任考核的基础上，今年增加市水利局、外经贸局、外事侨务局、城管办、惠州工业园管委会、仲恺高新区管委会6个单位为惠州市信访工作目标管理责任考核对象。 　　3、做好2009年上半年和年底各县（区）、市直部门和单位发生上京访、上省访、上市访的数据统计和考核工作。 　　七、开展“狠抓工作落实年”活动，提高队伍整体素质 　　1、严格按照办公室“业务规范与流程”抓好信访局规范化建设。 　　2、开展“六个一活动”。在信访工作中做到：一声问候，热情接待上访群众；一杯热茶，主动沟通礼貌待客；一到就接，群众上访，马上接访；一接即办，尽快办理，提高效率；一办到底，督办案件，事要解决；一个宗旨，为民便民，勤政廉洁。 　　3、加强党支部建设，抓好政治理论和业务知识学习。信访局每个星期五下午为组织活动和集中学习时间，深入学习党的“十七大”精神，学习政策法规和业务知识，采取“请进来、走出去”，以会代训，短期培训等方式，对接访、综合办信、督查督办、网上信访等业务骨干进行一次培训，不断提高信访干部政治理论水平和处理复杂问题等实际工作能力。 　　4、组织全局人员积极参加市委办公室组织的各项活动以及全市“万众评公务”和“狠抓工作落实年”等机关作风建设活动，全面提高信访局整体工作水平。   ( B X: b- s$ [3 [5 Q5 o/ c+ K 保密局 - K {" i4 p) T3 u- U; y" W5 a 　　一、认真领会上级指示精神，做好全年工作安排 　　1、参加全省保密委主任、保密局长会议，及时向领导汇报会议主要精神。 　　2、做好2008年工作总结，回顾工作所取得的成绩与不足，并制定2009年工作计划。 　　3、制定出台今年市保密委员会工作要点。 　　4、召开县区保密委主任、保密局长会议，传达全省保密委主任、保密局长会议精神。 　　5、做好会议材料准备工作，筹备并适时召开全市保密工作会议，部署新一年工作任务 　　6、根据工作安排，对市、县两级保密委组成人员进行调整。 　　二、进一步加强网络安全保密检查和技术管理 　　1、及时传达上级部门有关指示精神，贯彻落实上级部门关于加强网络安全保密工作的重要部署。 　　2、认真做好本年度市党代会、市人大、政协会、市委常委会等重要会议、重大活动的保密服务保障的计划，并在会议活动期间做好保障工作。 　　3、按照省统一部署，加强对我市“两张网”（党政内网、政法网）的保密安全监管，规范管理。 　　4、实行涉密计算机“一机一备案”制度，做好涉密移动存储介质 “五个统一”管理，并组织开展计算机及移动存储介质保密管理专项检查。 　　5、突出强化对重点涉密网络和使用人员的管理指导，重点是我市市委、政府、纪检、监察、政法、统战等要害敏感部门。 　　6、继续加强涉密计算机违规外联实时监管，每天涉密计算机违规外联情况进行检查，一旦发现违规外联，立即采取应对措施加以阻止，并及时向领导和上级部门汇报有关情况，要求有关部门立即整改。 　　7、进一步发挥保密技术专家作用。组织市保密技术专家组开展学习、研讨、交流活动，并举办保密技术知识讲座，召开保密技术研讨会等，发挥保密技术专家在我市保密工作中的技术支撑作用。 　　8、加强涉密计算机和办公自动化设备的定点维护维修管理工作，适时开展定点单位招投标。 　　9、配合地方志办做好2008年度《年鉴》的保密审查工作。 　　三、突出抓好保密审查和监督管理 　　1、进一步加强对我市党政主要部门信息公开保密审查工作，并协同有关部门对各级党政部门在互联网上公开的信息进行保密审查，防止个别部门因工作疏忽造成的失泄密事故。 　　2、加强对我市重大信息化建设项目的保密安全审查，全程介入项目建设的各个环节，确保项目建设符合信息保密安全要求。 　　3、加强保密行政审批事项的管理，做好我市涉密、军工等企业的年审和检查工作。 　　4、继续抓好国家统一考试的保密监管。加强与组织、人事、教育、司法、卫生等部门的协调配合，共同抓好相关考试的保密管理，确保考试期间不发生违规泄密事件。 　　5、继续发挥联合检查机制作用。加强与市政法委的沟通与联系，推动政法系统保密安全工作。继续加强与公安、安全、信息、通信等部门的联动，协调人力资源，整合技术力量，共同开展全市信息安全保密检查。 　　四、继续强化保密宣传教育 　　1、认真做好我市保密工作信息和动态的报送工作，宣传我市保密工作，促进保密事业科学发展。 　　2、认真做好下一年度《保密工作》杂志的征订工作。 　　3、拓展保密宣传教育月活动范围和形式。继续深入开展保密宣传教育月活动，认真抓好新《保密法》的学习贯彻。 　　4、大力加强保密教育和业务培训。加强保密技术培训，选派干部赴省跟班学习，适时举办市直机关经管国家秘密人员和网络管理员保密业务培训班。 　　5、积极开展学习交流，开拓工作视野。开展保密系统交流活动，撰写学习心得文章，并适时组织保密系统干部前往全国先进地区学习考察保密工作，开阔视野，增长知识。 7 v- c# c- r6 ?3 i7 \% L   保健办 - Q- {$ j( q/ q 　　一、 强化职责，狠抓工作落实 　　1、加强职业道德建设，明确工作职责。在全办开展思想政治教育，围绕吴卫华常委2008年年终总结中提到的“人的一辈子应该怎么过？”这个问题开展政绩观教育，强调责任和职责。尤其在面对经济危机，政府财政支出减少，如何使有限的保健资金发挥最大的效益，需要转变思路，把好审核关，确保每一分钱都能使用合理规范； 　　2、对保健对象的健康档案及时整理归档，发挥其重要作用； 　　3、对“一键通”应急呼叫系统的使用人员抓紧培训，争取系统尽快投入使用； 　　4、做好今年副处以上人员健康体检工作的人数统计和相关事宜的统筹安排； 　　5、开好“两会”（市委保健委会议和专家座谈会）。 　　二、 强化程序，狠抓工作规范 　　加强部门内部管理，建章立制，以制度管人，狠抓制度和程序的执行和规范运作，建立运转协调高效的办事制度。 　　1、规范财务制度，严格财务管理，规范外报相关手续； 　　2、严格用章管理制度； 　　3、规范记账单的发放领取程序，明确记账单的去向，确保每一张记帐单发放到保健对象手中。 　　三、 强化创新，狠抓优质服务 　　1、在管理方法和能力上创新。今年要加快信息化管理步伐，提升管理档次和水平。开发医疗保健信息管理软件是今年我办的重点创新工作。其特色是：与定点医院医疗信息联网同步，共享医疗保健信息。该系统包括了以下主要功能：医疗管理用药同步显示；网上医疗费用及用药审批；保健对象基本资料管理；保健对象门诊住院情况管理；保健对象健康档案管理；保健专家健康咨询建议管理；健康教育短信平台管理等。 　　2、在对重点保健对象的日常保健工作上创新。今年要加强与四套班子办公室的联系，争取每周根据领导工作动态安排表提早规划，合理做好日常保健安排。要根据重点保健对象的日常巡诊情况建立相关健康档案，并依据领导各自身体情况，开展有针对性的个性化保健服务。对重点保健对象开展有针对性的个性化保健服务是我办今年的精品服务项目，针对重点保健对象普遍存在的亚健康状态，个性化服务重在预防调理为主，包括：一是逐步建立健康档案，按照重点保健对象的不同情况，选择不同专业的保健专家与四套班子领导建立一对一保健服务；二是针对重点保健对象每次的巡诊结果，及时提出建设性意见；三是根据保健重点保健对象的不同情况，提供一些宣传健康保健常识的书籍或音像资料，方便市领导自我保健。 　　3、在体检工作安排上创新。要尽量避免以往体检人员安排不够合理，人员集中排队等的问题，针对以往体检中存在的问题，尽可能科学合理地安排人员的体检时间。 农　办 　　一、2009年“三农”工作目标任务 　　（一）切实加大对农业的支持保护力度，增加农业农村投入，较大幅度增加农业补贴，合理调控农产品价格，农村金融服务能力得到增强，农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，实现农业稳定发展。 　　（二）积极探索农民增收渠道，落实强农惠农政策措施，切实增加农民的政策性收入、经营性收入、工资性收入和财产性收入，实现农民收入持续增长。 　　（三）深入推进村企合作共建工作，200个村企合作共建新农村示范村建设水平进一步提高，实现“三年小变”目标。 　　（四）继续深化农村“一保五难”等民生工作，不断提高农村教育、文化、卫生、住房、社保水平，进一步改善农民生产生活。 　　（五）全面加强自身建设，党委农办系统干部队伍思想稳定，工作效率和创新能力不断提高，充分发挥参谋助手作用。 　　二、2009年“三农”工作重点 　　（一）着力加强农业基础建设，促进农村经济稳步发展。一是根据中央和省委、省政府有关文件精神，起草我市加快推进农村改革发展的实施意见。二是认真筹备并开好全市农村工作会议，部署我市2009年“三农”工作。三是编印《强农惠农政策汇编》，发到所有行政村，并通过新农村建设网、广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传。四是在协调农业部门推进现代农业发展的同时，充分发挥我市农业特色产业优势和区位优势，与惠城区及相关部门共同探索，力争在我市发展一批城郊型农业观光旅游项目。五是有针对性地对如何促进农业稳定发展问题进行专题调研，为市委、市政府出台相关强农惠农政策提供决策依据。 　　（二）着力拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长。一是协调市劳动和社会保障部门抓好农村培训转移就业工作，完成每年3万农村劳动力转移就业任务，力争到2011年农民家庭工资性收入占家庭总收入比重达到65%以上。二是鼓励和引导农民开展各种形式的创业活动，增加经商收入和财产性收入。三是举行我市农民致富典型事例汇编《致富路上》和报告文学集《走马惠州新农村》两书首发仪式，正式将“两书”印发农村基层，引导更多的农民走上致富之路。四是针对性地对农民如何持续增收进行专题调研，积极探索农民增收渠道。 　　（三）着力推动村企合作共建，促进新农村建设上新台阶。一是做好在博罗县横河办事处召开的全市新农村建设推进会筹备工作，将全市重点示范村建设亮点录制成专题片《建设中的惠州新农村》，加大宣传力度，以点带面，全力推进示范村各项建设。在巩固提高12个重点示范村的基础上，再继续打造一批新的重点示范村。二是协同市规划建设局指导、督促各县（区）抓紧做好村庄规划编制工作，实施村庄规划奖励举措，充分调动基层的积极性，力争到2011年全市50户以上的自然村全部完成村庄规划编制工作。三是深入推进村庄整治，继续实施“千村家园绿化”工程，并落实好示范村水泥、树（果）苗、篮球架和乒乓球台等物资补助政策，加快农村环卫队伍建设，改善农村人居环境，完善农村公共基础设施，确保实现“三年小变”目标。四是下半年开展村企共建新农村“双十佳”评选表彰活动，进一步调动村企共建热情，推动村企合作良性发展。 　　（四）着力创新惠民政策举措，促进农村社会和谐稳定。一是完善农村宅基地管理制度。在去年惠城区柏岗村试点核发“两证”的基础上，在全市推进农村住宅核发《集体土地使用证》、《房屋所有权证》工作。二是稳步推进政策性农业保险工作。开展马铃薯等特色农产品保险试点，探索加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。三是积极探索农村社会养老保险制度。在大亚湾区和博罗县泰美镇开展试点工作，鼓励个人交费、集体补助、政府补贴、业主支持、社会捐助等多渠道筹措农民养老保障资金，早日建成全面覆盖的农村社会养老保险体系。四是巩固农村“一保五难”工作成果。今年上半年全面完成行政村公路硬底化后，建议市政府继续实施每公里10万元的补助政策，加快农村巷道和通村小组道路硬底化建设。五是在去年市“惠民暖冬行动”家电下乡活动的基础上，落实好国家推广“家电下乡”工作，根据省的统一部署，协调市经贸局全面推进此项活动，让农民得到更多实惠。 　　（五）着力加强农办队伍建设，促进工作水平不断提高。一是强化作风建设。牢固树立像孺子牛一样的爱岗敬业精神和像拓荒牛一样的开拓进取精神，提升工作作风和工作绩效，强化为民意识、责任意识和大局意识。二是强化信息化建设。利用市委办公室OA系统，实现公文办理、文档管理等日常办公电脑化、规范化；继续完善新农村建设网站建设，新增“三农信箱”、网络调查、通知发布、数据下载、视频播放等档目，并与市农业局、市农技中心网站链接，增强互动性和可阅读性；与市统计局探讨“三农”信息统计和公布制度，编印“三农”信息季报或半年报；建立市、县（区）农办系统短信平台，并利用新农村建设网加强工作指导和信息报送。三是强化制度建设。结合市委办绩效考核，在合理分工、科学安排的基础上，探索农办各岗位绩效考核具体办法，并编印《中共惠州市委农办制度汇编》。四是强化队伍建设。坚持每周例会制度，通过以会代训的方式加强业务培训，并开展“一帮一”以老带新帮教活动；通过下基层检查调研、驻村挂职等办法，多渠道培养锻炼干部，不断提高队伍工作能力。 9 T' A' n& [! I( w8 u* v1 K 市委办各部门2009年精品奖、创新奖申请项目 部门名称　　 　精品奖项目　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 创新奖项目 秘书科 　　　5A式办公服务模式 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《年度秘书工作大全》 办文科 　　　《办文科工作手册》　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《市委、市政府领导同志批示件保密管理暂行办法》 人教科 　　　在市委办网站开设办公室荣誉之窗 　　　　　　　　　　　　　　　　　　办公室基本情况宣传短片 综合科 　　　1、一至两个工作报告或调研报告；2、《2008年市情手册》。　　　　　　1、《学习与交流》；2、与信息科联合举办全市综合信息人员培训班。 信息科 　　　“机关效能建设活动”新闻主题宣传活动 　　　　　　　　　　　　　　　信息采集发布网络平台 督查办 　　　督查调研报告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1、创新专项督查方式方法；2、建设督查工作信息化平台。 信访局 　　　《惠州市开展“基层信访工作年”活动工作方案》　　　　　　　　　　　 惠州信访网络建设 保密局 　　　防止“木马”入侵小知识 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　涉密存储介质实行统一配发管理 保健办 　　　惠州市干部保健信息管理软件应用系统　　　　　　　　　　　　　　　　 重点保健对象个性化服务 农    办 　　　1．录制《建设中的惠州新农村》2．编印《惠州市强农惠农政策指引》　　 新农村建设网站内容和形式创新