张锦铭同志在省文明城市复评迎检动员大会上的讲话

张锦铭同志在省文明城市复评

迎检动员大会上的讲话

（二○○九年七月七日）



今天，我们在这里召开省文明城市复评迎检工作动员大会，目的是号召全市人民迅速行动起来，以饱满的热情、积极的态度、务实的作风，高标准地做好迎接省文明城市复评的各项准备工作，确保顺利通过，为共建共享“富裕阳光之城”提供强大动力。等一会儿，徐书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我简单讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距

自2003年我市成功创建省文明城市以来，市委、市政府坚持“巩固、深化、提升、拓展”的方针，不断深化创建工作，巩固创建成果，市民素质不断提高，城市品位不断提升，城市知名度和影响力不断扩大，推动了“四个文明”的全面进步，为全市经济社会又好又快发展营造了良好环境。同时，我们也应看到，对照《浙江省文明城市复评评分细则》，我市还存在不少问题，主要表现在：环卫保洁水平还有待提高；城市管理有待加强；公共秩序还需规范；基础设施还不够完善；市民的文明意识、卫生意识仍有差距，等等。这些问题能否得到改进和解决，直接影响复评结果和下一步创建工作的开展。

按照省里的安排，7月中旬省文明办将组织暗访、问卷调查，调查对象主要是广大市民。9月份省文明委将组织明查，明查内容主要是听汇报、查台帐、看实地和问卷调查。省文明办在复评结束后，复评结果与建议将以图片与文字相结合的形式进行现场反馈，而后在全省通报。同时，还要将复评情况在浙江电视台、浙江文明网等媒体上刊播。如果复评分数在75分以下的将给予批评警告，并责令限期整改，直至撤销荣誉称号，并不能参加下一轮浙江省示范文明城市的申报。所以大家一定要增强责任心和紧迫感，对照标准，明确要求，扎实做好各项工作，切实解决存在问题。

二、突出重点，全面推进

这次复评迎检工作时间紧、任务重，希望各单位要按照市委、市政府的统一部署和职责分工，加强领导，精心谋划，集中力量，狠抓落实，全力打好复评迎检攻坚战。

1．以宣传发动为引领，努力营造复评迎检氛围。市级各新闻媒体要聚焦文明城市复评迎检，集中宣传文明城市复评迎检，最大限度地调动全体市民迎检的积极性、自觉性和主动性，努力形成人人关心复评迎检、支持复评迎检、奉献复评迎检的浓厚氛围。各新闻媒体还要开辟专栏、专题、网页，全方位、多角度进行宣传报道，既要正面引导，又要反面曝光。有关部门和街道要通过召开社区干部会议，印发文明卡进家庭、向市民征求宣传口号、发送手机短信、举办系列公民道德实践活动等多种形式，使广大市民群众积极支持、参与复评迎检工作。此外，还要发挥公共场所、户外广告、社区黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开展文明礼仪知识、社会道德建设宣传。通过多种形式的宣传报道，营造浓厚的复评迎检氛围，提高市民知晓率和群众满意度。

2．以“四项整治”为抓手，整体提升城市文明水平。一要突出抓好市场秩序整治。要加强各类市场的管理，指导、协助有关单位管理好社会自办的各类集贸市场。要进一步完善硬件设施，加强集贸市场周边环境管理，规范市场管理和从业人员经营行为，取缔无证经营和路边摊经营，切实解决集贸市场无证经营、占道经营、卫生脏乱差等突出问题，做到整洁有序，划行归市。二要突出抓好社会文化环境和文明出行专项整治。要加大网吧专项治理，全面落实“上网登记、场内巡查、禁止未成年人进入”网吧管理三项制度，加大监管力度，严厉查处违规网吧。要加大互联网低俗之风整治，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息、游戏。要开展荧屏声频专项整治，依法查处各类损害身心健康的不良广告。要开展校园周边环境治理，净化未成年人成长环境。要突出抓好机动车文明行驶，加强对机动车违章行为和行人、非机动车乱闯红灯的教育、处罚。要突出抓好出租车、公交车文明服务，加大非法营运整治，坚决取缔无牌无证车辆。三要突出抓好窗口行业整治。复评细则规定“窗口行业服务”指标分值5分，是单项分值最高的测评项目，并明确提出要随机抽查5个行业，其中医疗行业是必查行业。因此，各窗口行业主管部门一定要集中精力抓好窗口服务规范化问题，健全规章制度，加强员工队伍文明礼仪教育，改进服务方式，强化服务功能，提高服务质量，确保所有窗口达到测评要求。四要突出抓好市容市貌和“五小行业”整治。要集中整治市区主干道、城区各大入城口、主要商业街道、广场、集贸市场、居民小区、汽车站等重点区域的违法建筑、无证摊点、占道经营、乱张贴和脏乱差现象，加强沿街店铺管理和户外广告集中整治。要加强建筑工地管理，做到依法、安全、文明施工。要加强环境保护工作，严格控制交通噪声、生产生活噪音和烟尘污染。要抓好“五小行业”整治，加强经营性公共场所卫生管理，加大对无证无照经营、消毒措施不全等查处力度，对不符合要求的，坚决落实整改。要开展公共设施维护整治，全面进行修复、补平、配齐，确保各类公共设施功能完好。要开展环境卫生和“牛皮癣”专项整治，提升洁化美化水平。同时，还要抓好乞讨人员的救助和管理工作。

3．以自查自纠为保证，全面夯实复评迎检基础。各相关单位要对照《浙江省文明城市复评评分细则》的标准，按照《富阳市省文明城市复评迎检任务分解表》的要求，组织人员开展复评工作模拟检查，包括组织一次模拟问卷调查，对复评工作进行全面量化评估。针对模拟检查中发现的薄弱环节和存在的问题，特别是市容环境、交通秩序、市场秩序、公共场所秩序等城市管理中的重点、难点问题，要采取有效措施，集中力量开展整治活动，不断完善城市基础设施建设，消除脏乱差现象。各责任部门要根据指标任务，自查自评，对已经达标的，要进一步加以巩固提高，对还没有达标的，要确定整改目标，制定整改计划，逐项落实指标任务，确保达标。需“材料审核”的指标，责任部门要严格按照条款规定，及时做好资料的收集、整理工作，努力做到客观、全面、具体、规范，确保台帐资料软件上不失分。8月底，各相关单位要完成台帐资料整理、书面汇报材料撰写、宣传专题片拍摄制作、迎检考核方案制定等各项准备工作，随时迎接省考核组的考核检查。各责任单位要加强与复评迎检各工作组的联络，及时反馈工作落实情况，查漏补缺，巩固提高。

三、加强领导，强化责任

省文明城市复评是一项系统工程，涉及内容多，覆盖面广。当前，迎检工作已进入倒计时阶段，各级各部门要集中精力，扎实工作，抓好每一个环节，落实每一项指标，务必做到全面达标、顺利通过。

一要强化责任意识。各有关单位要切实强化“守土有责”、“主动作为”的观念，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自带队深入一线，抓督查、抓协调、抓推进，认真检查每处复评迎检点，做到既“挂帅”又“出征”；要在单位内部建立目标责任制，做到人人头上有任务，个个肩上有责任。特别是富春街道，作为文明城市复评迎检的主战场，既要不折不扣地抓好自身工作，又要按照同创共建的要求，加强与相关部门的联系配合，确保各项工作落到实处。

二要健全运转体系。复评迎检领导小组是全市推进文明创建工作的组织领导机构，要切实统揽全局、加强领导。各乡镇（街道）、各部门都要建立相应的组织指挥机构，形成“条块协调运作、分线指挥，部门分兵把守、各负其责，全市协同作战、万众一心”的运作体系，确保复评迎检工作上下贯通、左右联动、运转高效。

三要加强督查指导。复评迎检工作是一项硬任务，务必要顺利通过。全市各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，互相支持，互相配合，要坚决克服推诿、扯皮、拖拉等现象。凡是市复评迎检领导小组下达的任务，都要不折不扣地完成。市迎检领导小组办公室要加强督查，严格考评，其结果直接与年度工作目标责任考核成绩挂钩。对完成情况好的，要及时给予表扬；对在复评中误事、失分的，要严肃追究责任。希望各乡镇（街道）和有关部门要切实负起责任，做到心往一处想、劲往一处使，确保复评检查不失分，得高分。

做好复评迎检工作，事关富阳城市形象，事关富阳发展大局。希望大家按照市委、市政府的统一部署，克难攻坚，真抓实干，全力做好复评迎检各项准备工作，确保高分通过复评迎检，为提升我市人居环境和生活品质，全面建设“富裕阳光之城”做出新的更大的贡献