市委书记申维辰：文化创新是城市发展的引擎

胡锦涛同志指出：“创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。”科学发展观的核心是以人为本，而以人为本的一个重要内容就是要努力创造良好的生态环境和人文环境，让人们的聪明才智在推进中国特色社会主义事业的伟大实践中得到最大限度的发挥。在这方面，文化特别是文化创新无疑具有至关重要和无可替代的作用。

　　在全国的省会城市中，太原的禀赋极为特殊。它既是一个拥有深厚文化积累和丰富历史遗存的文化名城、商贸古城，又是一个以发展能源重化工为主的工业城市。正是这种长期以来逐步形成的以煤炭、钢铁、化工为主导的产业特点和经济结构，使这座拥有2500多年历史的古城所拥有的灿烂的古代文明和鲜明的特色文化曾一度变得黯淡。针对这种情况，我们对太原旧有的产业结构、产品布局以及今后的发展战略进行了调整，明确提出要把太原建设成为“新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市”这样三位一体的奋斗目标。这三大目标，既有着各不相同的特点、内容和要求，同时又是一个相辅相成、辩证联系的整体。其核心，就是始终坚持把推进文化建设特别是文化创新作为引领太原发展的主战略，使文化创新不仅成为特色文化名城建设的原动力，也为新型工业基地建设和现代宜居城市建设提供了有力的思想保证、充分的智力支持和强大的精神动力。

　　我们大力推进文化创新，就是要紧紧围绕三大目标，又好又快地把太原建设成为“集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城”。建设特色文化名城，除了具有现代城市所必备的各种硬件和软件设施之外，最重要的就是必须拥有丰厚的历史根脉、文明遗迹和文化积淀。这就要求我们必须处理好历史传统与现代化建设、文明传承与文化创新的关系。不仅要全力挖掘、保护、修复、展示各种历史文化遗产与遗迹，还要努力使新建的街区、楼宇、场馆和各种标志性的建筑、公共服务设施展现出独特的地域风韵，散发出厚重的历史感，让人们从中既能唤起历史的记忆，又能感受时代的脉搏。为此，我们实施了“三城联动”，部署了“三个发展”，即改造一个旧城、建设一个新城、开发一个古城，全面实现“三城联动”发展、城乡统筹发展、安全和谐发展。

　　具体的做法是：

　　实行“三城联动”，提升城市功能和品位。通过开设领导干部历史文化讲座、举办系列文化和理论研讨，为特色文化名城建设夯实思想基础；通过“文化景观恢复、大街小巷整治、见缝插针绿化”，使全市面貌得到较大的改观，使深厚的文脉得以再续；通过突出“汾河景观、文化品位、立体交通、新区引领”四大重点，使新城建设合理吸收现代元素，亮点不断出现，时代气息扑面而来；通过修复蒙山大佛，开辟晋阳古城遗址公园，创建山西历史名人雕塑公园、“华夏文明看山西”展示园区和中华傅山园，改造晋祠风景区，整修窦大夫祠及其周边环境等，使人们能够生动地了解太原的历史地位与古代文明。现已建成的太原美术馆、山西大剧院、图书馆、科技馆、博物馆以及国民师范旧址、龙潭公园城墙遗址、双塔寺、钟鼓楼、督军府等诸多颇具特色的主题公园，正在使太原成为汾河之滨的人文荟萃之地和首都北京的后花园与新文苑。

　　推进文化体制改革，促进文化大发展大繁荣。采取有力措施分层次分重点地推进文化体制改革，首先是抓合并行政职能，实行政事分开，加强文化执法的统一管理；其次是建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，实行全员聘任制，健全岗位目标责任制，完善竞争激励机制等改制措施。这些改革举措的有效实施，激发了广大文化工作者的积极性和创造性，进一步解放了文化生产力，收到了较为明显的成效。晋剧《傅山进京》荣获第十届中国戏剧节优秀剧目奖和“中国戏曲学会奖”，晋剧《范进中举》荣获“第三届中国巴黎戏剧节”最佳传统剧目奖；目前已经有13个项目被列入国家非物质文化遗产名录，133家文化创意和动漫创作实体发展势头强劲，创作成果即将进入丰收期。此外，在文学、影视、新闻、书画、演艺、会展等方面，也都取得了可喜的成绩。

　　实施文化产业振兴工程，为文化产业上规模和走市场开辟路径、铺筑平台、积累资本。狠抓“两个园区、三大板块”和“五大文化产业集团”的建设，大力促进全市文化产业向集约化、集团化、数字化和规模化发展。与富士康集团合作，共同建设以展示晋阳古城遗址和集数字化开发与影视制作为主要内容的文化产业园区；依托丰富的历史遗迹和文化名胜，建设主题为“华夏文明看山西”的历史文化展示园区。充分利用民俗文化优势、艺术创作优势和历史文化优势，经过整合、归纳、强化和提升，形成了三个重要的文化板块，彰显出太原得天独厚的传统文化风采和浓郁的地域文化特色。同时，我们本着“依法推进、政府主导和鼓励民间投资”的原则，广泛凝聚人才，科学整合资源，着力构建起旨在延续文脉、弘扬科学、激励先进、凸显特色、有益社会、争创效益的五大文化产业集团，即太原文广集团、太原演艺集团、太原日报报业集团、太原创意产业集团和新晋商文化传播集团。这“五大文化产业集团”的成功运作，不仅使高素质的专业人才得到了合理使用、资源得到了科学配置，而且产生了较强的带动能力，增强了企业的核心竞争力，初步形成了多种所有制文化企业共同发展的文化产业新格局。

　　加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，充分保障广大市民的文化权益，最大限度地实现文化惠民和文化共享。通过加大文化事业投入和政府支持力度，加强文化基础设施建设，不断完善公共服务体系，不仅极大地满足了广大市民的精神文化需求，提高了全体市民的文化素质，也促进了民生的改善、社会的和谐，激发了干部群众参与特色文化名城建设的积极性和创造力。以“六个一批”为重点，快速推进博物馆、美术馆、图书馆等公共文化设施建设，新建、改建和扩建文化广场32个、综合文化站33个、文化活动室794个。有效实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映“2131”和“农家书屋”工程，完善了四级文化服务网络，开展了“三下乡”、“四进社区”、文艺展演、电影放映、图书借阅、科技宣传等文化活动。特别是在晋商文化周期间实行的“政府采购演出，百姓领票看戏”，更是广受关注，产生了良好的社会效益。

　　文化“化”人，文化开智，文化励志，文化养心。我们在实践中深深地体会到，文化创新决不仅仅局限于文化建设，它在经济、政治、社会以及生态建设中都发挥着十分积极的作用。社会的文明、创新和进步，人们的探索、拼搏和奉献，都离不开文化的滋润和涵养、驱动和提升。我们提出的建设太原的三大目标，虽然实现的方式和路径各不相同，但其中任何一个具体目标的实现都需要文化创新的引领和支撑。太原要顺利实现这三大目标，就必须全面深刻地领会文化创新对城市发展的巨大推动作用，坚定实施文化创新战略的决心，大力推进各项事业全面发展。为此，就必须坚定不移地把文化创新与新型工业基地建设结合起来，把环境整治与精神文明建设结合起来，把城市建设与人格塑造结合起来，把社会服务与文化滋养结合起来，把物质供给与知识哺育结合起来。

　　“周虽旧邦，其命维新。”科学发展离不开文化创新，没有文化创新，就不可能有持久的观念创新、技术创新、体制和机制创新。太原近几年的实践证明，把文化创新作为实现科学发展的精神支撑，不断解放和发展文化生产力，是一项正确的战略举措。

　　（作者：中共山西省委常委、太原市委书记）