来自建宁县企业用工的调查

据建宁县劳动部门调查，今年1至4月，全县67家规模以上企业从业人员4250人，用工缺口610人，如果加上其他企业用工需求，用工总缺口在千人以上。与此同时，在广大农村地区，还有不少受金融危机影响而返乡的农民工没有实现就业。

    为何会出现农民工找不到工作，企业招不到工人呢？带着这个问题，记者与劳动部门进行走访调查。招工难？就业难？

    濉溪镇斗埕村的小张春节后一直闲赋在家，到现在也还没找到合适的工作。

    “不是不想找，但要找到一份合适的工作难度不小。”小张说，他前几年在沿海地区的纺织厂里做事，去年受金融危机影响，工厂生意不好，他辞职回家。

    于是小张想在建宁本地找一份工作，谁知这也不顺利。斗埕村是县翔飞工业园区所在地，有不少企业落户在这里，小张到好多家企业应聘，但结果都不理想：有些企业不愿意招本地工人；有些工厂需要的技能小张没有；有些工厂的待遇没有达到小张的期望……

    均口镇修竹村的李文强要好一些，在一家竹制品厂找到了一份工作，工资还不错，晚上也不用加班。“为了找工作，脚都快跑断了，头一个月基本没赚钱，都在培训。”李文强说，找工作的经历让他很珍惜这份工作。

    一边是农民工就业难，另一边却是工厂招工难。

    建宁鹏程竹业生产的竹砧板在北方市场很是走俏。但今年以来，工厂里只有40多个工人做事，勉强维持正常生产。“招不到人啊。”公司董事长苏建忠叹了口气说，“现在就是工人翻一倍，天天也有事情做。”

    为了招收工人，苏建忠先后两次参加县里劳动部门组织的招聘会，招聘条件从最初的有相应工作经验改变成无工作经验也可，但招聘效果并不明显，没有从根本上改变人手不足的状况。

    比苏建忠更着急的是新盛制衣厂的老总刘新华。目前，他的工厂里只有30多个工人，而要完成手里的订单，至少需要50个工人。“我现在不是没有订单，是有订单不敢接，怕完不成啊。”刘新华有些无奈。

    为了尽快招到工人，刘新华四处张贴招工广告，但由于工厂只招收熟练的技术工和有一定服装加工基础的工人，今年以来，一个工人也没招到。招工就业遭遇尴尬

    除了招工、就业存在难题外，已经进厂务工的农民工也时常遭遇尴尬。

    在建宁富强石材公司150多名员工中，本地工人只有30人左右，其余的都是外地工人。“其实我们企业在建宁落户，当然想和当地政府、村民搞好关系，多招收一些本地工人，也为建宁发展出一份力，但这个真的很难。”说起招来的本地工人，建宁富强石材老总彭宜波是一肚子苦水。

    到了春播秋收的农忙季节，要回家；村里有人家里办红白事，要请假……彭宜波说，本地工人请假，有时候也不考虑工厂准不准，说完就走。如果是平时还好些，要是遇上订单时间紧的时候，不能按时交货，那问题就大了。“我们的岗位设置就是‘一个萝卜一个坑’，加上技术性强，根本没办法请人顶岗。”彭宜波也感到很无奈。

    因此，厂里大多数技术工人都是从外地招来的，而本地工人则从事一些搬运工作，即使有事请假，也不会耽误生产。

    在鑫安木业则出现另一种情况：本地工人占大多数，但工人却不愿意与公司签订劳动合同。“现在我们公司50多名员工，但已经签订劳动合同的才2个人。”鑫安木业办公室主任吴振华告诉记者。

    “如果公司规模大、效益好，大家哪能不签合同呢。”女工熊春兰介绍说，鑫安木业是一家新开办的工厂，去年五月才投产，由于对公司不了解，也不知道发展前景如何，大家都怕签订了劳动合同，到时候效益不好，想走都走不了。

    “除了福利待遇与沿海城市有差别外，农民工还陷入‘农忙务农、农闲务工’的就业误区，也是造成招工与就业存在尴尬的原因。”县劳动局副局长邹金良说，但他还强调，“缺乏相应的劳动技能和准确的用工信息，才是招工难、就业难的最根本原因。”双管齐下解难题

    建宁县从培训劳动技能和提供用工信息两方面入手，为企业用工与农民工就业搭建沟通的桥梁，并帮助农民工改变就业观念，使之成为真正的产业工人。

    5月中旬，建宁县劳动局与市局工作人员一起，来到鑫安木业、明诚木业等木制品加工企业，对经过培训的员工进行劳动技能认定，共有230人拿到了木工从业资格证书。

    从2008年至今，建宁县劳动部门共组织各类培训30期，开展农村劳动力技能培训2500多人次，完成劳动技能鉴定988人。

    县劳动和社会保障局局长陈继祖介绍说，为了让农民工掌握相关技能，建宁县劳动部门整合农村技能就业计划、“阳光工程”、“一户一就业”、“星火计划”、“春风行动”等农民工培训项目资源，统一制订培训计划，统一资金管理使用，统一培训验收标准，加强劳动保障、教育、农业、科技等部门配合，发挥公办、民办教育机构作用。针对企业用工形式、工种，创新培训机制，推广企业培训、校企联合培训、定向培训、订单培训、菜单培训等培训模式，培养企业所需人才。

    去年下半年，劳动部门又建立了劳动资源信息库，把全县18至60周岁的劳动力人口全部进行摸底调查，了解他们的培训意愿和就业意愿，与企业用工需求相对照，再相应地安排培训计划，选择企业有需求的工种加大培训力度，并把培训班办到乡镇一级。

    在技能培训“开办到乡”的同时，建宁县还把招工信息“快递进村”，除了在县城举办专场招聘会外，还在乡镇所在地举办专场招聘会。此外，县里还依靠县、乡、村三级就业保障联络员，建立农民工就业档案，为农民工提供企业用工信息，帮助农民工实现就业。