以思想大解放推动福建南安新一轮大发展

思想是行动的先导，只有解放思想，才能孕育创造力，增添新动力，释放新活力。党的十七大突出强调要继续解放思想，在这次开展深入学习实践科学发展观活动中，也将坚持解放思想作为一条基本原则。当前，南安经济社会发展到了一个新的历史阶段，既面临着十分难得的发展机遇，也出现了前所未有的困难和 挑战。在新的历史起点上要实现又好又快发展，就必须以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕"科学发展、四求先行"实践主题和"海西应先行、泉州走前列、南安当先锋"实践载体，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，努力增创科学发展新优势，不断推动南安改革开放和现代化建设事业始终沿着科学发展方向破浪前行。

　　一、解放思想是我们不断取得胜利的法宝

　　解放思想是我们党的思想路线的本质要求和理论精髓，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创中国特色社会主义事业新局面的一大"法宝"。在科学发展的新阶段，继续解放思想，有着深刻的时代背景和重大的现实意义。

　　首先，解放思想是历史经验总结的深刻启示。纵观社会发展史，每一次社会大变革大发展之前，都是以思想的大解放引领人们对旧体制、旧观念进行审视和挑战。我们党在重大历史关头，也总是通过思想的大解放，去解决重大历史问题，去夺取新的胜利。上世纪70年代末，以真理标准大讨论为标志的思想大解放，主要是解决"两个凡是"的问题，推动了党和国家的工作重心向经济建设转移；90年代初，邓小平同志的南巡讲话掀起了又一次解放思想的热潮，不仅解决了"姓资姓社"的重大理论问题，而且确立了社会主义市场经济体制的改革方向；进入新的历史发展时期，围绕如何贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，全国各地又兴起了新一轮解放思想的思潮，这是在更高层次、更深程度、更广领域的思想解放，必将开创出科学发展的崭新局面。历史经验告诉我们，解放思想是一个动态变化的过程，是一项永不竣工的工程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，它伴随实践的发展而不断前进，必须与时俱进，常抓常新，必须适应新形势、着眼新情况、解决新矛盾，在实践中不断丰富和完善。

　　其次，解放思想是南安改革发展的基本经验。回顾南安改革开放30年、撤县建市15年、特别是三年来的发展历程，我们每前进一步，靠的都是思想解放。可以说，没有思想的解放，就不会有南安今天的发展局面。改革开放伊始，勤劳勇敢的南安人民以敢闯敢试、爱拼会赢的精神艰辛探索、大胆实践，使南安成为民营经济起步最早的地方之一，也成就了上世纪九十年代的辉煌。进入新世纪特别是2005年以来，我们以解放思想为先导，按照省委卢书记提出的"振兴南安形象，走在全省前列"的要求，在全市深入开展解放思想大讨论，先后召开"加快南安发展" 、"学习先进、又好又快、率先发展"和"解放思想、先行先试、跨越提升"务虚研讨会，为加快科学发展奠定了坚实的思想基础，从而保证了经济社会的持续快速发展，创下了许多走前列、创一流的业绩。总结南安的发展实践，最基本的经验就是必须坚持解放思想不停步，以思想的大解放促进观念的大转变、推动经济社会的大发展。

　　第三，解放思想是新一轮大发展的迫切需要。当前，南安的发展正处于跨越提升、率先崛起的关键时期，经济社会持续较快发展，呈现风正气顺、人和业兴的良好态势。但我们也要清醒地看到我们所处的发展阶段中存在的困难和问题：从宏观环境看，国际金融危机的影响还在蔓延，而且危机何时见底很难预料，这对南安经济发展带来了巨大的挑战；从经济总量看，与先进县市相比，我市的生产总值和财政收入规模偏小，人均指标相对落后，加快发展的任务显得尤为紧迫；从经济结构看，我市的主导产业仍然是劳动密集型产业，高新技术产业的体量还不够大，经济增长的结构性矛盾还没有从根本上改变，产业结构调整的任务依然十分繁重；从城乡结构看，我市中心市区的功能和品位还不够高，集聚度、辐射力还不够强，农村发展滞后的局面尚未根本改变，统筹城乡发展的任务仍然十分艰巨；从区域发展来看，城乡之间、乡镇之间、山海之间的不平衡问题仍然突出，抓好区域统筹、促进协调发展不容忽视。同时，加快社会事业发展、加强生态环境保护、保障改善民生、维护社会和谐稳定等工作任务也十分繁重。解决这些问题，最根本的还是要继续解放思想，唯有坚定不移地解放思想，才能站得更高，看得更远，谋得更深；才能始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气，克难攻坚，一往无前，不断取得经济社会发展的新胜利。

　　二、新时期解放思想要牢牢把握"科学发展、四求先行"实践主题

　　发展实践无止境，解放思想无尽头，但在不同的时期解放思想有不同的历史任务，不同的时代主题。在新一轮解放思想中，我们必须按照深入学习实践科学发展观活动的要求，牢牢把握"科学发展、四求先行"实践主题，先行先试，有为运作，奋力推动经济社会发展的跨越提升、率先崛起。

　　一要坚持解放思想求先行。思想观念是经济社会发展的先导性、决定性因素。唯物辩证法认为，作为上层建筑范畴的思想观念，如果适应或者领先经济社会发展，就能够产生强大的推动作用，反之，就会成为巨大障碍。实践证明，思想观念的变化是最重要的变化，可以转化为强大的物质力量，经济社会要发展，思想观念必须要先行。围绕主动融入海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市建设，市委、市政府提出了"勇走海西最前列、争当泉州生力军"目标。要实现这个目标，仅仅靠常规的、一般化的思维和发展速度是远远不够的，必须敢于打破常规，进一步解放思想、更新观念，以思想观念的跨越，推动经济社会发展的跨越。特别是面对日益激烈的区域竞争，我们要率先冲破思维定势，在思想观念上领先一步，做到跳出南安看南安，着眼全国、全省、泉州市发展大局，以更加开放的观念融入海西、服务海西，在推进海西"两个先行区"建设中加快南安发展，进一步凸显南安的作用、作出南安的贡献。

　　二要坚持以人为本求先行。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。发展是最大的民生，学习实践科学发展观就必须牢固树立"以人为本"的执政理念，经常想一想"为什么发展"的问题，始终牢记"立党为公、执政为民"的本质要求和"全心全意为人民服务"的根本宗旨，着力保障和改善民生，努力为人民群众谋福祉，使改革发展成果惠及于民。要优化公共服务，把更多的精力、财力、物力用在教育、文化、卫生等社会事业发展上，加快构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系，不断提高人民群众幸福感和满意度。要完善社会保障，在大力发展经济的同时，着力解决就业、就学、医疗、住房等群众关心的突出问题，按照"五有"要求，加快构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接、覆盖城乡居民的社会保障体系。要加强社会管理，坚持依法行政，推进普法和依法治理工作，维护社会安定稳定，保障社会公平正义，提高社会服务管理水平。要共建共享民生，充分调动广大群众和社会各界参与的积极性，特别是积极引导和支持各类市场主体、社会组织参与社会管理和公共服务，建立完善公共服务供给的社会参与机制，促进和谐社会共同建设、共同享有。

　　三要坚持好字当头求先行。科学发展观的精神实质是实现经济社会又好又快发展。对南安而言，"又好又快"就是要坚持好字当头，好中求快，更好更快，全力实现总量质量并举的高效发展，经济社会同步的全面发展，城乡区域互动的协调发展，人口、资源、环境良性循环的可持续发展。要突出提质增量，积极运用先进适用技术改造提升石材陶瓷、水暖阀门、纺织鞋服等传统产业，培育壮大光伏电子、机械装备等新兴产业，加快发展现代服务业，构建现代产业体系；加强自主创新能力建设，充分发挥企业创新主体作用，引导企业实施品牌经营，着力引进创业型领军人才，加快转变经济发展方式。要统筹城乡区域发展，加强分类指导，推进山海协作，形成区域联动、各展所长、优势互补、共同发展的新格局。要统筹经济社会发展，加快发展社会事业，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。要重视生态环保，做好节能减排工作，大力发展循环经济，加强污染治理，淘汰落后产能，提高资源综合利用水平，实现经济永续发展。

　　四要坚持持续运作求先行。持续是科学发展观的基本要求，运作是落实科学发展的重要手段。我们学习实践科学发展观就要着眼于经济社会的持续较快发展，重视运作，研究运作，有效运作，推动科学发展取得更大实效。要大力实施项目带动，深入开展"招商选资和项目建设持续提升年"活动，深化"回归创业"工程，以"一区八基地"为载体平台，引进和实施一批重大项目，尤其是要针对资金、土地等要素制约，深入研究破解瓶颈的办法，通过积极有效的运作，促进项目快速落地、尽快见效。要大力实施品牌带动，继续抓好重点行业、重点企业和重点产品的品牌创建工作，同时学会运作品牌、经营品牌，提高品牌知名度、产品附加值和产业竞争力，使品牌产生更大的效益。要大力实施创新带动，弘扬改革创新精神，努力解决影响、制约、阻碍我市深化改革和扩大开放的因素，建立起有利于推动科学发展的管理体制和运行机制，为经济社会发展注入新的动力和活力。要大力实施服务带动，进一步加强作风建设，提高工作效率，优化行政服务环境，认真落实服务企业的各项政策措施，积极主动地关心企业、关注企业、服务企业，为企业排忧解难，帮助渡过难关，营造良好的干事创业氛围。

　　三、领导干部要争当解放思想的表率

　　新一轮思想大解放的目标指向非常明确，主题是科学发展，重点是领导干部。广大党员干部特别是领导干部要率先垂范、先行一步，带头解放思想，努力在加快科学发展上出实招、鼓实劲、求实效。

　　一要开阔视野，提升境界。解放思想是一种境界、一种觉悟，而学习是放飞思想的金钥匙。只有不断学习，在学习中工作、在工作中学习，才能引领我们与时俱进，不断增强解放思想、改革创新的胆识和本领。作为领导干部要有本领危机、知识恐慌的紧迫感，充分认识到只有加强学习，才能提升水平，不学习就会落后于时代。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面系统地学习科学发展观，真正把握科学内涵、精神实质和根本要求，坚定自觉地把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来，以振奋的精神、崭新的理念、开阔的视野来谋发展、抓工作。要虚心学习借鉴先进地区发展的宝贵经验，运用全局的眼光、战略的思维来谋划本地区、本部门的工作，积极探索又好又快发展的新路子，不断提升发展水平和发展层次。

　　二要振奋精神，坚定意志。毛泽东同志讲"人总是要有一点精神的"。狭路相逢勇者胜，解放思想，成就事业，精神的力量往往具有决定性意义。面对复杂严峻的经济形势，省委卢展工书记指出，就是要挺住、坚持下去，你坚持三天，我挺四天，到第四天也许就柳暗花明了。关键时刻就看谁的精神状态好，谁的意志坚定，谁能够挺得住，只要现在撑过去、挺过去，未来发展将是一片广阔的天地。当前我们要增强克服困难的信心和勇气，始终保持旺盛的革命斗志和冲天的革命干劲，充分认识到中央和省、泉州市对于保增长促发展的坚定决心，充分认识到我市保增长促发展的机遇和优势，充分认识到前阶段我们采取的一系列措施取得的初步成效，满怀信心、满怀豪情地投身南安新一轮发展。

　　三要高昂激情，创新创业。邓小平同志说过，没有一点闯的精神，没有一点"冒"的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。在繁重的任务面前，各级领导干部要始终高昂发展激情，把智慧和力量凝聚到加快科学发展上，把心思和精力放到干事创业上，始终盯紧发展、谋划发展、致力发展，不达目的誓不罢休。要弘扬改革创新精神，善于运用逆向思维，带头打破固有思维模式，大胆探索，勇于实践，敢闯敢试，不断创新思路、创新方法、创新举措，结合南安实际创造性地贯彻落实上级的决策部署，推动各项工作在原来的基础上有新的提升。要树立争位次、创一流的拼搏进取精神，坚持高目标追求、高水平发展、高强度推进不动摇，奋力开创南安现代化工贸侨乡城市建设新局面。

　　四要勇于担当，实干实效。解放思想重在实践，贵在实效，并不是一句空洞的口号。能否促进科学发展，开创工作新局面，是衡量思想解放程度的重要指标，也是对领导干部思想解放成效的检验。各级领导干部一定要把解放思想体现到实际行动中去，落实到具体工作中去，树立强烈的事业心和责任心，始终牢记党和人民的重托，牢记肩上的重任和使命，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上。要勇于担当，做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能推卸责任，把矛盾上交，责任下推，难题后推，失去当领导的核心价值。要狠抓落实，对定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要加强督查、一抓到底，重点任务要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地推进各项工作。（骆国清/泉州市委常委、南安市委书记）