党的先进性重在建设(2006年第1期)

    党的先进性是马克思主义政党的根本特征，保持党的先进性，历来是马克思主义政党加强自身建设的根本问题。在新的历史条件下，大力加强党的先进性建设，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。
    一、加强党的先进性建设是国际共产主义运动的重要经验
    考察20世纪八九十年代国际共产主义运动，有一个重要现象值得研究，那就是大国大党的苏联共产党丧失政权，而小国小党的古巴共产党则固若金汤，巍然屹立在加勒比海上。这是什么原因？归根到底是党的建设问题，特别是党的先进性建设问题。
    苏联共产党1917年在列宁领导下，只有20万党员的时候夺取了政权，建立了第一个社会主义国家；1945年，在斯大林领导下，有200万党员的时候打败了德国法西斯，巩固了苏维埃政权，使苏联成为世界第二强国；1991年，在戈尔巴乔夫的领导下，有2000万党员的时候则一朝覆亡，丧失了政权。原因何在？其主要原因是党的建设没有搞好，没有始终保持党的先进性。具体体现在以下几个方面：一是苏共没有正确认识和对待党的历史及领导人。赫鲁晓夫否定斯大林和苏联的社会主义，败坏了共产党和社会主义的名誉，搞乱了党的思想，从而种下了苏共失败的种子。戈尔巴乔夫、 叶利钦搞得更甚，直至全盘否定共产党和社会主义制度。二是苏共在思想理论建设上没有处理好坚持马克思主义与发展马克思主义的关系，取消了马克思主义在党内的指导地位，丧失了意识形态领域的主导权。三是苏共没有把经济建设搞上去，没有让人民群众真正享受到经济发展的实惠，人民群众生活水平提高不快，对党不满，党脱离了群众，丧失了号召力和凝聚力。四是苏共没有始终加强党的组织建设，不少党员丧失了共产主义理想和社会主义信念，迷失了前进方向。党的基层组织涣散，也丧失了战斗力。五是苏共没有把党的干部队伍特别是各级领导班子建设好，赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫、叶利钦都是阳奉阴违的两面派，不少党员领导干部利用职权谋取私利，党的领导层不坚持马列主义基本原则，亲美、恐美，领导权落入反苏亲美分子手中。这里带根本性的教训是苏共没有与时俱进，没有坚持用先进的理论武装党员干部，党丧失了先进性，脱离了群众，最后导致失败
    古巴共产党是一个小国小党，古巴国土面积11万平方公里，人口1000多万，党员86万。几十年来，美国使用了各种手段，60年代初期的军事进攻失败了，几十年的经济封锁也以失败告终，组建马蒂电台、马蒂电视台向古巴进行思想渗透，打思想战也失败了，种种办法都没有搞垮古巴共产党。原因何在？就在于古巴共产党始终抓紧党自身的建设，特别是党的先进性建设。一是加强领导班子自身建设。古巴共产党的领导人都领取很低的工资，如卡斯特罗每月只有一百美元的工资。古巴领导人也没有专门的住宅区，与普通老百姓一起住在居民区。由于领导干部廉洁自律，与群众打成一片，因此威信很高，增强了党的凝聚力。二是党的思想建设抓得很紧，全国建有500所党校，党员和党员干部每年都要上党校学习。三是严格把好新党员“入口”关，保证党员的质量。群众要求入党，首先由要求入党的积极分子所在单位的劳动者代表大会讨论推荐，然后党组织再逐个考察，派专人谈话，并且进行公示，严把入口关。四是党内有严格的组织生活，经常开展批评与自我批评。古巴党内还实行指导员制度，每个指导员负责对20—30个基层党支部的指导和监督。领导干部要过双重组织生活，既在机关过组织生活，又要在所居住的社区与普通党员一起过组织生活，接受党员和群众的监督。
    苏联共产党和古巴共产党一败一胜的事实告诉我们，党的先进性建设事关党的生死存亡，这个经验教训我们应当永远记住。
    二、新时期党的先进性建设面临的挑战
    进入新世纪新阶段，党的执政环境发生了重大变化，我们既面临着需要紧紧抓住的发展机遇，也面临着需要认真对待的严峻挑战。
    从国际上看，国际形势继续发生深刻变化，和平与发展仍然是当今时代的主题，但局部战争和冲突此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁明显上升，天下并不太平。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，各种力量进一步分化组合，但围绕多极还是单极的斗争依然激烈。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，区域经济一体化进程加快，世界经济可望保持增长态势，但西方敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争。在这样复杂的国际环境下，如何从世界发展战略的全局和高度，认识党的建设的内在规律和正确途径，准确判断形势，从而在激烈的国际竞争中，总揽全局，趋利避害，沉着应对,力争主动，这无疑对我们党在新时期保持先进性提出了新的挑战。
    从国内看，我国改革发展迈入关键时期。2003年，我国人均国内生产总值突破1000美元。一些国家和地区的发展历程表明，人均国内生产总值1000—3000美元这个时期，既是经济发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。在此期间，社会结构剧烈变动，利益分配格局重新调整，新老矛盾相互交织，社会不稳定因素增加。若措施得当，可促进经济快速发展和社会平稳进步；若应对失误，则会导致经济徘徊不前和社会长期动荡。更进一步地说，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式将进一步朝着多元化的方向发展，国家经济、政治、文化大变革、大转型给社会带来的冲击将越来越大，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也将越来越明显，再加上农业基础地位仍不牢固，经济增长受到人口、资源、环境等因素严重制约，贫富差距进一步扩大，社会稳定受到来自各方面的挑战，群体性事件时有发生，台湾局势变幻莫测等问题日益突出，我国社会经济发展走势将进一步增加新的不确定性。能不能从容应对复杂多变的国际局势，能不能维护和利用好我国发展和战略机遇期，能不能科学把握我国改革发展的规律和进程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，构建社会主义和谐社会，关键取决于我们党能否保持先进性。
    从党情看，改革开放以来，我们党在思想、组织、作风、制度等各方面加强自身建设取得了显著成就。但同时应当看到，面对新的形势和任务，一些党员干部还有许多方面的不适应。有的不重视理论学习和知识创新，满足于水平不高，吃老本，一些同志深切地感到“老办法不管用，新办法不会用”；有的思想滞后，工作方法缺少创新，不会按市场经济规律办事；有的党组织和党的领导干部，埋头于具体而琐碎的业务工作，抓不住工作中的主要矛盾，工作中缺乏原则性、系统性、预见性和创造性；有的不懂得依法行政，不善于运用法律的手段管理经济和社会事务，搞强迫命令，以言代法，以权压法；有的作风飘浮，短期行为严重，缺乏长远打算和全局观念，对党的路线、方针、政策执行不力，更有甚者，有的党员干部不能正确对待权力，经不住各种诱惑，以权谋私、贪污受贿，沦为人民的罪人等等。党员干部自身存在的这些问题，严重影响着党的领导水平和执政水平的发挥。这就要求每个党员尤其是党的领导干部必须始终保持党员先进性，不断提高领导水平和执政能力，以适应新形势、新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
    三、新时期加强党的先进性建设的几项重要工作
    党的先进性既不是与生俱来的，也并非一劳永逸的，而是需要不断维护和发展的，党的先进性重在建设，当前迫切需要加强以下几个方面的工作。
    第一，与时俱进，使党的指导思想永远保持先进性。思想是先进性的先导。要保持先进性，首先必须解放思想，实事求是，与时俱进，保持指导思想的先进性。党的思想建设的根本任务就是既坚持马列主义的指导，又不拘泥于条条框框，要根据事物的发展、社会的变化，创新、丰富和发展马列主义理论。我们党就是既坚持马列主义又不断创新马列主义才获得成功的，夺取政权是如此，现在巩固和壮大政权也是如此。“三个代表”重要思想既坚持了马列主义，又丰富和发展了马列主义理论宝库，是我党思想建设的伟大成果，而贯彻这一重要思想，也必须在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中丰富和发展这一理论，不断开拓马克思主义的新境界。必须以与时俱进的精神，不断解放思想，不断研究客观实际，不断追求真理、探索真理，用不断发展的马克思主义武装全党，使党的指导思想永远符合社会发展的客观规律，永远保持先进性。
    第二，完善制度，加强基层党组织建设。组织上的先进性是保持党的先进性的基石。新时期，党面临着执政和改革开放的严峻考验，要经受住这些考验，必须贯彻从严治党的方针，切实把党建设好。从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，使党的肌体始终保持健康。在实践中，应着重抓好以下几方面工作：一是健全完善传统的一系列行之有效的经常性工作和制度。要按照党的十六大提出的党的基层组织建设，要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力的新要求和新方针，切实抓紧抓好机关、农村、学校、企业、社区等基层组织建设。同时还要紧紧围绕保持先进性这一目标，严格对党员、干部的监督和管理，使广大党员自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。二是积极探索在新生企业组织中建立党的基层组织，或先建工会，然后创造条件建立党的组织。针对私营企业党员具有结构复杂、流动性大、分布面广等特点，党的基层组织的设置可采取独立式、联姻式、依托式、专门式等灵活多样的方式来体现党的政治领导。三是努力探索使每个共产党员都能真正自觉发挥先锋模范作用的机制。要以“三个代表”重要思想为武器，将党的建设与社区建设、社区服务、社会管理结合起来，将党建目标融入经济工作和其他业务工作之中，统一规划和落实。对工作方法、工作手段要大胆创新，努力增强时代感，加强针对性、实效性、主动性，借助现代科学技术手段，积极寻找有利于党的工作并能够被不同层次党员接受的有效载体和结合点，丰富党员教育活动。积极创新党员参与社会生活的机制，使不同行业，不同层次的党员，特别是党员领导干部不仅在政治上，而且在道德上发挥先锋模范作用，不仅在职业活动中，而且在社会活动中都发挥模范作用。
    第三，拒腐防变，加强党的作风建设。作风是一个政党先进与否的外在表现，关系到党的生死存亡。我们党最大的政治优势就是具有密切联系群众的优良作风，最大的危险也就是脱离群众。现在有些党员干部严重脱离群众，作风不好，搞腐败，使人民群众不满。只有拒腐防变，切实加强党的自身建设，彻底转变党在群众中的形象，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，才能永葆党的先进性。新时期拒腐防变，要求全体党员以立党为公、执政为民为根本目的，按照中央提出的“八个坚持，八个反对”，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义和官僚主义，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
    第四，加快发展，为保持党的先进性奠定坚实的物质基础。共产党作为先进生产力的产物，其先进性和历史使命，最根本的是体现在不断解放和发展生产力上。党要永葆先进性，就是要坚持集中力量发展社会生产力，结合各地实际，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。“发展才是硬道理”，抓住发展，就抓住了解决社会主义社会的主要矛盾问题，就抓住了落实“三个代表”的本质问题。坚持和完善社会主义制度，离不开发展；实现中华民族的伟大复兴，离不开发展；维护世界和平，反对霸权主义，离不开发展。要坚持把党的先进性要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，特别是要抓好党执政兴国的第一要务，把党的先进性建设贯穿到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。只有这样，才是真正把握了党的先进性的真谛，才能为永葆党的先进性奠定坚实的基础，才能使党永远站在时代的前列。
                                      
    课题 指 导：侯迎华，中共宁化县委党校常务副校长。
    课题组成员：阴以元、邱芳芳、伊建春、范忠华。
    执      笔：阴以元，中共宁化县委党校高级讲师。