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林纪承
胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。这一重要论断，深刻揭示了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的内在联系。我们一定要从战略和全局的高度不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
胡锦涛同志在“七一”讲话中，第一次明确提出“三个代表”重要思想的实质是立党为公，执政为民，并进一步强调要把立党为公，执政为民作为衡量是否真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志。由此，我们可以感觉到“公”、“民”这两个突出字眼的分量。一个执政党，只有做到着眼于公、根植于民只有做到具公信、得民心国家才有前途、民族才有希望、百姓才有福音。每个党员也只有心存“公、民”二字才能在日常生活中做一个先国后家、先人后己、先公后私的人，做一个不计名利、埋头工作、无私奉献的人，做一个吃苦在前、享受在后的人；才能在危难关头，在面对血与火、生与死的考验的面前挺身而出冲锋在前。面对“公、民”二字联系政法工作实际我认为还应该把握以下两个方面：
一、“公”字当头，结合“公正文明执法”活动，做到廉洁奉公
我们党从成立之日起就明确宣布，除了工人阶级和最广大劳动群众的利益之外，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位。８２年来，我们党之所以能够从小到大、以弱胜强，成为执政党，之所以能够在国际风云变幻、国内风波骤起的严峻挑战下站稳脚跟，不断巩固执政地位，根本原因就在于代表中国最广大人民的根本利益，得到中国最广大人民的拥护和支持。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，我们党只有始终坚持立党为公、执政为民，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和最高标准，作为想问题、作决定、办事情的根本依据，我们才能最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。因此，把“三个代表”重要思想的实质除了表述为“执政为民”之外，加上了“立党为公”，这里的“公”字，最能体现出我们党的特点，无论在何时何地，做任何事，每个党员都要“公”字当头，以良好的精神状态和思想作风做好各项工作。
就政法部门而言，当前，我们要在全系统深入开展公正文明执法活动，以“严格执法、热情服务”为主题，以人民群众满意为根本标准，以公正文明执法意识明显增强，纪律作风明显改善，工作效率、执法水平明显提高，群众满意率明显上升为目标，从强化教育、推广典型、开展整顿、执法检查、考核班子、建章立制等方面入手，着力解决政法队伍中存在的执法不严、不公、不文明等突出问题，全面加强政法队伍的思想、纪律、作风和业务建设，提高办案质量和效率，密切警民关系。一是重视解决政法队伍中存在的突出问题。针对当前队伍执法作风的实际状况，抓住群众反映最多、意见最大的突出问题进行集中整治。要严查办关系案、人情案、油水案及受利益驱动“不给好处不办事，给了好处乱办事”，甚至是以罚代刑、以罚代拘等不公、不廉的行为。二是始终坚持执法为民的思想。切实解决好“为谁执法，为谁服务＂的问题，尤其要加强对社会弱势群体的保护，决不能把最需要帮助的弱势群众当成专政和整治对象。要抓住孙志刚案件、成都“行窃母亲被抓，三岁幼女饿死”事件的负面影响，认真搞好警示教育，切实解决队伍中存在的以“管人者”自居的特权思想和对群众态度冷、硬、横、作风霸道、欺压百姓等突出问题。三是坚持从严治长，加强政法领导班子建设。结合县级班子换届选举，对软弱涣散的班子进行调整，进一步增强政法领导班子驾驭全局、应对复杂局面的能力；切实加大领导干部交流轮岗力度，激发队伍活力。四是不断探索政法综治队伍管理的长效机制。通过体制创新、机制创新、制度创新，使队伍各项工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、“民”字为先，结合“进社区入农户”活动，做到执法为民
胡锦涛同志在“七一”讲话中强调指出：坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。他还特别强调“群众利益无小事”，“凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。因此，坚持立党为公、执政为民，就是要教育、引导广大党员干部尤其是领导干部，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，并落实到制定和实施方针政策的工作中，落实到关心群众生产生活的工作中，千方百计实现群众的愿望，为困难群众排忧解难，为遇到问题的群众释疑解惑，减少和化解各种矛盾纠纷，从而充分调动全体人民的积极性，促进先进生产力和先进文化的发展。
坚持“执政为民”，对政法部门来说，就是坚持“执法为民”。要结合学习大田建设法庭和开展“双争”活动，从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，因地制宜，扎实开展以密切警民关系、为人民服务、让群众满意为主题的政法干警“进社区入农户”活动，做到“进百姓家，知百姓事，解百姓难，交百姓友，暖百姓心，保百姓安”。活动要达到“五到”的工作目标，即：治安联防到每个角落；便民服务到每家门口；解难救助到每个村（居）民；调解纠纷到每个村居；法制宣传到每户农（居）舍。同时做出让群众“足不出户能办事，饭后茶余能问询”的承诺，保证政法干警每月有一定的时间“进社区入农户”
开展工作，加强法制宣传教育，落实群防群治措施，动员广大群众积极参与基层创安活动。要总结推广社会治安防范工作的做法和经验，将社区警务工作的成功经验不断向农村延伸，并在农村成立治安巡逻队、设立外来人口管理站，切实加强对实有人口和出租房屋的有效管理；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，加强对社会闲散青少年的教育和管理。同时，通过健全治保会和调解会，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，严防群体性事件的发生，从而有效推进社会治安综合治理，全力维护社会安定稳定。政法部门要力争通过开展“进社区入农户”活动，达到“七个明显”，即：干警工作作风明显好转，服务群众本领明显提高，党群警民关系明显改善，人民内部矛盾纠纷明显化解，基层基础建设明显加强，社会治安环境明显优化，群众法制意识和安全感明显增强。
“壹引起纲，万目俱张”，我们伟大的党走过了８２年的光辉历程。时代变化了，任务不同了，但我们立党为公、执政为民的本色不能变。广大政法干警一定要牢记宗旨，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，执法为民，立足本职，身体力行，以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，
以实际行动取信于民，进一步加强和改进新时期政法综治工作，从而用“三个代表＂重要思想统领政法综治工作，始终做到谋划政法综治工作要以“三个代表”重要思想为根本依据，推动政法综治工作要以“三个代表”重要思想为根本动力，检验政法综治工作要以“三个代表”重要思想为根本标准。
作者为市委常委、政法委书记
责任编辑：黄茂升
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