李轩源
去年召开的党的十六大,把“三个代表”重要思想确立为我党的长期指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进,这是一个历史性重大决策,也是一个历史性重大贡献。“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、丰富和发展。在全国上下抗非典、促发展的重要时刻,中共中央发出关于印发《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知,是具有重要现实意义的战略决策。我们要深入学习贯彻十六大精神,核心是学习贯彻“三个代表”重要思想;我们要坚持马克思主义,最主要的就是坚持“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。
学习贯彻好《纲要》是当前和今后一个长时期的一项重要政治任务。要按照中央的部署和要求,紧紧围绕中国特色社会主义这一主线,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,深入理解“三个代表”重要思想的科学内涵和本质要求,努力在思想认识上达到新的高度,在联系实际、推动工作上取得新的成效。联系实际,最重要的是联系加快发展的实际,抓紧实施项目带动战略,加快发展县域经济,努力把经济建设搞上去。当前,就是要一手抓防治非典的大事不松劲,一手抓发展经济的中心不动摇,维护和实现好广大人民群众的根本利益,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
从人大工作看,学习贯彻好《纲要》,关键是要以“三个代表”重要思想统领人大各项工作,进一步坚持和完善人民代表大会制度,在建设社会主义政治文明中有所作为、发挥作用。推进社会主义政治文明建设,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。首先是要坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要自觉接受党的领导,积极争取党委的支持,主动围绕党的中心工作履行职能,凡是重大事项都要及时向党委请示报告。其次是要发扬人民民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。发扬民主不仅体现在人大的各种会议上,而且在平常工作中也要畅通民主渠道,丰富民主形式,健全民主制度,保证人民民主权利得以实现。再是要推进依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国落实到我市,就是要大力推进依法治市;体现在人大工作上,就是要把严格依法办事的原则贯穿到行使重大事项决定权、人事任免权和监督权三项职权中。就地方人大的“决定权”而言,很重要的是在人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议期间行使的。如对“一府两院”工作报告审议后作出的决议,对国民经济和社会发展计划及其执行情况、预算及预算执行情况,以及事关全局性的、人民群众关注的重大事项作出的决议、决定等。从地方人大的“任免权”而言,每届人大的任免量相对比较集中,而且有党委的领导和具体指导,这方面的工作相对比较稳定。因此,地方人大的工作大量的、集中的体现在监督权的行使
上。要敢于监督,善于监督,把监督与支持结合起来,做到既有效监督,又大力支持,提高监督的针对性和实效性。要加强工作监督,更要加大法律监督力度,保证宪法和法律、法规的遵守和执行。一方面,要加大司法监督的力度,促进法院、检察院公正司法。另一方面,要加大行政执法监督力度,促进政府及其部门依法行政。行政执法涉及到千家万户的利益,如果依法行政真正做到、做好了,就能够维护和实现大多数人民群众的根本利益,就可以密切党和政府与人民群众的联系,促进聚精会神搞建设、一心一意谋发展局面的形成。此外,还要加强人大机关的自身建设和代表工作,为发挥地方人大在政治文明建设中的应有作用打好基础。
本文为市人大常委会主任李轩源6月13日在市委学习中心组集体学习会上的发言
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