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陈有极
新的一年，要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“加快发展”和“体制创新”两大任务，突出做好以下六项重点工作。
１、提高农业。着力实施“四个带动”战略：一是龙头带动。重点培植壮大烟草公司、欣荣果业有限公司等“十大龙头”企业，继续巩固壮大３家市级龙头企业，力争有１－２家列入省级龙头。二是基地带动。突出抓好烤烟、豆腐皮等“八大基地”建设，逐步形成各具特色的区域布局。三是科技带动。重点办好农业“９６９１５５”服务热线，大力推广“村会协作”，不断完善农业技术推广体系，以科技带动产业的发展、提升农产品的质量和效益。四是市场带动。全力打造“七星岩”豆腐皮、“久利”茶籽油等四个特色品牌，建立健全农产品信息网络，重点完善嵩溪豆腐皮、大路口柑桔等营销协会，加快推进“订单农业”等现代农业。
２、做大工业。一是改革要深化。进一步围绕产权制度改革核心，不断优化资源配置，推进企业改组改造，全面提高企业整体素质。年内氨盛化工公司、明孚硅业公司等企业改革要取得新突破。二是规模要做大。继续抓好工业“八个重点产业”，
突出抓好水电、矿产加工、木制品加工、林产化工、硅工业等主导产业，确保至２００５年每个产业产值都突破５０００万元、２－３个主导产业超亿元。三是管理和技术要创新。大力推广“人本管理”、“绩效挂钩”等成功经验，继续推动企业以成本、资金、质量为核心的管理制度改革。四是园区要启动。重点要加快培育城北、大路口两个工业园区建设步伐，着力构造“经济大棚”，充分发挥“企业集群”整体效应。
３、抓好项目。围绕增强经济发展后劲目标，抓好和储备一批事关发展大局的重点建设项目。一要盯紧重点。全力以赴抓好总投资１１个亿的３６个重点建设项目、２１个重点前期项目，特别要抓紧抓好关公凹水电站、国家农业综合开发等１０个重中之重项目。二要多元投入。重点围绕国债资金使用方向和结构调整优化要求，做好上级项目资金的争取；支持和引导社会力量参与项目开发，实现项目投资主体多元化。三要滚动发展。推行项目信息发布制度，为基层提供政策导向和项目信息。进一步完善项目储备制度，加强项目前期策划、包装和捆绑，突出抓好余朋鸭子寮煤矿勘探等２１个重点前期项目。
４、促进开放。坚定不移地以开放促开发，以开发促发展。一要进一步优化投资环境。继续强化“抢”资、引资意识，全力落实好各项优惠政策，扎实推进政府审批制度改革，加强机关效能建设，提高投资综合环境质量。二要不断创新招商方式。树立亲商、扶商、富商理念，促其追加投资、扩大生产或带动亲友跟进投资，实现“二次招商”。精心组织好厦门“９．８”投洽会等大型招商和农业、工业等专场招商及各种小型招商活动。三要继续扩大外贸出口。鼓励明孚硅业公司、外贸发展公司等企业进一步扩大出口规模，帮助萤石矿业公司、鸿伟木业公司等企业申办自营出口经营权，增加出口总量。
５、壮大“非公”。一要落实政策，优化服务。积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，继续实行领导挂钩联系“四个一批”企业制度，狠抓各项政策措施的落实。深入开展机关效能建设，整顿规范部门行政行为，继续推行对服务经济部门民主测评制度，着力提高服务意识和办事效率。二要下狠措施，壮大实力。继续扶持壮大鸿伟木业公司、香料厂等民营企业，鼓励企业互相参股、联合、兼并，不断扩总量、提效益、增实力。三要着眼发展，培植亮点。加快以个私经济为重点的城北工业园区建设，为民营经济搭建发展舞台。加快发展旅游业，抓紧完成总体规划，加快景点建设，尽快形成以温泉为特色、连接县内外景区的旅游线路。进一步繁荣城区经济，逐步培育形成一批饮食、商贸、娱乐等专业街。
６、发展城镇。创新理念，激活机制，加快城镇化步伐。一要加强规划布局。抓紧做好城镇体系总体规划，继续实施“一城两镇”发展战略，构筑以县城为中心，以嵩溪、嵩口为两翼的发展格局。二要加快开发建设。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子。城区重点抓好绿园小区、雁塔小区开发建设及街心公园改造、河滨路贯通、长兴中路绿化、渡背街沿河人行道等项目的实施，不断做大、做美县城；嵩溪、嵩口两镇不断完善基础设施建设，大力发展特色经济，分别建成我县的“豆腐皮重镇”和“工贸、旅游重镇”。三要突出增加就业。大力扶持劳动密集型产业和第三产业发展，加快培植农副产品加工业和服装、餐饮、家政、流通等行业，发挥城镇“畜水池”功能。创造条件，降低门槛，引农进城。
作者为中共清流县委书记
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