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朱昌贤
今年是全面建设小康社会的开局之年，也是实施“十五”计划承前启后、继往开来的关键一年。明溪县将按照“与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，自我加压，适度超前，加快发展”的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中央、省、市经济工作会议精神，围绕实现明溪全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧抓住加快发展这一“第一要务”，结合明溪实际，进一步理清思路，突出重点，狠抓落实，全力推进县域经济持续、快速、健康发展。为此，我们要重点抓好以下六个方面工作：
１．以深入学习贯彻党的十六大精神为动力，进一步营造宽松和谐、奋发向上的思想环境。坚持用全面建设小康社会的奋斗目标来激励干部、鼓舞士气，用加快发展的实际行动来教育群众、凝聚人心，通过开展“解放思想大讨论”活动，在全县上下进一步营造抢抓机遇、加快发展的思想氛围，形成合心、合力、合拍的谋事干事合力，树立说干就干、雷厉风行的工作作风，创造开明开放、宽松优惠的投资发展环境，以思想的大解放推动明溪大发展。
２．大力实施“生态立县、科技兴县”战略，促进县域经济添后劲、提质量。
一是加大项目工作力度。围绕培育壮大“四大支柱”产业，加大项目的储备、筛选、立项和实施力度，力争年内有３～５个以上县级重点项目获国家和省级立项，新上产值超亿元项目１－２个，每个乡镇有１～２个上千万元项目转入实施。二是加快生态县建设步伐。按照“科学规划，分步实施”的原则，进一步完善生态县建设总体规划，抓紧策划一批符合生态省建设，有规模、有档次的生态建设项目，力争年内列入全国生态示范区建设试点县。三是加快推进科技进步。进一步密切与复旦大学的合作，主动接受中国科学院、清华大学、浙江大学等高校和科研院所的辐射，重点在人才引进与培养、技术攻关与开发、项目策划与实施等领域加强合作，力争年内引进各类高级人才５０名以上，研究开发生态建设、高新技术项目３个以上，确保博士后工作站年内获得国家人事部批准，并在红豆杉、天绿药业、百事达等企业的技术中心建设取得新的突破。
３．加快推进农业产业化、工业化、城镇化，促进县域经济优结构、增总量。
一是大力发展农业产业化。围绕做大做强林竹、中药材、绿色食品、畜牧业等四大支柱产业，狠抓基地建设，确保年内建成２万亩红豆杉原料基地、３０万亩毛竹基地、６５万亩速生丰产林基地、１．５万亩木薯基地和３万头规模的肉牛养殖基地。同时，抓住上海申办“世博会”获得成功的契机，加大珍稀树种繁育基地建设力度，使明溪成为上海城市绿化的重要苗木供应基地。二是扎实推进新型工业化。按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的思路，做大做强红豆杉、瑞海、百事达、大平、华峰等“四大支柱”龙头企业，力促红豆杉公司年内在香港成功上市，力争年内全县工业增加值占ＧＤＰ的３０％以上，有１～２个产品列入省级名牌产品，２～３个产品获得国家级绿色食品标志。三是加快建设“小县大城关”。围绕把明溪建成全省山区的“明星县城”和三明市的“卫星城”的目标，着重抓好绿色家园二期工程、生态园、城市生活垃圾卫生填埋场、城市污水处理厂、体育中心续建、一中扩建等重点项目的实施，确保城区建设年内完成投资１．６亿元以上。
４．进一步深化改革，增强县域经济活力。坚持用改革的办法解决制约县域经济发展的体制性障碍。重点抓好四项改革：一是深化行政管理体制改革，提高政府服务质量和管理水平。二是深化企业改革，争取全县规模企业５０％以上完成公司制改造。三是加快投融资体制改革，力争全年进入投资领域的社会资金达１亿元以上。四是加快土地流转改革，促进耕地的规模化、集约化经营。
５．做好对外合作文章，提高经济发展的开放度与外向度。一是在优化环境上下功夫。加快以道路为重点的基础设施建设，进一步提高对外开放能力。同时，进一步营造规范透明的政策环境、高效优质的服务环境、安定稳定的社会环境，使明溪成为全省山区投资软环境最好的区域之一。二是在加强合作上下功夫。进一步加强与张江高科技园区、杭州大地公司、福建超大集团、福州中城集团、厦门国贸集团等大中型企业的合作，力争全年引进区外资金１．５亿元以上，实际利用外资６００万美元以上。三是在出国劳务上下功夫。力争新增出国人员１５００人以上，吸引外出人员回乡投资１０００万元以上。四是在扩大出口上下功夫。依托作为外贸龙头的厦门国贸、福建超大等合作伙伴，“借船出海”，争取全县外贸出口总值突破２００万美元。
６．关心群众生活，努力提高人民生活水平。一是立足于发展经济扩大就业。在开辟就业渠道、加强就业培训、引导下岗失业人员转变择业观念、兑现落实优惠政策等方面下功夫，促进就业和再就业。二是继续大力推进扶贫开发。通过加快农业结构调整、加强基础设施建设、大力实施“造福工程”、大力推进科技扶贫、加大劳务输出力度等措施，使农村困难群众尽快脱贫解困。三是进一步建立健全社会保障体系。千方百计筹措资金，增加对社会保障的资金投入。四是深入开展“送温暖、解忧难、办实事”活动，真心实意地帮助困难群众解决生产生活中的困难和问题，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠，感受到党和政府的温暖。
作者为中共明溪县委书记
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