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廖小华
党的十六大，是我们党和国家发展进程中一次具有里程碑意义的历史性盛会。江泽民同志在大会上所作的报告，是指导新时期全党全国工作的纲领性文献，也是指导新时期妇女工作的纲领性文献。报告深刻论述了加强和改进新形势下党的群众工作对巩固党的执政基础的决定性意义，指出要“加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。”这充分体现了党中央对妇女和妇联工作的高度重视，为做好新时期妇女群众工作提供了重要的理论指导、思想支持和行动指南。我们一定要全面学习贯彻党的十六大精神，以十六大精神为指导，以“三个代表”为指针，与时俱进，开拓创新，努力做好新时期妇女工作。
一、以发展为主题，团结带领全市妇女投身经济建设，作先进生产力的实践者
我们要以帮助农村妇女增收致富和推动下岗女工再就业为重点，深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。在农村，围绕全市农业产业化调整和科技兴农战略的实施，大力实施“巾帼科技致富工程”。开展“百村千户万人”活动，建立健全妇女科技致富协会，建立一批巾帼科技示范基地，培养一批女科技带头人、女能手，树立一批科技致富的妇女先进典型，引导妇女依靠科技增收致富；坚持把沼气工程建设作为“双学双比”活动的一项重要工作，为推进我市农村生态农业的发展做贡献；同时，继续开展小额信贷扶贫工作，做好农村妇女劳动力转移工作，帮助更多的妇女致富奔小康。在城市，大力实施“巾帼社区服务工程”，积极配合政府职能部门，挖掘社区资源，开发社区服务新项目，兴办妇字号社区服务实体。要加强妇女儿童活动中心的服务职能，为下岗失业妇女提供再就业政策指导、职业介绍、就业咨询，开展多层次、多种类的职业技能培训；教育引导妇女着眼长远，自强不息，探索多形式就业、自主创业。要重点在家政服务领域挖掘就业岗位，发展家政服务业。在下岗失业妇女中培训一批“巧手大姐”，组建一个由“巧手大姐”组成的开展家政服务的非正规就业组织，为广大家庭提供卫生保洁服务、托老托幼服务、病人护理服务、产妇月子服务等，打响“巧手大姐”品牌。同时，围绕国有企业改革和经济结构的调整，组织女职工开展岗位练兵、技术比武等活动，激发女职工的创新意识和创造能力，鼓励女职工争当各行各业机制创新、科技创新和管理创新的促进派。
二、以家庭为主阵地，发挥全市妇女在精神文明建设中的重要作用，作先进文化的倡导者
认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”，必须发挥妇联优势，做发展先进文化的倡导者和实践者。要坚持用正确的理论武装妇女，用先进的思想教育妇女，用科学的知识充实妇女，用高尚的文化陶冶妇女，用健康的活动凝聚妇女，加强和改进新形势下的妇女思想政治工作，充分发挥妇女在促进社会主义精神文明建设中的重要作用。家庭是妇联的传统工作领域。家庭美德建设是社会主义道德建设体系的重要组成部分，是公民道德建设的基础工程，它对人的成长，对于整个社会的道德建设具有不可替代的作用。妇联要围绕“家”字做文章，继续发挥在家庭领域开展工作的独特优势，大力推进家庭美德建设。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步深化“五好文明家庭”创建活动，通过实施 “家庭文明工程”、“女性素质工程”、“小公民道德建设计划”，开展创建学习型家庭、“家庭文化、家庭环保、家庭教育等活动，在广大家庭成员中大力倡导先进的主流文化，进一步增强家庭美德建设的科学性、针对性和有效性。当前，要在全市城乡妇女中广泛开展以“学习宣传十六大、姐妹携手共发展”为主题的系列活动，在广大妇女中掀起学习宣传十六大精神的热潮。在城市，通过妇委会、女职工委员会、妇女联谊会、社区妇联等各级各类妇女组织和巾帼志愿者，开展对广大女干部、女职工、妇女居民群众的宣传教育；在农村，通过发动组织巾帼志愿者深入田间地头、庭院农家办好流动课堂，上辅导课、放录像片、发宣传提纲、开座谈会，实施好“五送五入”计划，即“送十六大精神进村，促新思想新观念入户；送科学技术进村，促致富本领入户；送先进文化进村，促文明行为入户；送法律法规进村，促维权知识入户；送卫生体育知识进村，促健康意识入户”。要深入持久地开展“巾帼文明行动”，围绕全市精神文明建设大局，围绕巩固创“五城”成果，组织妇女开展形式多样的群众性精神文明创建活动。通过开展创建巾帼文明示范岗活动，提高女职工的岗位技能和职业道德水平，促进全社会的职业道德建设；通过开展以服务社区、服务特困群体和帮助妇女增收致富为重点的巾帼志愿者奉献社会活动，鼓励妇女弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，促进社会公德水平的提高；通过开展巾帼健身活动，倡导文明、科学、健康的生活方式，提高广大妇女的健康素质，抵制封建迷信和邪教伪科学，等等。
三、以参政为切入点，发动妇女参与民主政治建设，作社会主义政治文明的推动者
妇女作为国家的主人，有责任参与国家和社会事务的管理和监督。在建设社会主义政治文明的过程中，一方面，妇联必须广泛动员和组织妇女依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现妇女的根本利益。另一方面，妇联必须充分行使在管理国家和社会事务中的民主参与、民主管理和民主监督的权利，努力提高参政议政的能力和水平。要重点做好促进妇女参政议政工作，推进妇女参政进程。大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策，宣传各条战线女性人才的成就，宣传妇女参政议政的重要意义。要教育引导妇女提高自身的责任意识与参与水平，用好自己的民主权利，积极参与民主法制建设，参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要依照《村民委员会组织法》，努力解决目前村民女代表比例偏低问题，促进妇女参选率和当选率的提高。要密切与各级人大女代表和政协女委员的联系，教育引导她们增强民主意识，珍惜人民赋予的权力，加强学习和调查研究，提高参政能力和议政水平，真正代表并及时反映人民群众、尤其是妇女群众的意愿和呼声。要密切配合组织、人事部门做好女干部的培养、推荐和女党员的发展工作，继续关注和重视妇女参政议政的热点和难点问题的解决，为女干部的成长铺路架桥，创造良好的发展环境。
四、以服务为宗旨，加强妇联自身建设，作妇女群众利益的忠实代表者
加强妇联思想建设，是妇联自身建设的核心。要坚持用“三个代表”重要思想武装妇联干部，指导妇联工作，不断提高妇联干部的马克思主义理论水平，不断增强妇联干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，狠抓思想观念、工作机制和工作方式的创新，求真务实，以创新的思维推进妇女工作的新发展，彻底摆脱行政化倾向，革新不适应形势发展的思维模式和工作机制。要坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，不断增强群众观点，牢固树立全心全意为妇女群众服务的宗旨意识，强化妇联组织群众化、社会化观念，提高妇联组织的整体社会功能。
加强妇联组织建设，是妇联自身建设的基础。要以组织网络建设为保证，扩大妇联的影响力。巩固现有的组织网络和基本队伍，切实加强妇联的基层组织建设，继续推进社区、机关事业单位、新经济组织，尤其是女性集中的行业中的妇女组织建设 同时 加强各界妇女联谊会等横向组织建设。要充分发挥工会女职工委员会的优势，重视发挥好高决策层、高管理层、高知识层妇女在妇女运动中的骨干作用。通过纵横交错、充满活力、多层次的妇女组织网络，全方位延伸工作触角，把妇联工作推向整个社会，形成面向全体妇女，协调社会各界的大开放、大协作的工作格局。
加强妇联队伍建设，是妇联自身建设的根本。妇联组织要在新的历史条件下增强凝聚力和号召力，关键看我们能不能培养和造就一支适应时代要求的高素质的妇女干部队伍。要坚持以人为本，以树一流班子形象、建一流干部队伍、创一流工作业绩为目标，按照十六大报告提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”要求，创建学习型、思考型、创造型的妇联组织，培养讲政治、懂全局、能代表和维护妇女根本利益、能够在市场经济条件下开创妇女工作新局面的学习型妇联干部。
加强妇联作风建设，是妇联自身建设的保障。要坚持一切从实际出发、从妇女群众的利益出发，形成面向基层、服务群众的工作作风。要把密切联系群众、加强调查研究作为改进妇联工作作风的着眼点。通过深入基层，深入实际，深入妇女群众调查研究，提高对妇女生存和发展新变化、新问题的预测能力，增强妇女工作的针对性和有效性。同时，抓住妇女发展和维权中的重大问题，对具有倾向性、趋势性和普遍性的信息、情况进行理性分析，提出解决问题的措施、建议，为市委、市政府对妇女儿童问题的决策提供依据、当好参谋。要强化服务意识，竭诚为妇女群众服务，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，了解她们的需求，诚心诚意为妇女群众办好事办实事。尤其要关心弱势群体，帮助困难群众。当前，要从代表和维护妇女儿童的根本利益和具体利益出发，关注新时期妇女儿童的需求，加大推动贯彻实施“两法”、“两纲” 的工作力度，切实代表和维护妇女儿童的合法权益。要以打击和预防家庭暴力为重点，积极争取有关部门的支持建立健全预防、制止家庭暴力的机构和社会救助网络，加大制止家庭暴力的力度及时为受家庭暴力所侵害的妇女儿童提供有效援助。要继续实施“巾帼助困行动”，帮助下岗特困妇女解决自身就业、子女就学等实际困难，进一步实施“春蕾计划”，帮助更多特困女童完成九年义务教育。
作者为三明市妇联主席
责任编辑：黄元庚
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