如何以改革创新精神全面加强机关党的建设

如何以改革创新精神全面加强机关党的建设
毕宪初
www.smnet.com.cn 2008-03-16 09:51:01
胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位，这就要求必须以改革创新精神加强机关党建工作，切实推动机关党建工作在“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”中有新作为。笔者结合工作实践就如何以改革创新精神全面加强机关党的建设谈几点初浅的认识。     创新教育方式，加强思想政治建设。要通过加强思想政治建设，真正使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，进一步增强党员干部的创造力。一是开展创建学习型党组织活动。把创建学习型党组织作为机关党建工作的重要内容，运用各种有效载体抓好党章和党的基本理论、基础知识、时事政策、业务技能等内容学习，在广大党员干部中牢固树立“学习是一种责任、学习是一种能力、学习是一种修养”的意识，增强党性观念，提高党员素质。二是创新教育方式。要积极推行“互动性、开放性、自主性”的教育方式，营造平等参与、互学共勉的良好氛围，打造党员自主参与、提升信念的工作品牌。要改变过去念报纸、读文件的枯燥教育方式，通过组织开展党员干部喜闻乐见，积极参与的活动，达到寓教于乐的目的。三是适时开展专题教育。要根据形势任务的需要和党员干部队伍中存在的问题，集中一段时间开展专题教育，切实把党员干部的理想信念教育和经常性教育很好地结合起来，将长期教育、中期要求、短期提升有效整合。     创新工作机制，加强基层组织建设。要按照把党建设成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的总体要求，进一步加强机关基层组织建设，充分发挥机关基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是建立和完善保持共产党员先进性长效机制。要按照中央、省、市委关于保持共产党员先进性长效机制的有关要求，进一步建立健全各项工作制度，并扎实抓好落实。要重点建立健全机关党建工作责任制，把党要管党的工作落到实处。二是创新机关党的基层组织活动机制。要进一步发挥利用好党的执政资源，营造资源共享，互帮互助，共同促进，整体提高的党建工作氛围。要扎实组织开展“三级联创”活动。要加大系统带动，上下联动的力度，通过建立书记联席会、观摩交流会、理论研讨会、党务干部培训、党建工作（信息）报告等制度，指导、带动下级单位结合职能特点和工作实际开展创建活动，真正做到党建工作与业务工作同部署、同考评。要建立城乡党的基层组织互帮互助机制，认真组织开展“联建共创”活动。机关党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，按照目标联动、组织推动、典型促动、上下联动要求，扎实开展城乡党组织联创、行政规范联做、党员队伍联建、群团组织联谊、教育培训联办、市场经济联闯、老年组织联抓、干部与群众联帮，共同促进村级党组织的领导核心等“八个方面”作用的发挥。三是创新党员管理机制。要按照“严把入口、沟通接口、畅通出口”的原则，扎实抓好党员的管理。要进一步扩大党的覆盖面，加大非公企业党组织的组建力度，加大在知识分子集中的单位部门发展党员的力度，为党补充新鲜血液。要加大流动党员管理，密切流入地与流出地的沟通联系。要加大对不合格党员的处理，在民主评议党员中被确定为不合格的党员，党组织要及时作出处理意见；对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正，对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定及时并严肃处理，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。四是创新机关党务干部管理培养机制。要把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，要帮助机关党务干部解决实际问题，形成用事业留人，用感情留人，用待遇留人的有效机制，充分调动机关党务干部的积极性和能动性。要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，把从事党务工作的经历作为干部提拔任用的条件之一，在同等条件下优先任用党务干部，切实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部提拔到领导岗位上来。     创新工作制度，加强党内民主建设。要更加尊重党员的主体地位，切实以党内民主带动人民民主，以党内和谐带动社会和谐，不断增强党的活力。一是建立人文关怀制度。把党组织建成党员之家,加强对党员的人文关怀,设立市直机关党员困难补助基金，有针对性地对困难党员进行慰问补助。重视对优秀共产党员的奖励宣传,在评先评优、提拔使用、外出考察等方面优先让优秀共产党员享受。要积极为党员的成长成才创造必要的条件，单位主要领导和分管领导要经常与党员干部交心谈心，了解党员的思想动态，落实党员干部的合理诉求，建立激励、关心、帮扶党员机制。二是细化党内民主制度。要尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加快推行党务公开，完善党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见等制度，使党员更好地了解参与党内事务。三是完善机关党组织直选制度。根据新修订的党章和十七大报告中关于“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，在条件成熟的机关党组织中大胆尝试直选党内领导的方法途径，真正把那些群众公认、办事公道、能力全面的同志选拔到党的领导岗位。     创新活动载体，加强党的作风建设。要认真对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，进一步加强作风建设，不断增强机关党组织的战斗力。一是强化“四围绕、三创建、树新风”活动。要继续深入开展围绕全局，强化发展意识，树学习新风，创建活力机关；围绕履职、围绕作风，强化责任意识，树为民新风，创建效率机关；围绕形象，强化公仆意识，树清廉新风，创建和谐机关的“四围绕、三创建、树新风”活动，进一步转变机关作风，努力为三明的发展创造良好的软环境。二是深化领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动。抓党风、促政风、带民风，首先必须加强领导干部的作风建设。作风是无形的，但又是可以感受得到的；作风是没有重量的，但力量又是无穷的。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对党风政风民风的形成、对大众生活情趣的培养，客观上具有一种示范作用。党工委要按照中央的统一部署，在市直机关党组织中开展领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求领导干部，使领导干部成为“八个方面”良好风气的带头人，成为“讲党性、重品行、作表率”的模范。     坚持惩防并举，加强反腐倡廉建设。要正确处理惩治腐败与预防腐败的关系，按照十七大报告中提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，坚持经济建设与反腐倡廉、惩治腐败与预防腐败、严肃执纪与保护干部、组织协调与各负其责的辩证统一，旗帜鲜明地反对腐败，始终做到惩治与预防“两手抓、两手都要硬”。一要增强教育实效。要以深入开展理想信念和廉洁从政教育为重点，组织党员干部认真学习新修订的党章，党政纪条规和《新时期领导干部反腐倡廉教程》，提高拒腐防变能力。要以社会主义核心价值为引导，加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力推进廉政文化建设，逐步健全拒腐防变教育长效机制。二要推进制度建设。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进公共权力规范运行，逐步健全反腐倡廉制度体系。三要加强监督制约。要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会的指导和监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度。要推进各类办事公开，让权力在阳光下运行，逐步健全权力运行监督机制。四要保持惩治力度。继续查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，坚持法律和纪律面前人人平等。