关于加强新形势下宣传思想文化工作的思考

关于加强新形势下宣传思想文化工作的思考
黄必荣
www.smnet.com.cn 2008-08-31 09:53:01
在市场经济的新形势下，乡镇工作中如何进一步加强宣传思想文化工作，笔者根据工作实际，针对出现的问题和原因分析，提出几点思考。存在问题     1、“两张皮”现象。有些单位、领导对宣传工作重视不够，没有正确处理经济工作与宣传思想工作的关系，认为经济工作“实”，宣传文化工作“虚”，经济工作有政绩、宣传文化无所谓，各唱各的调、各吹各的号，造成经济工作与宣传工作脱节，没有形成合力、合心、合拍的工作氛围。     2、“两心”现象。随着改革开放的进一步深化，工业化、城镇化进一步推动，社会公平问题逐渐显露，收入两级分化，人民群众的思想观念复杂化，宣传思想文化工作的形势、任务随之发生变化，萌生许多制约经济发展和社会稳定和谐的问题，如与群众利益密切相关的征地、拆迁等问题。     3、文化供需问题。受地方经济条件和财力的限制，尽管近年文化基础设施有了很大改善，但文化服务的生产能力仍很脆弱，特别是乡村两级没有固定独立的文化活动中心，人民的文化需求未能有效满足，宣传思想文化在贫困山区农民、进城务工人员、城区下岗、离退休人员等群体方面存在盲区。     4、传播服务问题。近年，手机、互联网等传播不断扩展，在一定程度上满足了群众日益增长的精神文化需求，传统的宣传方式显得渠道不畅。有些地方宣传队伍不稳，合力不强，制度不全，经费没有保障，无法发挥其宣传、教育和服务的作用。原因分析     1、认识不到位。有些领导干部对宣传思想工作不够重视，对工作所承担的教育和鼓舞广大干群的职责认识不清，认为宣传思想工作务虚多、务实少、搞花架子、摆排场，不能很好处理经济建设与宣传思想文化工作的关系，不能有效地把宣传思想文化工作寓于经济等各项中心工作之中。     2、衔接不到位。城乡居民素质和城市文化品位不高，地方特色文化与当今时代发展主题未能有机地结合，群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化。     3、投入不到位。文化基础设施较薄弱，由于认识上的偏差和理解不够深刻全面，有些党内干部认为在资金短缺的情况下加大对宣传思想文化工作的投入不能产生政绩效应。     4、队伍不稳定。尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围不浓厚。人才培养机制不健全，培养工作滞后，人才青黄不接，队伍发展不够稳定。     5、发展不平衡。由于历史的原因，城乡分割体制依然根深蒂固，基层科技文卫体等社会事业薄弱，城乡差距拉大，严重制约了宣传文化事业的发展。思路与对策     1、突出宣传重点。一是加强学习教育。加强理想信念和人生观、价值观、世界观教育，加强爱国主义、集体主义教育，加强科学发展观教育，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导文明向上的生活习惯，加强科学文化知识普及培训，引导人们摒弃封建迷信树立科学思想。二是加强社会宣传。解决好“热在县里、滞在乡镇、冷在村里”矛盾，多形式开展“三下乡”活动，将社会宣传向纵深推进。培养、树立和宣传典型，运用各种先进典型指导、推进工作。三是加强新闻宣传。利用影视网络新闻媒体和党报党刊，宣传报道当地经济社会文化建设等方面的成功经验，以正确的舆论引导人、鼓舞人，营造积极向上、和谐稳定的发展氛围。     2、突出队伍建设。面向基层，建立专、兼职相结合的大宣传队伍，挖掘文化人才、培育苗子。在社区，采取招募、推荐、选聘、登记等形式，把基层热心于宣传思想文化工作、有一定理论功底和文化特长的群众和群众自治社团吸收到当地宣传文化队伍中来。在农村，以党支部、村委会、共青团、妇联等团体组织和党员、村民代表为主，加强培训指导，做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”，把宣传思想文化融入工作的各个环节，使之成为广大农民群众的自觉行动。同时，组织发动老年人参与宣传文化工作，在学生中开展“小手拉大手”宣传文化活动，建立大宣传网络。     3、突出阵地建设。抓好宣传舆论阵地。巩固黑板报、阅报栏、宣传栏等传统宣传渠道，完善县、乡、村图书阅览室、党员活动室、校外活动中心，建设好基层文化站、篮球场、电影院、敬老院等文体设施，使之成为学习、宣传、教育、娱乐的综合性基地。进一步扩大广播电视和网络覆盖率，在广播电视、网络上，开设科普、文化、宣传长廊和专题节目，加强对社会热点问题的正面引导。开展电影、文艺下乡活动。同时，加大文化市场行政执法力度，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播色情、封建迷信等活动，努力建设文化和谐、文化氛围浓厚、生机勃发的社会主义新农村。     4、突出活动载体。一是倡导文明乡风，深化思想道德教育工作。结合建设新型农村、新型社区的要求集中开展整治脏、乱、差，整治社会秩序，尤其要抓改水、改路、改灶、改厕等，抓好环境净化、绿化、美化、努力改善农（居）民的生产生活条件。二是开展文明创建活动。深化各种形式的创建文明县城、文明乡镇、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、“五好”家庭和警民共建等活动，不断充实创建内容，引导广大群众崇尚科学，破除迷信、移风易俗，形成文明健康的生活方式和社会风尚，使每个社会细胞在创建过程中自我教育、自我激励、自我管理、自我提高，不断加快农村城市化的发展步伐。三是结合传统节庆、纪念日，开展健康有益的群众喜闻乐见的宣传文化活动。因势利导，赋予健康向上的新内容，激励广大市民爱祖国、爱家乡、促和谐的积极性和创造性。     5、突出理念创新。一是创新内容。围绕落实科学发展观、构建和谐社会和新农村建设等，结合当地干群思想工作实际，发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。二是创新形式。准确把握人们思想活动的特点和规律，引导广大市民自觉参与宣传工作，解决“上头热下头冷”的一厢情愿问题，做到生动活泼、深入浅出、具体实在，入情入理，可亲可信。三是创新手段。运用互联网、手机等新兴媒体，推动各种文化传播方式的互相融合，开放式、多渠道、多角度地开展宣传思想文化工作。四是创新管理。树立科学管理思想，探索宣传思想文化工作规律，运用科学管理方式，实现管理的规范化和制度化。推进依法管理，善于运用法律手段，行政监督手段处理宣传思想文化领域的问题。要发挥行业协会、行业组织的作用，加强对行业管理的指导，实现行业自律和自我管理。     6、突出机制健全。一是健全培训机制。建立县、乡、村培训机制和骨干培训和业务培训相结合机制，依托党校制定培训计划，明确培训内容，组建讲师团、指导全县宣传骨干培训，一级抓一级，层层抓落实。二是健全服务机制。建立健全事前事后宣传服务机制，比如政法部门在农村打击各种犯罪活动，办案过程和结案后要做好思想教育工作，不能只“打”不教；土地管理部门管理农村土地，计生部门做计划生育工作等等，要积极做好宣传教育和正面引导工作，解决广大人民群众的思想问题和实际问题，维护社会稳定。三是健全考核激励机制。把开展宣传思想文化工作的目标任务量化、细化、落实到乡村、部门和各个工作岗位上，实行任务包干，责任到人，动态管理，量化评比考核标准，奖优罚劣。五是健全投入机制。倡导以政府行业为主导、社会力量参与的投入新机制，鼓励非公经济，民营企业和个人创办公益性文体娱乐活动场所，不断增强文化宣传阵地的生命力和宣传思想文化工作的凝聚力和创造力。