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群策群力抓烤烟 千方百计促增收
各位领导、同志们：
正当全国上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，奋力冲刺完成全年各项目标任务的重要时期，县委、县政府在年末各项工作异常繁忙的关键时刻决定召开这次烤烟工作会议，这充分说明了县委、县政府对烤烟生产的高度重视，这对我镇是一个极大的鞭策和鼓舞，也进一步增强了我镇发展烤烟生产的信心和决心。下面我把两河镇2005年烤烟工作及2006年烤烟生产的打算向各位领导作简要汇报，不妥之处请指正。
一、 2005年烤烟生产工作的简要回顾
2005年我镇烤烟生产在县委、县政府的正确领导下，在县烟草局及相关部门的大力支持下，认真贯彻落实中央“一号”文件精神、全县经济工作会议和烤烟工作会议精神，紧紧围绕两河农村经济发展优势，按照“强烟、壮畜、优桑”产业发展思路，把烤烟作为为农民增收、财政增长的骨干项目强力推进，坚持“政策宣传、市场引导、行政推动、计划种植、主攻质量”的原则，以“优化布局、强化管理、优化服务”为重点，以抓点带面、扩面提效为突破口，以农民增收、财政增长为目标，切实加强领导，强化管理服务，夯实工作责任，加大扶持力度，群策群力，苦干实干，经过全镇上下及广大烟农的共同努力，使我镇烤烟生产在遭受两次长时间连阴雨严重损失的情况下，仍取得了较好成绩。全镇发展烤烟xx个村，xx个生产组，xxx户，种植优质地膜烟xxxx亩，收购烟叶xxxx斤，产值xx元，平均单价xx元/斤，财政税收增加xx元，仅烤烟生产一项全镇人均收入近xx元[中国农业经济信息网-http://www.agrice.cn找文章，到中国农业经济信息网]，比上年增收xx元，烟农户人均收入xx元，与2004年相比面积增加xx亩，产量增加xx斤，产值增加xx元，平均单价提高xx元/斤，财政税收增加近xx万元。全镇涌现出产值过万元的大户xx户，过xx万元的大村xx个，大部分烟农已从种植烤烟中得到了实惠，较好的实现了农民增收和财政增长的目标，回顾今年的烤烟生产工作，我镇的具体做法是：
（一）加大宣传力度，狠抓面积落实。
2005年我镇烤烟生产是全面恢复性生产的一年，面临着退耕还林面积的进一步扩大，劳务输出大量劳动力外出，烟桑矛盾等多种原因制约着烤烟生产发展，面对这些不利因素，党委、政府高度重视，把烤烟生产列为我镇农村经济发展、农民增收骨干项目来抓。一是党委、政府及时召开全镇烤烟工作动员大会进行安排部署和宣传动员，为激励烤烟任务的完成，及时下发了《2005年烤烟生产奖励办法》，并与各村和镇烤烟办签订了责任书，把烤烟生产各项任务纳入对各村经济发展重要内容进行考核考评；二是为推动烤烟生产全面恢复发展达到计划目标，成立以镇长为组长的烤烟生产领导小组，专门研究解决烤烟发展中的难题，并采取硬抽人、抽硬人的方法，抽调11名懂技术、事业心强的干部组成了烤烟生产服务队，明确了两名副科级领导分管烤烟生产，做到产业服务队区域划分明确，任务明确，责任落实，一抓到底；三是用宣传动员来促进面积落实，全体烟办干部和技术人员利用国家烟价上调，扶持力度加大，优惠政策倾向烟农等政策逐村、逐组、逐户进行宣传动员，通过算帐对比，激发农民种烟的积极性；四是为全面完成目标任务，烤烟工作全过程突出一个“早”字，做到政策早宣传，面积早落实，冬前早翻地，各种物资早准备，早育苗，早移栽，早烘烤，早交售。各生产环节抓紧、抓早、抓好，来回避和降低自然灾害的风险，通过一系列扎实而有效的工作，有力的促进了我镇烤烟生产的发展。
（二）加大扶持力度，降低种烟成本。
为提高烤烟生产质量和效益，增加农民收入，减轻烤烟生产农民一次性投入较大的问题，今年除烟草部门对烤烟生产所制定的补助政策全部兑现给烟农外，我镇还拿出xx多元现金和物资用于扶持和发展烤烟生产，主要用于烤烟生产母床育苗统一购物资分发给烟农，困难烟农调地及生活补助，新烟炉建设补助，烤烟大村、大组公路建设补助，烟农大户请技术员工资补助等，通过加大对烟农的扶持，降低烟农生产成本，激励了农民种烟的积极性。
（三）狠抓关键环节，主攻质量效益。
烤烟生产是一项技术性相对强的产业，我们从选地、整地、育苗、配方施肥、假植、大田移栽及管理、烘烤、分级等各个环节，都严格按照优质烤烟生产的要求，规范操作，科学种植，分类指导，严格把好各个关口，特别是母床育苗、配方施肥，采择烘烤的关键时期，全部技术人员和烟办干部要指导在田间地块和烟炉，吃住在烟农家中，为保证技术力量充足，烟站除县烟草公司派来的xx名技术人员外，在烘烤的关键时期，又聘请了xx名技术人员加强技术服务，并在每个生产环节举办各类技术培训xx余场次，先后印发技术资料xx余份，按时发放到烟农手中，满足了烤烟生产要求，提高了烤烟生产整体水平。
（四）强化检查督促，狠抓工作落实。
烤烟生产要想取得好成效，除了每阶段和每个环节安排布置好以外，还要加强经常性的检查督促。今年除了副科级以上领导包片督促检查外，烟办还分别对面积落实、子床假植、起垄、腹膜、大田移栽、大田管理、烟炉建设、烘分级等各个环节逐村、逐组、逐户、逐地块进行了检查。鼓励了先进，鞭策了后进，确保了全镇烤烟生产的整体推进。
（五）健全考核机制，严格奖惩兑现。
2005年我镇对抓烤烟生产的副科级以上领导、烟办干部、烟站技术员、村组干部及10亩以上烟农大户制订了严格的奖惩考核办法，对完成任务80%以上的村按比例给予资金重奖，同时年终综合工作考核给予加分，可参加评选先进，对完成任务69%以下的村给予通报批评，综合考核按比例扣分，年终班子集体和领导个人不能评先进。对副科级以上领导与所联村同奖同罚，实行捆绑考核。对烟办人员完成任务好的实行重奖，完成任务差的给予通报批评外，年终考核不能评优，调离烟办重新在其他岗位应聘，为调动烟办工作人员的积极性，经研究决定给烟办固定xx名优秀公务员名额指标。对工作认真负责的烟站技术员也给予一定奖励，全镇召开烤烟总结会共拿出xx万余元进行奖励，通过建立奖惩机制，严格兑现，有力促进了烤烟生产齐抓共管的新局面。
总之，我镇烤烟生产在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，强化措施，苦干实干，取得了一定工作成绩，奠定了一定的发展基础，但也存在不容忽视的问题，主要表现：一是烤烟生产基础设施和抗御自然灾害能力较弱。二是烤烟生产整体技术水平有待进一步提高。三是烤烟收入和其它产品收入比较效益偏低。对于这些问题还需在今后的工作中认真解决。
二、 2006年烤烟生产工作安排和主要措施。
2006年我镇烤烟生产发展的总体思路是，抓住当前烟叶产业市场价格良好机遇，围绕农村主导产业结构调整，按照“强烟、壮畜、优桑”产业发展思路，千方百计使农民增收和财政增长。烤烟生产坚持一手抓大村老区的巩固提高，一手抓新区的发展壮大，做到各项工作早安排、早动手，趋势而上，全力推进我镇烤烟生产再上新台阶。
目标任务：
（一）全镇计划种植地膜烟xxx亩，分布在xx个村，预计收购烟叶xx万斤，中上等烟叶比例达到xx以上。
（二）实现总产值xxx万元以上，实现财政收入xx万元以上，收购价格达到xx元/斤以上。
主要措施：
（一）继续实行副科级以上领导联村责任制，联系烤烟生产基地村的领导要把所联系村的烤烟生产纳入工作范围，承担起工作责任，指导所联村搞好烤烟生产任务的落实，督促该村按时抓好烤烟生产每个环节工作，确保该村烤烟生产目标任务的全面完成，并把副科级以上领导所联村烤烟生产工作与领导考核进行挂钩。
（二）及早动手，合理布局。继续抓好大村、大组、大户建设。全镇在烤烟生产基础条件较好的区域抓xx个烤烟大村，xx个大组，xx个大户来带动全镇烤烟生产，把目标任务的40%落实到大村，大村面积在xx亩以上，大组面积xx亩以上，大户面积xx亩以上，大村、组、户的亩均产值必须达到xx元以上，党委、政府一把手，烟办主任抓大村，烟办工作人员重点抓大组，村主要领导抓大户的工作格局。同时人力、财力、物力重点倾斜大村、大组、大户，以确保重点村、组、户取得明显成效，真正发挥示范和典型带动作用。
（三）优化服务，加强技术指导。镇烤烟生产办公室和烟站要根据各村发展的需要安排工作人员和技术力量。2006年党委、政府根据烤烟生产工作需要把懂技术、责任心强、能吃苦耐劳的干部充实到烟办工作，要求县烟草公司对烟草技术员保持相对稳定，并对所有技术员岗前培训后到站工作，确保技术指导和服务措施落到实处。
（四）严格奖惩考核办法，加大烤烟生产扶持政策力度，促进烤烟生产发展。为鼓励发展烤烟生产有功人员2006年由镇财政所拿出一定数额的奖励资金，对副科级以上领导、烟办、烟站工作人员、种烟村主要领导、大组大户实行奖励。同时，在扶持政策上除县烟草公司对烟农制定的扶持政策全部外，我镇还将制定部分优惠政策扶持烟农。一是对烤烟母床育苗无偿提供消毒药品和肥料；二是财政贷款贴息给烟农底垫饼肥等物资；三是对烟农户所建烟炉用地和木料简化有关审批手续；四是国家对农村的各项优惠政策优先倾斜扶持烟农，调动烟农种烟的积极性，促进烤烟生产大发展。
各位领导，同志们，我镇烤烟生产充满希望，任务繁重而艰巨，我们将以这次会议为动力，进行再动员，措施再强化，号召全镇广大干部群众进一步振奋精神，坚定信心，苦干实干为全面完成目标任务，促进农民增收，财政增长，社会增效做出新的贡献。
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