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建好四个载体 推进农业产业化进程
*市是一个农业大市，进一步加快农业产业化进程，对推动全市农村经济发展、增加农民收入、构建和谐社会有着重要的作用。作为*来讲，*是一个林农参半县，要加快推进农业产业化进程，必须立足*县情，重点在抓好“四个载体”的建设上作文章。
一、拓市场，搞活“流通载体”。流通载体是连接生产者和消费者的主要渠道，是农业产业化健康发展的枢纽。从*的实际情况出发，流通载体建设，最主要、最关键的是要抓好农产品市场的建设。只有建成结构完善、功能互补、相得益彰的市场网络，农产品才会有长期、稳定、广阔的销售渠道。一要大力发展订单农业。订单是整个流通网络的首要环节。必须把发展订单农业作为农业结构调整的重要举措，积极拓展订单农业的范围和数量，促使形成一个庞大有序的销售网络群体。当前，我县要以重点乡镇、重点村、大户和民间经济能人为龙头，重点抓好蔬菜、果蔬、药材、烤烟、玉米等产业的规模经营，发展订单农业10万亩以上，使订单农业占农产品总量比率至少达到30%。二要着力提高农产品质量。大力实施“种苗工程”，积极引进、培育和推广各类优良品种。种植业方面，主要在稳定粮食生产的基础上，继续扩菜、扩烟、扩果，大力推广优质玉米、优质水果和“三品”蔬菜品种。同时，进一步建好以优质种苗为中心的原种场高效农业示范园，引进、种植优质高效农业新品种500亩以上。养殖业方面，进一步加大品改力度，重点推广牛羊冷配技术及牛、羊、猪、鱼等新品种的养殖。林业方面，按照林区以种植松、竹、厚朴为主，农区以种植松、桉、杨树为主的林业发展思路，突出抓好经济林和速生丰产用材林的建设，使林种结构调整比例达90%。三要努力搞活流通。按照大流通的要求，建立健全农产品市场网络，有重点地建立几个具有*特色和一定规模的综合市场、专业批发市场和边贸市场，扩大商贸辐射，使它们起到“建一处市场、带一批产业、活一方经济、富一方群众”的作用。当前，要重点办好白芒营、涛圩蔬菜专业市场、小圩生猪市场和码市、大圩、涛圩、河路口等与外省接壤的边贸市场。同时，努力拓展第三产业的发展空间，积极创造条件建立农业信息平台和乡镇农业信息网点。广泛设立外销窗口，积极参加各种农文章版权归中国农业经济信息网作者所有!博会、展销会，扩大农产品的影响力和市场竞争力。此外，还要大力发展农产品流通中介组织和运销大户，着力培育壮大民间销售队伍，使全县从事农产品运销的劳动力达到3万人以上。
二、抓龙头，做强“加工载体”。龙头企业是联结市场和集体、农户的纽带，其经济实力的强弱和带动能力的大小以及市场开拓面的广阔，直接决定着农业产业化经营的规模和成效。对*来讲，重点要开发技术含量高、附加值高的拳头产品，提高产业化经营的规模和效益，增强龙头企业的带动力和辐射力。一要多形式、多渠道创办龙头企业。既要引进外资创办、发动民间资本创办，又要通过深化产权制度改革，将一般竞争领域的国有企业改制为股份制或股份合作制的民营龙头企业。二要扶大、扶优、扶强现有龙头企业。从资金投入、政策环境、部门服务等方面给予倾斜，进一步加大扶持力度。当前，要围绕七大农产品优势产业带建设，重点扶持*大地食品有限公司、王氏腐乳厂、金源粮食有限公司等农产品加工龙头企业，壮大企业规模，提高产品科技含量，抓好瑶山腐乳、珍珠椒、瑶家腊味、*苦茶等特色食品加工，使这些具有*特色的产品逐步冲出湖南、走向全国。三要通过小城镇建设带动一批新上项目。以码市、白芒营、涛圩、大圩、大路铺等重点建制镇为载体，依托当地的特色支柱产业，整合周边的农业资源和生产要素，大力发展创办一批年产值500万元以上的加工龙头企业。（如涛圩镇通过小城镇建设，逐步做大涛圩蔬菜水果技术协会，带动了蔬菜产业的迅猛发展；大圩镇通过小城镇建设，带动了玉米种植业的快速发展。）
三、建基地，夯实“生产载体”。农业生产基地是龙头企业的依托，也是农业产业化的基础。当前，我们要按照“规模促效益，效益促规模”的要求，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来。一要科学规划地域。根据各乡镇自然资源和区位特点，按照因地制宜、依托资源、发挥优势的原则，积极实施“一镇一业，一村一品”的发展战略，着力建设“207国道和326省道”经济走廊，引导广大农民以市场为导向调整布局，逐步使种植业向基地集中，养殖业向小区集中，基地、小区向G207沿线和S326沿线集中。要把G207沿线和S326沿线建成以蔬菜、烤烟、草食动大 秘书网此文原出处物、工业原料林、药材、小水电等主导产业为主的布局明显的产业经济带。二要加强办点示范。继续集中力量抓好10万亩无公害商品蔬菜基地、3.5万亩优烟开发基地、10万亩优质玉米基地、18万亩以松树、桉树和杨树为主的速生工业原料基林地建设。林区乡镇要努力培植1—3个1000亩连片规模林业示范基地，农区乡镇要努力培植1—4个500亩以上连片商品蔬菜示范基地。三要着力培植大户。积极为生产、经营大户提供资金、技术和信息服务，培植大户带动广大农民积极参与农业产业化建设。特别是乡镇和涉农部门要重点选择一批果蔬种植大户、烤烟种植大户、造林大户、特种养殖大户，进行重点指导、重点服务、重点扶持，使之逐步发展壮大。近几年，我县要发展专业大户600户以上，争取每个行政村都有自己的种植大户。
四、重保障，完善“服务载体”。搞好社会化服务，是解决小生产与大市场矛盾的有效途径，是推进农业产业化的重要保障。对于*来讲，必须根据基地、农户的需要，从优良品种的引进、生产技术的指导、病虫害的防治、生产要素的扶持、产品的销售以及经营管理等方面，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险。一要成立生产经营服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供优质的产前、产中、产后服务，为生产经营过程中的技术咨询、矛盾协调及规范秩序服务。（如涛圩蔬菜水果技术协会已发展会员1000人，去年完成订单蔬菜生产面积8000亩，销售蔬菜2.4万吨，实现产值2400万元。）要加强农业科技队伍建设，充分利用农科教、农广校和农函大等阵地，加强对村主干的农业实用技术培训，并经常组织技术服务队伍下乡开展技术指导和咨询，指导农民应用先进的农业生产技术。同时，充分依托少数民族县、国扶县和湘西地区开发县的优势，利用扶贫工程、“跨培工程”等项目加强对农业实用技术的培训。二要成立市场信息网络服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供新工艺、新技术、新产品和市场需求信息，并经常向外发布信息招商，引进客商、资金、技术和人才等。要制定奖励措施，鼓励广大干部职工和龙头企业抓订单、搞流通，形成稳定的农产品流通信息网络，推动农产品生产。三要成立融资网络服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供融资服务，为生产经营提供资金等生产要素的扶持。要努力拓宽融资渠道，采取政府牵头引进资金、自筹资金、银行贷款、以资代劳、民间融资等多种形式多种渠道，加大资金等生产要素的投入，解决农民或龙头企业生产经营各个环节的资金短缺问题。
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