同志们:
为期三天的全区科级领导干部警示教育班今天就要结束了。根据区委的安排,我就这次警示教育学习班作个小结。讲两点意见。
一、这次警示教育班的特点和主要收获
这次区委举办的全区科级领导干部警示教育班,是我区推进领导干部纪律教育活动的一项重要内容,教育班时间虽短,但主题突出、内容充实、组织严密、收效明显,达到了预期目的。这次教育班主要有几个鲜明的特点:一是规格高。参加教育班的人员是各镇场、街道办事处党政一把手以及区直单位一把手,还有区几套班子的领导,把如此多的一把手集中在一起进行专题的警示教育,这在我区是为数不多的一次。二是学风好。除个别同志确因工作原因经区领导批准请假外,基本到齐,而且参加人员在学习过程中都能够认真听,认真看,并积极开展交流讨论。三是上级高度重视。这次警示教育班,我们得到市委的大力支持,市委副书记、纪委书记龚佐林同志专门到会作重要讲话,对推进我区的党风廉政建设提出了要求。四是收获大。主要收获有三个方面:
(一)进一步坚定了执政为民、廉洁从政思想,为人民掌好权、用好权。通过警示教育,使我们加深了坚持执政为民、廉洁从政重要性的认识,牢固树立正确的权力观,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。尤其是看了《执着的追求》片中的村官官锦初的先进事迹,大家都表示,要认真学习官锦初同志这种全心全意为人民服务的精神,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,不断增强为人民服务的意识,为人民掌好权,用好权,做到执政为民,廉洁从政。
(二)进一步增强了加快发展的责任感和紧迫性,创新实干促进城区的大发展。发展是解决前进道路上所有困难和问题的根本途径。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,更困难。通过这次警示教育,使我们增强了对加快发展、率先发展、协调发展的认识。与会人员表示,要按照区委四届三次全体(扩大)会议提出的目标,牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识和自强意识,增强发展的责任感和紧迫感,牢牢抓住当前发展的良好机遇和有利条件,努力加快城区发展步伐。当前要积极抓好招商引资、园区建设、城市改造、商贸旅游以及城市农业等重点工作,实现城区的大发展。
(三)进一步加深了保持良好作风和从政形象的重要性认识,争做“务实官”。“空谈误国,实干兴邦”。不讲实话,不求实效,不为民为群众办实事,就不是执政为民,而是“执政为已”。贯彻上级决策和工作部署,关键是抓落实,看实效,看人民群众的满意程度。通过警示教育,大家都表示,要当好一把手,必须要求真务实,真抓实干,以“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为检查自己工作是非得失的标准。当前,我们要在抓好经济发展的同时,认真抓好涉及群众利益和民生问题的重点工作,如征地拆迁群众回迁安置、下岗职工分流安置等,尽职尽责为老百姓排忧解难。同时,要深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力解决实际问题,化解矛盾,打开工作局面,以良好的作风,不断提升从政的形象。
二、正确处理好五个关系,增强拒腐防变、执政为民的自觉性
通过举办全区领导干部警示教育班,使全区广大党员干部尤其是各级各部门的“一把手”受到了一次生动而深刻的反腐倡廉教育,增强了拒腐防变意识,进一步筑起牢固的思想道德和党纪国法防线。在新形势新任务下,要实现市委、市政府提出的奋斗目标和区委、区政府的目标任务,我们必须要有一支坚强有力的干部队伍,才能为加快发展提供坚强有力的组织保障。因此,我们要高度重视干部队伍的建设,把干部队伍建设成为政治坚定的表率、团结实干的表率、开拓创新的表率、廉洁为民的表率。要做到这一点,必须正确处理好下面五个关系:
(一)“一把手”与“一班人”的关系。正确处理“一把手”与“一班人”的关系是衡量“一把手”是否合格的一个重要标准。“一把手”在一个领导班子中处于核心地位,起关键作用,负全面责任。一个地区、一个部门的工作做得如何,班子状况怎样,党风政风好坏,关键看“一把手”自身正不正,品德好不好,能力强不强。因此,“一把手”在遵守党纪政纪法纪中要处理好与“一班人”的关系,关键是要严格遵守党的民主集中制,尤其是要遵循好民主观念和集体观念。强化组织纪律观念,就是要求“一把手”坚定地与党中央保持一致,自觉地维护中央的权威,保持中央的政令畅通,坚决克服自由主义等错误倾向,自觉用民主集中制的原则来规范自己的领导行为,把自己置于组织的领导之下,而不能凌驾于组织之上,或者以个人代替组织;强化民主观念,就是要求“一把手”要有民主的意识、观念、方法和作风,视自己为“班子”中的普通一员,多与大家沟通,虚心听取意识,让“班子”成员敢说话、能说话、说真话,提高开展批评与自我批评的自觉性,充分发挥“班子”成员在党内监督中的作用;强化集体领导的观念,就是要求“一把手”要善于把民主集中制普遍运用到领导决策中去,凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,重大工作的部署,干部的任免、调动和处理,涉及群众利益的重大问题等,都必须由集体讨论决定,不得由个人或少数人专断。
(二)权力与责任的关系。领导者是领导权力和领导责任的统一体,一个领导者拥有了一定的权力,就决定了领导者必须负有一定的责任。责任制约权力,权力为责任服务。“一把手”由于在“班子”中处于特殊的地位,拥有相对集中的权力,但如果权力观发生了扭曲,忘记了为人民服务的宗旨和责任,就可能滥用权力,甚至把权力变为谋私的手段,以致走入违法犯罪歧途。因此,领导干部特别是“一把手”,尤其要树立正确的权力观。要清醒地认识到:权力是人民赋予的,权力只能为人民服务;领导就是服务,权力就是责任,领导权就是服务权,权力越大,责任越大;要牢固树立全心全意为人民服务的观念,并自觉接受人民对权力的监督。“一把手”要把人民群众赋予的权力,作为自己履行为人民服务的责任,民主用权,科学用权,为人民掌好权,当人民的好公仆,决不能把人民赋予的权力作为个人的私有财产随心支配,或者变成牟取个人或少数人私利的工具。同时,“一把手”还要树立强烈的责任意识。“一把手”作为一个地区、一个部门的总责任人更要坚持权力与责任的统一,在行使权力的时候更应该具备强烈的责任感,做到“为官一任,造福一方”,这样才能够真正担负起党和人民赋予的重要使命和责任。
(三)大节与小节的关系。党员干部尤其是“一把手”首先要讲大节。要坚定共产主义理想与信仰,坚定政治立场,分清大是大非;要坚决遵守党的政治纪律,做到贯彻执行党的路线方针政策不动摇、不走样,与党中央保持高度一致。这些都是作为党员干部尤其是“一把手”一刻都不能忽视的。但这不等于只要讲好大节,小节就可以无所谓了。有人以为,作为“一把手”,在大的方面不出问题就行了,小节不必太认真。古人云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”事实证明,小节不保,大节不守。党员干部尤其是主要领导干部,在正常的职务活动、经济交往中要把握好一个度,紧紧守住思想道德防线,在思想上保持高度警惕,在行动中自觉防微杜渐,从自身的生活作风抓起,从司空见惯的小事抓起,做到未雨绸缪,防患于未然。
(四)学习一阵子与改造一辈子的关系。学习教育是拒腐防变的基础和工作起点,是一个永恒的主题。许多干部在对外开放和社会主义市场经济大潮中,经受不住考验,成为腐败分子,一个重要原因就是满足于“学习一阵子”,放松了对自己主观世界的改造。因此,各级领导干部尤其是“一把手”自始至终都要加强学习与自我改造,做到“学习一辈子,改造一辈子”。通过认真学习党纪政纪法纪,使之成为改造主观世界的自觉行动,不断加强自我的道德修炼,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念,保持共产党员的革命本色,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,使自己在市场经济的大潮中立于不败之地。
(五)洁身自好与加强监管的关系。领导干部要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气,要学法、知法、守法,依法办事,做到警钟长鸣,守住防线。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,才能做防腐拒变、洁身自好的典范。同时,要切实行使好“第一责任人”的重要职责,切实管好全面,负好总责,带好班子,管好队伍。在对待廉洁问题上,“一把手”在严格要求管住自己的前提下,要认真管好亲属子女,管好身边工作人员,管好班子,管好本部门的党风廉政建设。要敢于加强管理和监督。必须理直气壮、旗帜鲜明地在党员干部中深入开展党性党风党纪和廉洁从政的教育,树立清正廉洁、依法行政的意识,克服仗权设卡、以权谋私的思想。要敢于碰硬。尤其是对亲近自己的所谓“熟人”,能为自己办事的所谓“能人”,有点影响的所谓“名人”,处在重要位置上的所谓“要人”,以及所谓“有背景”的人和自己的亲人,要坚持原则,敢抓敢管,对发生的违法行为,决不姑息迁就,坚决维护党纪、政纪、法律法规的严肃性、公正性、权威性。要敢于开展批评与自我批评。坚持实事求是,“惩前毖后,治病救人”的方针,对错误的东西要敢于直言,自觉做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲真理不讲面子,不回避和掩盖矛盾,及时发现错误,把错误消灭在萌芽状态。
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