在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在全县党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话   同志们： 为贯彻落实中纪委、省纪委以及市纪委全会精神，进一步推进新形势下我老秘网县党风廉政建设和反不廉洁工作，经研究，决定召开今天这次会议。会前，县委常委会专题学习了相关会议精神，研究讨论了我老秘网县的贯彻意见。刚才，少中书记代表县纪委作了一个很好的报告，总结工作实实在在，部署工作全面到位，我完全赞成。希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。 过去的一年，全县纪检监察机关和广大纪检干部认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反不廉洁工作的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力强化监督检查，有效推动了各项重大决策部署的贯彻落实；着力完善惩防体系，有效提升了反腐倡廉建设的科学化水平；着力开展专项整治和政风评议活动，有效促进了政风行风的转变和发展环境的优化；着力加强自身建设，有效提升了履职能力，全县党风廉政建设和反不廉洁工作呈现出良好的发展态势，为全县经济社会发展提供了坚强有力的政治和纪律保障。县委对全县党风廉政建设和反不廉洁工作取得的成效是肯定的，对各级纪检监察机关的工作是满意的。在此，我代表县委，向全县广大纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反不廉洁工作的部署，对于我老秘网县全面深化改革、做好今年各项工作、加快小康社会建设进程，至关重要、尤为关键。在此，我强调三点意见。 一、深刻领会上级精神，切实增强推进党风廉政建设和反不廉洁工作的责任感和使命感 去年以来，中央先后出台了推进党风廉政建设和反不廉洁工作的一系列文件，旗帜鲜明、环环相扣、层层跟进、步步深化，要求很严、措施很实、力度很大、反响很好。习近平总书记对此高度评价，在中纪委三次全会上指出“作风在抓，不廉洁在查，风气在变，交出了一份合格答卷”。在省纪委九届四次全会和市纪委三届四次全会上，张宝顺书记和姚书记对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委三次全会精神，深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作作出了明确部署、提出了具体要求。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，特别是要原原本本学习总书记的讲话，把贯彻落实上级精神，同贯彻执行县委十二届七次全会作出的重大决策部署，同开展党的群众路线教育实践活动，同推进本地本部门的工作结合起来，踏踏实实地对标执行，不折不扣地抓好落实。 当前，全县上下风正、心齐、气顺、劲足，干事创业的氛围日益增浓，经济社会发展势头良好。特别是去年以来，全县各级党组织坚决贯彻中央八项规定和省委、市委、县委“三十条”规定，进一步加强作风建设，坚决纠正“四风”，以优良的党风促政风带民风，社会风气持续好转；扎实开展廉政风险防控教育，党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步提升；保持不廉洁案件查办高压态势，纪律约束和法律制裁的威慑力进一步凸显。今年从县“两会”开始，从严整肃会风学风，坚持勤俭节约、务实高效办会。春节期间，各级领导干部严格执行廉洁自律各项规定，带头遵守党政机关厉行节约反对浪费条例，自觉抵制各种不良风气，基本杜绝参与赌博、请客送礼、收受礼金和有价证券等行为发生，廉洁节俭过春节的各项规定真正落到了实处。 但我们也要清醒地看到，认真对照党的纪律要求和群众的期盼，全县党员干部队伍在纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面仍然存在一些问题，人民群众还有不满意的地方。在当前抓作风建设、抓反腐倡廉如此大的力度和声势之下，少数干部仍然存在观望心理和敷衍态度，把组织纪律和组织信任置之脑后，无视规定，心存侥幸，工作日午间饮酒、同城吃请、滥发补贴、上班时间娱乐等问题仍然不同程度存在。在办公用房清理问题上，有的办公用房超标还没整改到位；少数单位五项经费和公务接待经费同比还有上涨；接待标准较高，有的仍有购买土特产费用支出。有的顶风作案，截留资金、贪污受贿等违纪违法行为仍然有所发生，等等。因此，我们既要充分肯定成绩，更要对存在的问题有清醒的认识，坚持问题导向，果断刹风整纪，真正以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，把我老秘网县党风廉政建设和反不廉洁斗争进行到底。 二、扎实抓好工作落实，着力提升党风廉政建设和反不廉洁工作的针对性和实效性 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。纪检监察工作要抓住重点、落在实处，反腐倡廉建设才能扎实推进、取得实效。 一要严格纪律，自觉接受纪律约束。习近平总书记强调，“必须严明党的组织纪律性，党的各项纪律都要严，遵守党的纪律是无条件的”。各级党组织要自觉担负起执行和维护纪律的责任，把强化纪律融入到日常教育管理的方方面面，让广大党员干部成为纪律的“明白人”。纪检监察机关要强化对纪律执行情况的监督检查，凡是有令不行、有禁不止，违反政治纪律、组织纪律、财经纪律等党纪和制度的行为，都不能放过，更不能放纵，坚决做到执行纪律无例外、违反制度零容忍，让违纪者付出代价，使纪律成为“带电的高压线”。广大党员干部要时刻牢记“我是谁”、“为了谁”，把遵守党的纪律内化于心，外化于行，严格执行请示报告制度，自觉服从组织管理，自觉接受组织安排和纪律约束，决不能把自己凌驾于组织之上、游离于纪律之外。 二要整风肃纪，不断深化作风建设。作风问题具有顽固性、反复性，不真抓不行，不抓紧不行，松一阵、紧一阵也不行。上周五，我们召开了全县第二批群众路线教育实践活动动员大会。我们要借教育实践活动的机会，坚持把作风建设作为反腐倡廉的着力点，把“四风”问题紧盯不放，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，一个一个地解决好。要着力从细微处改起，从看似“芝麻绿豆大”的小事抓起，在生活中上吃一点、拿一点，在工作上慢一点、拖一点，这些看似“无伤大雅、不起眼”的“小事”，必须早觉察、早提醒、早纠正，改进作风要“抓小防变大”，反对不廉洁要“抓大不放小”。要采取有效措施，狠刹吃喝风、“红包”风、赌博风、走读风等各种不良风气，狠抓与民争利、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公等歪风邪气。要旗帜鲜明同地陈规陋习作斗争，现在逢年过节、婚丧嫁娶、生日纪念，有还不完、无休止的人情债；亲戚朋友、同学战友、老乡同事，有讲不清、摆不脱的小圈子。这些不良习俗根深蒂固，无孔不入，绝不能小视。要不为人情所困，不为关系所累，倡导移风易俗，弘扬新风正气，以优良的党风政风，带动民风和社会风气的好转。 三要惩防并举，始终保持高压态势。要坚持教育在先、防范在前，加强理想信念教育、廉政法规教育、正反面典型教育和廉政提醒谈话教育，经常敲打敲打、提醒提醒，让干部少得“病”，不“常生病”，不生“大病”、不生“无药可治之病”。如果理想信念的“总开关”把不牢，凡事总想着一己私利，甚至假公济私、损公肥私，就难免会出现这样那样的出轨越界、跑冒滴漏。要摆正公私关系，时刻提醒自己公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。要把权力关进制度的笼子，坚持用制度管权管事管人，健全权力公开运行制约和监督体系。今年县委将根据市委的统一部署，实行权力公开透明运行，编制包括党代会、县委全会、县委常委会以及县委书记到县委常委在内的所有的“权力清单”和“权力运行流程图”，通过媒体向社会公开，接受社会监督。要进一步总结完善“三个不直接分管”制度，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。要继续深化廉政风险防控机制，大力推进 “三公”经费公开，推行党员干部工作日志制度。不廉洁没有“特区”、反腐没有“禁区”，要着力从执纪上严起，抓住重要时间节点，抓住重要环节和人员，加强明查暗访，以“零容忍”态度惩治不廉洁，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处到位、问责到位，绝不允许以“迫不得已”找理由、以“工作需要”作借口、以“身份特殊”讲例外，通过发挥惩治的震慑作用，让每一个干部都牢记“莫伸手，伸手必被捉”。  本帖隐藏的内容  三、致力推进改革创新，不断促进党风廉政建设和反不廉洁工作的法治化和科学化     党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党风廉政建设和反不廉洁工作作为国家治理体系的重要组成部分，必须适应改革要求，从创新体制机制入手，不断完善治理体系，提升治理能力，以反腐倡廉工作实际成效为深化改革提供坚强的政治保证。     一要进一步明确“两个权限”。在查办不廉洁案件权限上，以上级纪委领导为主；在干部人事管理权限上，各地各部门纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这是党中央加强反不廉洁体制机制创新，强化上级纪委对下级纪委的领导，切实增强反不廉洁实效的重要举措。我们要按照中央和省市的部署要求，紧密联系郎溪实际，积极探索创新，完善相关配套措施，不折不扣抓好贯彻落实，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实保证纪委监督权的相对独立性和权威性。 二要进一步落实“两个责任”。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。各地各部门党组织要切实承担起全面领导党风廉政建设和反不廉洁工作的主体责任，着力在防止不正之风、加强权力制约监督、领导和支持执纪执法机关开展工作上下功夫。主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。要落实纪委的监督责任，派驻到党政机关的纪检机构要突出抓好党风廉政建设和反不廉洁工作这个主业，善于监督、敢于执纪，定期向派出机关报告工作。要实行“一岗双责”、“一案双查”，对发生不廉洁案件和违纪行为的，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导和纪检人员的责任。 三要进一步推进“两个融入”。要把惩治和预防不廉洁要求融入到全面深化改革之中，融入到推进经济社会发展之中。当前郎溪正处在全面深化改革的窗口期、快速发展的黄金期，要把反腐倡廉和改革发展统一起来，改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就要有多大，改革发展延伸到哪里、反腐倡廉就要跟进到哪里。在制定改革的具体实施方案时，要统筹考虑、全面论证、科学决策，防止由于改革不配套、不衔接，产生体制机制上的缝隙和漏洞，给不廉洁以可乘之机。要深化对多发易发领域和环节的改革，加强廉政风险排查，依法依规建章立制，堵塞制度漏洞，防止权力寻租。要适应新形势新任务新要求，坚持用改革的办法解决纪检监察工作中遇到的深层次问题，强化对县委重大决策的监督，推动反腐倡廉工作与加快发展、全面深化改革在深度融合中实现互相促进、协调发展。 新形势赋予了纪检监察工作新的使命，新目标给予了纪检监察干部新的期望。打铁还需自身硬。纪检监察机关要切实加强自身建设，带头转职能、转方式、转作风。转职能要归位，聚焦中心任务，突出主业主责，“对监督者实施再监督”，把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，执好纪、问好责、把好关，做到不越位、不缺位、不错位。转方式要到位，把握新形势下的工作规律，摒弃陈旧落后的思维方式和工作方式，大胆探索科学管用的工作手段和工作途径，实现由“重对事”向“重对人”转变、由“单打一”向“善借力”转变、由“运动式”向“常态化”转变、由“惩于已然”向“治于未然”转变。转作风要正位，坚持正人先正己，做到让最守纪律的人抓纪律检查，让作风最正的人抓作风整治，让清正廉洁的人抓反腐倡廉，切实防范“灯下黑”问题，以良好的形象和突出的业绩赢得组织信任、社会尊重、人民放心。各地各部门要全力支持纪检监察机关履行职责、开展工作，为他们发挥职能作用提供有力保障。 同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。我们要充分利用群众路线教育实践活动的有利契机，以良好的作风、扎实的工作、有效的措施，推进党风廉政建设和反不廉洁工作不断取得新成效，为加快县域经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强保证，作出新的贡献。