在2025年平安建设领导小组会议上的讲话

同志们：

去年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终锚定争创“全省平安建设先进县”目标，全力推进平安X建设，圆满完成了全国“两会”、X安保维稳等重点任务，未发生大规模群体性事件、重大公共安全事故和重大网络舆情事件，刑事案件同比下降3.1%、可防性刑事案件同比下降24.27%、道路交通事故四项指标降幅均达20%以上、打击整治电信网络诈骗负向排位降至全省第37位，平均清降率高于全国近5个百分点，这些成绩的取得，值得充分肯定。但我们也要清醒看到，当前X正处于高质量发展的关键时期，各种风险挑战交织叠加，挑战依然严峻而紧迫，各级各部门特别是政法系统要切实增强忧患意识，不断压紧压实工作责任，以大概率思维应对小概率事件，一体推进高质量发展和高水平安全，为全面建设社会主义现代化X保驾护航。

一是信访维稳工作一刻也不能松劲。从刚才X同志通报的情况来看，去年全县进京赴省到市信访均有上升，金融、住建等领域风险存量较大，涉房、投资受损等群体线上线下串联活动频繁，德遂高速等项目涉征地拆迁群体、瀑电移民、退役军人等涉访人员抱团施压、以访谋利趋势明显，规模性、聚集性风险隐患仍然存在，全县信访稳定形势仍面临严峻挑战。各级各部门务必树牢底线思维、极限思维，强化涉稳风险排查，实时掌控重点人员和群体的动态信息，做到底数清、情况明、全覆盖。要全力化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项活动，切实将矛盾化解在萌芽、解决在基层。要全力推动问题化解，深入开展全国信访问题源头治理三年攻坚行动，重点案件要全部落实“五个一”化解方案，合理诉求要主动研判、积极化解；无理诉求要沟通解释、疏通思想；生活困难要帮扶救助、关爱到位，切实维护群众合法权益，防止引起大规模聚集和负面网络舆情。要切实加强源头稳控，对重点人员要建立稳控专班，落实“一日三见”，坚决盯死看牢重点人员，确保将人员稳控在县内。要依法打击缠访闹访，政法各部门要形成合力，指导乡镇在处理信访问题过程中收集固定证据，适时依法打击，坚决遏制以访谋利、以访施压等违法行为。

二是满意度提升上要想尽千方百计。2024年我县平安建设群众满意度测评全省排名73位（同比上升7位）、全市排名第8位（同比上升1位），多年来一直靠后，甚至多次排在全市最后一名，这与我们的工作成效极不相符。X书记明确指出，要把提升当地平安建设群众满意度作为平安建设的重点任务，细化工作措施、加大宣传力度，确保X排名步入全省第一方阵。政法各部门和各乡镇要“举一反三”，持续加大对群众反馈问题的整改力度，全面排查整治影响群众安全感的突出治安问题。要完善信访接待和释法答疑工作，将法律法规、政策宣传和调解疏导贯穿于信访接待、接警处警、执法司法全过程，不断提升服务水平。要做实警情（案情）回访，落实专门人员加强与报警人员、案件当事人的联系沟通，及时告知案件、事件办理进程，注重对“不够立案条件”和“无案件管辖权”等易引起群众误解事项的释法明理。县委政法委要加强对上沟通协调，吃准吃透测评对象、时间、方式等信息，指导乡镇点对点帮助群众进行“满分答复”。县委宣传部要统筹县内媒体平台，继续加大对平安X建设工作成效宣传力度，全力营造支持平安、参与平安、评价平安的浓厚氛围。

三是打击整治侵害未成年人违法犯罪要多措并举。近期省委政法委在全省范围内部署了为期两年的打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动，各级各部门要深刻领会开展此次专项行动的重大意义，坚决扛牢未成年人保护的政治责任。从掌握的情况来看，我县常住人口、外出务工人员总量均居全市前列，未成年人绝对数高，其中农村留守儿童x人，留守学生x人，性格暴戾、举止异常学生x人，辍学休学学生x人，单亲家庭学生x人，“5+1”教育帮扶对象x人，未成年社区矫正对象x人，防范治理侵害涉未成年人违法犯罪形势不容乐观，主要表现在三个方面，一是性侵未成年人犯罪问题突出，近五年，法院判决的性侵未成年人案件总体呈上升趋势，亲属、邻居等熟人作案的情况占比较高。被害人低龄化趋势增加。二是未成年人犯罪易发多发，2024年检察院审查起诉未成年人犯罪X件，同比上升X%，去年审查起诉未成年人犯罪X件，较X年同期增加25%。未成年被告人普遍受教育程度低，多为问题家庭、单亲家庭、留守儿童，案发前多数存在结伙滋事、殴打他人、多次盗窃等严重不良行为。三是未成年非正常死亡呈上升态势，近三年全县发生在校学生自杀事件X件，既有父母监护缺位、学业压力过大等客观原因，也有心理素质较差、抗压能力较弱等主观因素。为此，要加大排查力度，各相关部门特别是教体、公安、民政部门要多渠道、全覆盖、常态化开展摸排，把辖区内易遭受或正遭受侵害的未成年人情况搞清楚，把流浪未成年人及有不良行为的未成年人情况搞清楚，把有侵害未成年人前科及涉罪未成年人情况搞清楚，加强信息共享比对和分析研判，做到分类施策、精准应对。要坚持依法严惩，县公安局要持续组织开展打击专项行动，以校园霸凌、性侵伤害、诱迫未成年人参与涉黑恶及黄赌毒、盗抢骗等为重点，集中严惩一批违法犯罪。县检察院要加大对性侵等严重侵害未成年人权益案件的办理力度，及时介入重大疑难案件侦查工作，依法从严从快批捕、起诉。县法院要充分发挥审判职能，对性侵未成年人刑事犯罪案件，严格把控审限，规范办理程序，依法快审快判。要加强关爱帮教，教体、公安、司法、民政、团委、妇联等单位要加强工作衔接，健全农村留守儿童关爱服务体系，加强对未成年人的社会救助和法律援助，积极吸纳、教育、心理咨询、医疗卫生等专业人士向未成年人提供心理关爱服务，引导其养成自尊自信、积极乐观、健康向上的心理品质。要强化普法宣传，教体、公安、司法等部门要充分利用开学季、安全教育日、禁毒日等有利时机，广泛开展以案释法和法治讲座等宣讲活动，持续开展防范校园欺凌、防性侵等安全教育，切实提升未成年人安全意识和自我防护能力。

四是治安突出问题整治要大小都抓。要始终保持对突出违法犯罪活动严打高压态势，纵深推进常态化扫黑除恶专项斗争，绝不能让黑恶势力在我县有落脚之地；要集中精力盯要案、破大案，在挤压违法犯罪空间、压降发案数上取得积极成效，今年全县刑事案件万人发案数要低于全市平均水平，八类暴力刑事案件要实现全面下降。要牢固树立“破小案，保民生”理念，聚焦人民群众反映强烈、感受直观的“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，探索推行“即案即侦、快侦快破、即破即追”办案模式，尤其要提升电瓶车被盗、家禽家畜被盗等关系群众切身利益的小案破案率，让群众对平安建设成效更加可感可触。要持续用力打击治理电信网络诈骗，加强涉案“两卡”治理、群众宣传教育，着力压降发案，全力做好剩余滞留缅北和其他国家窝点人员的清降工作，抓好前科、回流、拦截等人员的宣传引导和思想教育，严防重复出境。要严厉打击毒品犯罪，一季度我县污水检测指标中甲基苯丙胺居全省第一，发生一起制毒案件，多个乡镇都发生过非法种植罂粟的案件，毒情形势异常严峻，各级各相关部门要加大禁毒宣传力度，提高群众防毒、拒毒意识，形成全民参与禁毒的浓厚氛围。县公安局要加强对制毒窝点、非法种植罂粟、容留他人吸毒等违法行为的查处力度，坚决铲除涉毒违法犯罪的滋生土壤。

五是公共安全底线要盯死看牢。要强化公安专业防，持续加强社会面巡防“三个一”工作，加大对车站、广场、夜市等人员密集场所的巡逻守护力度，提升“见警率、见灯率、见车率”。要进一步强化社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊重点人员的服务管理机制，强化心理疏导服务和预警干预，确保不发生恶性刑事案件和个人极端案（事）件。要加强道路交通、消防、食品药品、矿山、寄递物流等行业监管力度，严防重特大安全生产事故。

进入新的一年，平安建设各项工作纷繁复杂、责任重大，希望大家鼓足干劲、再添措施、力求突破，推动平安X建设走深走实、取得实效，确保成功创建“全省平安建设先进县”。