市纪委2024年违规吃喝专项整治“百日活动”行动工作总结

今年以来，全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻全面从严治党战略部署，坚定不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处群众身边不正之风和不廉洁问题。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，明确目标任务。一是制定实施方案。年初召开全市深化整治违规吃喝问题工作会议，对开展违规吃喝专项整治“百日活动”进行安排部署；各县区纪委、市属各派驻（出）机构同步制定印发了工作方案，明确目标任务，细化分解任务到具体人员。二是细化分解任务。将全市*个单位、*个村（社区）党组织全覆盖纳入此次专项整治范围，并根据人员变动和职能调整及时调整补充。三是健全完善制度。研究制定了《关于在全市开展违规吃喝问题专项整治“百日活动”的工作方案》《工作督导工作方案》等文件，配套制作了“一张清单”、签订了“承诺书”，并通过公众号、网站等渠道向社会公开发布。

（二）从严从实监督，畅通举报渠道。一是强化日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥，运用“第一种形态”处理*人次，占检举控告总数的18％，同比上升25％。二是精准运用四种形态。共处置应用第一种形态819人次，第二种形态11人次，第三种形态3人次，第四种形态8人次，各形态分别占检举控告总数的19％、3％、0．4％、9％。三是保持高压态势。坚持露头就打、从严查处，查处违规吃喝问题49起，处理93人，其中党纪政务处分46人、组织处理5人，移送检察机关2人。四是坚持与扫黑除恶“惩腐打伞”同部署。加强行业监管和摸排力度，排查公职人员涉黑涉恶线索2条，已移交司法机关处理。五是规范信访举报秩序。严格落实受理范围和审查调查工作规则，对没有问题或反映不实的实名举报按期办结并反馈；经核查确有问题的，严格按照受理范围、权限和程序办理，做到有诉必理、有错必究。今年共收到信访举报1181件次，同比下降16．5％。

（三）狠抓宣传引导，营造浓厚氛围。一是开展廉政宣传。在市纪委官网、微信公众号开设专栏，曝光典型案例、刊登廉政散文、党纪党规释义，面向全社会展示我老秘网市廉洁文化成果。二是发挥媒体作用。与*日报联合推出专栏，以“图说纪律”形式解读党的十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神；与*晚报合作策划专栏，选取典型案例讲述全面从严治党背后的故事；在齐鲁晚报刊登“廉情诊所”栏目文章，分析具体案例、揭示根源症结。三是倡导社会新风。在全市推广使用“笑脸墙”，张贴举报二维码，动员广大党员干部积极参与、主动监督；建立“微信工作群”，编发典型案例、转发学习经验做法；在局域网公布监督电话，鼓励广大群众积极投身反对餐饮浪费、优化营商环境、整治侵害群众利益不正之风和不廉洁问题等工作中来；积极开展志愿服务活动，助力全国文明城市创建工作。

（四）接受各方监督，规范执纪执法。一是建立工作机制。研究制定了《关于加强协作配合开展违规吃喝问题专项整治“百日活动”的通知》，与财政、审计等部门建立了信息互通、线索移送、成果共享等工作机制；探索推行办案协作区工作机制，确定了3个办案协作区并成立了领导小组，推动力量整合、工作流程磨合。与公安部门建立重大案件督办协调制度，针对重要复杂案件随时进行会商，确保问题全面查清、责任全面压实。二是严把线索处置、初核、审查等重要关口。按照上级规定和要求，对收到的问题线索实行统一管理、分类处置。对上级交办的、问题线索详实的信访举报件优先办理、快查快结；自收信访举报件严格审核标准、强化审查力度，着力提升举报件办理质效。共收到上级交办问题线索33件次。三是积极配合审计、财会等部门。落实好审计工作要求和指示精神，既认真完成审计委托项目，又协助做好日常工作；重视与财会部门的沟通协作，对审计移送的案件随同纪检监察部门审查调查一同处置；督促相关部门严格落实相关政策规定，特别是厉行节约相关规定。四是认真推行党风廉政意见回复制度。为严防干部“带病提拔”“带病上岗”，进一步强化干部选拔任用工作中的监督制约，我们认真落实党风廉政意见回复制度，对拟提拔或进一步使用人员的党风廉政情况进行严格审查，提出暂缓意见或否定性意见的报告达到总数的100％，切实起到了预防不廉洁的作用。

二、突出问题及原因

（一）违规吃喝问题仍不容忽视。违规吃喝问题在一些地方、一些单位依然存在。如：今年，某单位一顿午餐就花费了1734元；*月*日，某单位职工违规使用公务加油卡支付个人汽油费*万元；*月*日，某单位值班员违反工作纪律用于接待客人的午餐费用就达3760元。

（二）公务接待铺张浪费现象依然存在。调研发现：由于接待标准不统一，陪餐人员难控制，因此在公务接待中铺张浪费的现象比较普遍。如：有的单位接待费支出占年度预算的30％；有的单位以开展培训为由宴请所属企业负责人；有的单位在举办会议时大讲排场、搞奢华布置；有的单位在接待上级检查组时超标准安排接风宴；有的单位为追求“政绩工程”，在接待上级考察验收时大办酒席；有的单位将接待任务转嫁给下属单位或由下属单位报销。

（三）违规收送礼品礼金问题时有发生。尽管我老秘网市不断加强监督和查处，违规收送礼品礼金的问题仍未完全解决。一些人利用职权为自己谋利，将礼品礼金作为拉拢关系的手段；国有企业管理人员在节日期间向服务对象分发财物；一些公职人员接受宴请或收受可能影响公正执行公务的礼品；还有少数公职人员通过亲属收受礼品礼金。这些问题影响了党风廉政建设和营商环境。

（四）违规使用公车问题突出。调研发现：个别单位对公务用车管理不到位、“公车私用”现象依然存在；有的单位采取借用下属单位车辆、私下联系租车公司长期租用等方式规避公务用车统一管理监督；个别用车用于婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜；一些单位在节假日期间值班备勤人员集中休息，大量公务用车集中停放于机关院内无人管理；部分车辆维修保养不到位、驾驶人员违法违章行为增多。这些问题一定程度上给公车管理带来了困扰和风险。

（五）舌尖上的浪费有所抬头。随着社会经济发展和人民生活水平提高，人们的思想观念也发生了很大变化，但享乐主义和奢靡之风尚未得到彻底根除。在调研中有的同志反映：有些单位食堂自助餐浪费严重；为了商务接待方便，部分企业老板之间以饭局为媒介进行权钱交易；受客户宴请后故意未兑现承诺的情况等等；这些现象都说明仍有少数人政治意识淡薄、纪律规矩意识淡薄，没有形成良好的餐饮消费理念。

（六）财经纪律执行相对不够严格。调研发现：少数单位存在财务报销制度不健全、报销手续不齐全、虚列名目报销等问题；有的将应当由本人及家庭成员承担的旅游费用纳入报销范围；个别国有企业二三级子公司存在设立“小金库”、乱发资金等问题；一些事业单位财务管理制度不健全，会计核算不规范；部分在虚列支出、套取财政补助资金现象。这些问题一定程度上增加了公共财政负担和国有资产损失浪费风险。

三、下一步工作计划

深化整治违规吃喝问题需要久久为功、持续用力、久久为功。下一步我们将继续保持高压态势不变、零容忍态度不改，坚持抓早抓小、防微杜渐，重点抓好以下几个方面工作：

（一）巩固拓展整治成果，形成长效机制。将教育提醒作为常态化手段，持续强化“预防针”效应，坚决防止反弹回潮现象的发生。针对监督检查中发现的违规吃喝苗头性、倾向性问题，应迅速采取咬耳扯袖、红脸出汗的方式予以纠正；对贯彻落实中央八项规定精神不力的单位和个人，必须一律从严从快处理；对屡教不改或多次违规吃喝的行为，必须一律从严从重惩处。同时，坚持边查处问题边建章立制，对查处通报的典型案例进行深入剖析，深挖细查违纪违法行为背后的作风问题和廉政风险隐患，系统梳理共性问题和典型案件处置办法及经验教训，逐步将其固化为制度性措施，并切实抓好贯彻落实。

（二）持续传导压力，加大查处力度。加强监督检查，提高整治频率和力度，通过专项检查和明察暗访等形式，持续整治直至产生震慑效果。精准打击责任问题和管理漏洞，严治公款私用、违规收礼等行为，对违规建设楼堂馆所和债务风险地区举债建设进行问责追责。运用监督执纪“四种形态”，开展谈话函询和教育，促进全链条整改，有效解决遗留问题。

（三）坚持以案促改，提升治理效能。督促各单位深入剖析典型案件所揭示的问题本质与根源，精准施策，以堵塞漏洞、强化管理监督为目标，建立健全警示教育常态化机制。通过综合运用通报曝光、约谈提醒、警示谈话、函询等多种方式，强化以案示警、以案为戒的警示效果，推动从“不敢”向“不能”再向“不想”的深刻转变。坚持运用大数据赋能监督制约，科学评估风险点位，实施码流动态监测分析，实现实时预警与跟踪督办。聚焦重点领域和关键环节，深入开展专项治理，致力于破解一批技术难题和管理难点，推动监督制约工作由事后处置向事前预防转变，由被动式督查向主动式监管转变。加快构建全方位、立体化、智能化的监督制约体系，为提升治理效能提供坚实保障。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围。充分发挥纪委监委特约监察员作用，扎实开展廉政宣传教育与示范创建活动。引导党员干部深入对照党章党规党纪，以及民心民声民意，实施“五必听”机制。聚焦“四风”方面的短板与弱项，深入查摆问题，精准把握表现形式与危害源头。立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。大力弘扬时代新风，努力营造亲而有度、清而有为的良好政治生态。