2024年第三季度意识形态工作分析研判报告

根据区委办《关于开展意识形态工作分析研判的通知》要求，现将X区2024年8—9月落实意识形态工作责任制情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）将意识形态工作作为极端重要工作。区委始终坚持党管意识形态原则，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，以“时时放心不下”的责任感抓好意识形态工作。区委常委会会议和区委理论学习中心组学习会议分别研究审议了《2024年X区贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉实施方案》《X区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等文件，对全区意识形态领域形势进行分析判断，对下半年意识形态工作作出具体部署。将意识形态工作纳入区委巡察范围，成立3个区委巡察组对全区15个乡镇街道、17个区直单位开展意识形态工作专项巡察。持续加大宣传思想文化阵地管理，印发《关于做好宗教活动场所疫情防控和管理工作的通知》，切实筑牢宗教领域“防火墙”。

（二）主流意识形态进一步巩固。一是注重教育引导。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织召开专题学习会X场次，围绕“六个如何”深入研讨交流；举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会X期，受众人数X人。二是强化网络舆情监测。制定《网络舆情应急处置预案》，明确网评员队伍遴选标准、职责分工和行为规范，建立舆情收集信息台账和舆情应对处置档案。截至目前，共发布网络舆情X条，处置网上热点事件X条，编发舆情快报X期、舆情专报X期。

（三）文化阵地建设进一步加强。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，着力提升公共文化服务水平。组织开展“唱支山歌给党听”群众性主题宣传教育活动、“奋进新征程建功新时代”为主题的文艺展演、“好风日大家唱”、广场舞比赛等各类群众文化活动30余场次，覆盖群众X万余人次。大力实施文化惠民工程，为286个村居配送图书累计达到27．4万册，不断丰富群众精神文化生活。深入推进农家书屋提质增效，今年新增农村图书室15家、面积约300平方米。持续推进基层综合性文化服务中心达标建设，已建成并投入使用基层综合性文化服务中心X个、镇街综合文化站X个、村级综合文化服务中心X个、城市书房15个、旅游厕所X座。

（四）将意识形态工作纳入党建工作责任制。将落实意识形态工作责任制纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部考核督查内容，推动各级党组织把意识形态工作摆上重要议事日程。制定下发《2024年区委理论学习中心组学习计划》，全年计划开展理论学习中心组集体学习18次。对标年初制定的《X区2024年党风廉政建设和反不廉洁工作任务责任清单》，牵头对意识形态工作责任制落实情况进行督查检查4次，发现并督促整改问题10个。组织召开全区机关党的建设暨落实意识形态工作责任制推进会，通报了今年以来全区意识形态领域形势及暗访督查情况，安排部署下一阶段重点工作。组织全区各单位主要负责同志、分管宣传和意识形态工作的领导以及新任职副科级以上干部参加落实意识形态工作责任制专题培训班，并对全区意识形态领域风险点进行分析研判。

（五）基本公共文化服务水平稳步提高。坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆的服务保障作用。今年以来，为全区X岁以上老年人购买意外伤害险累计达7．7万人；组织“老城记忆——X区历史文化展”参观活动共接待观众X万人次；举办“流动博物馆”巡展活动15场次，直接服务观众超过X万人次；完成两批X件县级文物保护单位的文物点本体维修保养项目；积极配合市局申报国家二级博物馆、省级非遗展示体验中心各1项；完成第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作；推荐上报两批区级非物质文化遗产项目代表性传承人评审；组织开展“乐享全民阅读”活动20余场次，参与群众近X万人次；持续打造“书香X”品牌活动，开展各类阅读活动30余场次，参与群众近X万人次。

二、工作中存在的主要问题

（一）对意识形态工作的认知不足。一是部分党员干部对意识形态工作理解不到位。有的认为意识形态工作是党委和政府的事，与自己关系不大；有的认为搞意识形态工作是专门的工作，如果没有错误的话不必去抓它。二是少数单位对意识形态工作的重视程度有所下降。受年度目标考核机制影响，少数单位在安排日常工作时往往将意识形态工作放在次要位置。三是少数党员干部政治理论学习欠自觉和深入。部分党员干部认为受党纪政纪约束相对较大，在思想上有所放松，自我要求不高。

（二）体制机制尚不完善，责任意识不强。一是宣传部门统筹协调力度不够。部分单位认为意识形态工作只是宣传部门的事情，与本单位业务工作无关；部分单位认为意识形态工作的职能有交叉重复现象；部分单位在遇到涉及意识形态问题时缺乏沟通协调，处理不得当。二是部分单位开展意识形态工作热情不高。主要表现在一些单位对开展意识形态工作认识不足、思路不清、办法不多；部分单位从事意识形态工作的人员多为兼职流动性较大，难以集中精力抓业务与抓意识形态工作；个别单位出现工作人员离职后没有及时补充或产生空缺的情况。三是乡镇、街道对于开展意识形态工作经验不足。大部分乡镇、街道由于人员编制的问题普遍存在工作人员年龄偏大、知识结构单一的现象，面对新时代、新形势下的意识形态工作无法有效的开展。

三、下一步工作措施

（一）抓学习，提升认识，进一步提高政治站位。将深入学习和贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，深刻理解其意义和精神实质，准确把握新思想新论断及新部署新要求，确保思想和行动与全会精神一致。加强意识形态工作，坚持正确的政治和舆论导向，与党中央保持同心同德。强化党委（党组）理论学习中心组学习制度，发挥其示范作用。常态化开展理想信念和社会主义核心价值观教育，用新时代中国特色社会主义思想凝聚人心。

（二）抓协调，形成合力，进一步健全完善机制。要进一步完善齐抓共管的格局，压实主体责任和监督责任。加强各部门各单位的沟通协调联动机制建设，切实形成齐抓共管的强大合力。要进一步完善考核评价体系和激励机制，将落实意识形态工作责任制情况纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容；继续完善科学合理、务实管用的考核评价体系及量化指标体系；进一步加大对先进典型的宣传力度、表彰力度和奖励力度，为做好新时代意识形态工作提供有力支撑和坚强保障。

（三）抓重点，重在经常，进一步增强主流意识。要不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和运用，持续深化理论武装，切实用理论武装头脑指导实践推动工作。要加强社会思潮和热点问题的辨析引导，用正能量消释负面情绪、化解社会矛盾、凝聚社会共识。要加大正面宣传力度，讲好中国故事、传播好中国声音。要加强社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观的要求融入人们的日常生产和生活习惯之中。

（四）抓管理，创新手段，进一步规范文化阵地。加强文化阵地管理，理顺场馆管理机制，强化出版物、广播电视、互联网监管，指导印刷企业、广告公司，引导文艺院团，巡查网吧、娱乐场所、校园周边，管理农村庙会、集市活动，登记监督民办非企业单位。推动乡村文化振兴，实施乡村振兴战略，发展乡村文化产业，保护农村传统文化，建设农村公共文化服务体系，推广数字技术应用。加强网信领域监管，建立网络综合治理体系，依法管理互联网新闻信息服务，开展网络生态治理，打击网络犯罪，完善网络舆情监测。推动党风廉政建设和反不廉洁斗争，落实中央八项规定，关注年轻干部监督，整治不廉洁和作风问题，查处涉黑涉恶“保护伞”，严查金融领域违纪违法，深化国企反腐，监督干部选拔任用。