在2024年党建引领基层治理推进会上的交流发言

各位领导、同志们：

大家好！很荣幸能在这次党建引领基层治理推进会上与大家进行交流。基层治理是国家治理的基石，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持党建引领，积极探索创新，不断提升基层治理水平，努力打造共建共治共享的基层治理新格局。下面，我将从五个方面进行交流发言。

一、强化党建引领，筑牢基层治理“红色根基”

（一）加强基层党组织建设

1.优化党组织设置。我们按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，对基层党组织进行优化设置，扩大党组织覆盖范围。在社区，以网格为单位建立党支部，将党组织延伸到居民小区、楼栋；在农村，以行政村为单位建立党总支，在村民小组建立党支部，形成了“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”和“乡镇党委-村党总支-村民小组党支部-党员中心户”的组织架构，实现了党的组织和工作全覆盖。2.加强党组织班子建设。选优配强基层党组织班子，注重从致富能手、退役军人、返乡创业人员等群体中选拔优秀人才担任党组织书记。加强对党组织书记的培训，提高他们的政治素质、业务能力和领导水平。建立健全党组织书记考核评价机制，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对不称职的及时调整。3.严格党组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，提高党员素质。创新党组织生活方式，通过开展志愿服务、参观学习、红色文化活动等形式，增强党组织生活的吸引力和实效性。

（二）发挥党员先锋模范作用

1.开展党员设岗定责活动。根据党员的年龄、文化、特长等情况，设置政策宣传岗、文明劝导岗、环境卫生岗、治安巡逻岗等岗位，让党员在各自的岗位上发挥作用。建立党员岗位责任制，明确岗位职责和工作目标，加强对党员的考核评价，确保党员履职尽责。2.建立党员志愿服务队。以基层党组织为单位，建立党员志愿服务队，围绕扶贫帮困、环境整治、法律咨询、文化服务等方面开展志愿服务活动。制定志愿服务计划，定期组织开展活动，打造党员志愿服务品牌。加强对党员志愿服务队的管理和培训，提高志愿服务水平。3.推动党员联系服务群众。建立党员联系服务群众制度，每名党员联系若干户群众，定期走访了解群众的生产生活情况，帮助解决实际困难。开展“党员示范户”创建活动，引导党员在家庭和睦、邻里和谐、勤劳致富等方面发挥示范带头作用，以党员的先锋模范作用影响和带动身边群众。

（三）加强党建阵地建设

1.建设标准化党建活动场所。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强基层党建活动场所建设。整合社区、农村现有资源，建设集党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等功能于一体的综合性党建活动场所，为党员群众提供良好的活动环境。2.打造党建文化阵地。利用社区、农村的广场、公园、墙体等空间，打造党建文化阵地，通过设置党建宣传栏、文化墙、雕塑等形式，宣传党的历史、党的理论、党的路线方针政策，营造浓厚的党建文化氛围。3.推进党建信息化建设。充分利用互联网、大数据等信息技术，推进党建信息化建设。建立基层党建信息平台，实现党员信息管理、党组织活动开展、党员学习教育等方面的信息化。利用微信公众号、手机APP等新媒体，及时推送党建信息，加强与党员群众的互动交流。

二、聚焦民生需求，打造基层治理“民心工程”

（一）完善基础设施建设

1.加强道路交通建设。加大对农村公路建设的投入，改善农村交通条件，实现村村通硬化路。加强城市道路建设和改造，优化交通网络，缓解交通拥堵。完善道路配套设施，设置交通信号灯、标志标线、护栏等，保障交通安全。2.加强水电热气供应设施建设。加大对农村水电热气供应设施建设的支持力度，提高农村水电热气供应保障能力。加强城市水电热气供应设施的维护和管理，确保供应稳定。推进水电热气供应智能化建设，提高服务质量和效率。3.加强环境卫生设施建设。加大对农村环境卫生设施建设的投入，建设垃圾收集点、污水处理设施等，改善农村环境卫生状况。加强城市环境卫生设施建设和管理，增加垃圾桶、垃圾清运车等设备，提高垃圾处理能力。加强公共厕所建设和管理，方便群众生活。

（二）优化公共服务供给

1.加强教育服务。加大对教育的投入，改善办学条件，提高教育教学质量。优化教育资源配置，推进城乡教育均衡发展。加强教师队伍建设，提高教师素质。开展职业教育和技能培训，提高劳动者素质和就业能力。2.加强医疗卫生服务。加强基层医疗卫生机构建设，完善医疗设施设备，提高医疗服务水平。推进家庭医生签约服务，为居民提供个性化的医疗服务。加强公共卫生服务，做好传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等工作，提高居民健康水平。3.加强文化体育服务。加强文化设施建设，建设图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等文化体育场所，丰富群众文化体育生活。开展文化下乡、文艺演出、体育比赛等活动，满足群众精神文化需求。加强文化遗产保护和传承，弘扬优秀传统文化。

（三）加强社会保障体系建设

1.完善社会救助制度。建立健全城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助制度，保障困难群众的基本生活。加强社会救助资金管理，确保资金安全、规范使用。加强社会救助对象动态管理，做到应保尽保、应退尽退。2.加强养老保险和医疗保险制度建设。扩大养老保险和医疗保险覆盖面，提高参保率。完善养老保险和医疗保险待遇调整机制，提高保障水平。加强养老保险和医疗保险基金管理，确保基金安全运行。3.促进就业创业。加大就业创业扶持力度，落实就业创业政策，鼓励创业带动就业。加强就业服务，开展职业介绍、职业培训、就业指导等服务，帮助劳动者实现就业。加强劳动权益保护，维护劳动者合法权益。

三、推动共建共治，构建基层治理“共同体”

（一）强化多元主体参与

1.发挥政府主导作用。政府要加强对基层治理的规划、指导和投入，制定政策措施，完善治理机制，提高治理效能。加强政府部门之间的协调配合，形成工作合力。2.引导社会组织参与。培育和发展各类社会组织，鼓励社会组织参与基层治理。建立社会组织参与基层治理的激励机制，为社会组织提供资金、场地、人才等方面的支持。加强对社会组织的监督管理，规范社会组织行为。3.动员群众广泛参与。加强宣传教育，提高群众的参与意识和参与能力。建立群众参与基层治理的平台和渠道，鼓励群众通过民主协商、志愿服务、举报投诉等方式参与基层治理。尊重群众的主体地位，充分听取群众的意见和建议。

（二）完善民主协商机制

1.建立健全协商平台。搭建社区、农村民主协商平台，如居民议事会、村民代表大会、民主恳谈会等，让群众有地方说话、有机会参与。完善协商平台的运行机制，明确协商内容、协商程序、协商结果运用等，确保协商工作规范有序开展。2.丰富协商内容。围绕基层治理中的热点难点问题，如社区环境整治、物业管理、农村产业发展、基础设施建设等，开展广泛深入的协商。将涉及群众切身利益的重大事项纳入协商范围，充分听取群众的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。3.创新协商方式。根据不同的协商内容和对象，采取灵活多样的协商方式，如会议协商、书面协商、网络协商等。充分利用现代信息技术，拓展协商渠道，提高协商效率。加强协商成果的转化和运用，将协商结果及时反馈给群众，并抓好落实。

（三）加强法治保障

1.加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，提高群众的法治意识和法律素养。创新法治宣传教育方式，通过开展法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，增强法治宣传教育的吸引力和实效性。加强对重点人群的法治宣传教育，如青少年、农民工、社区矫正人员等。2.完善法律服务体系。加强基层法律服务机构建设，为群众提供便捷高效的法律服务。建立法律援助制度，为困难群众提供法律援助。加强人民调解工作，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。3.推进依法治理。加强基层执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。依法打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。加强对基层治理工作的监督检查，确保各项工作依法依规开展。

四、注重文化引领，营造基层治理“文明氛围”

（一）培育和践行社会主义核心价值观

1.加强宣传教育。通过多种形式，广泛宣传社会主义核心价值观的内涵和意义，让社会主义核心价值观深入人心。利用社区、农村的宣传栏、文化墙、广播等载体，宣传社会主义核心价值观，营造浓厚的宣传氛围。2.融入日常生活。将社会主义核心价值观融入到群众的日常生活中，通过开展文明家庭、文明社区、文明单位等创建活动，引导群众在实践中践行社会主义核心价值观。加强公民道德建设，提高公民道德素质。3.发挥榜样示范作用。挖掘和宣传身边的道德模范、身边好人等先进典型，发挥榜样的示范引领作用，激发群众向上向善的正能量。建立健全道德激励机制，对道德模范、身边好人等给予表彰奖励，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。

（二）传承和弘扬优秀传统文化

1.加强文化遗产保护。加大对历史文化名城、名镇、名村、传统村落、文物古迹等文化遗产的保护力度，传承历史文化记忆。加强对非物质文化遗产的保护和传承，培养非物质文化遗产传承人，弘扬优秀传统文化。2.开展文化活动。举办民俗文化节、传统节日庆祝活动等，展示优秀传统文化的魅力。开展传统文化进社区、进学校、进企业等活动，让更多的人了解和喜爱优秀传统文化。 3.推动文化创新。将优秀传统文化与现代科技、现代生活相结合，推动文化创新发展。开发具有地方特色的文化产品和文化服务，促进文化产业发展。

（三）加强精神文明建设

1.推进文明城市创建。以创建文明城市为契机，加强城市基础设施建设，改善城市环境，提高市民文明素质。加强城市管理，规范市场秩序，整治交通乱象，提升城市形象。2.开展文明乡村建设。加强农村精神文明建设，推进文明乡村创建。开展农村人居环境整治，改善农村环境卫生状况。加强农村移风易俗，反对封建迷信，倡导文明新风尚。3.加强未成年人思想道德建设。关心关爱未成年人成长，加强未成年人思想道德教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强校园周边环境整治，营造良好的育人环境。

五、强化科技支撑，提升基层治理“智慧水平”

（一）推进信息化平台建设

1.建立基层治理综合信息平台。整合党建、综治、民政、城管等部门的信息资源，建立基层治理综合信息平台，实现信息共享、互联互通。通过信息平台，及时掌握基层治理动态，提高工作效率和决策水平。2.开发智慧社区、智慧乡村应用系统。根据社区、农村的实际需求，开发智慧社区、智慧乡村应用系统，如智能门禁、智能停车、智能安防、智慧农业等，提高社区、农村的管理和服务水平。3.加强信息安全管理。建立健全信息安全管理制度，加强对信息平台和应用系统的安全防护，确保信息安全。加强对数据的管理和保护，防止数据泄露和滥用。

（二）运用大数据技术

1.开展数据分析。利用大数据技术，对基层治理中的人口、房屋、车辆、事件等数据进行分析，为基层治理提供数据支持和决策依据。通过数据分析，及时发现问题，精准施策，提高治理效果。2.实现精准服务。根据数据分析结果，为群众提供个性化的服务。例如，通过分析居民的健康数据，为居民提供健康管理服务；通过分析居民的消费数据，为居民提供精准的商业服务。3.加强风险预警。利用大数据技术，对基层治理中的安全隐患、矛盾纠纷等风险进行预警，及时采取措施，防范和化解风险。

（三）推广智能设备应用

1.推广智能安防设备。在社区、农村推广安装智能摄像头、智能门禁、智能报警等安防设备，提高安全防范能力。建立安防监控中心，实现对社区、农村的实时监控和管理。2.推广智能环保设备。在环境监测、垃圾处理等方面推广应用智能环保设备，提高环境保护水平。例如，安装智能水质监测仪、智能垃圾分类设备等。3.推广智能政务服务设备。在政务服务大厅、社区服务中心等场所推广应用智能政务服务设备，如自助服务终端、智能叫号系统等，提高政务服务效率和质量。

党建引领基层治理是一项系统工程，需要我们持之以恒、久久为功。我们将以此次推进会为契机，进一步加强党建引领，聚焦民生需求，推动共建共治，注重文化引领，强化科技支撑，不断提升基层治理水平，为建设美丽家园、创造美好生活作出更大贡献！

谢谢大家！