关于巡察审计局党组书记的情况反映

根据市委部署，x年x月x日至x年x月x日，市委第x巡察组对市审计局党组开展了常规巡察。按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和中省市关于巡视巡察工作具体要求，结合巡察工作职责，对巡察期间反映党组书记x的问题和不足进行了汇总，主要有以下几个方面：

1、在落实党中央重大决策部署方面。一是理论学习广度深度不够。政治站位不高，理论学习抓的不紧不实。如党组未建立理论中心组学习制度，“第一议题”学习制度未严格落实；习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习不深不透；对意识形态工作具体内涵认识不全面，近年来没有对意识形态工作进行专题安排部署。二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义，学习深度广度拓展不够，与时俱进还有差距，将党的最新理论成果转化为推动审计事业发展的政治自觉、行动自觉还不够。审计专业知识有所欠缺，统筹谋划能力还需进一步提高。三是在落实党中央构建的审计监督体系方面还有差距。与审计委员会各成员单位沟通联系少，发挥监督合力作用不充分，未能形成齐抓共管的格局；经济责任审计监督滞后，x年对x位党政领导干部开展的离任经责审计，都是“先离后审”，由于人已调离、提拔，出具的审计结果起不了应有的作用；对审计发现问题整改工作研究分析不够，指导督导被审计单位落实整改责任的措施不够有力，整改的效率效果距离上级要求还有一定差距。

2、在履行全面从严治党第一责任人责任方面。一是对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，思想认识有偏差。落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够，履行“一岗双责”停留在签订目标责任书上，平时对班子成员分管的党风廉政建设工作过问的较少，党组织内部齐抓共管的工作格局还没有形成。对廉政风险防控工作重视不够，x年党组未与派驻纪检监察组召开党风廉政管理防控会商机制专题会议，未对廉政风险点进行分析研判，对重点岗位、重点人员廉政风险防控监督缺失。二是党内政治生活不严肃。双重组织生活制度落实得不够好，有时忙于具体事物或开会，参与支部活动不够及时和主动，存在补课现象，没有充分发挥先锋模范带头作用；在民主生活会和组织生活会上，以职务相称，没有带头严肃党内称呼，开展批评与自我批评时，自我批评多，相互批评少。三是对干部教育管理和监督不够严格。思想政治建设抓得不够紧，存在淡化、弱化的问题，党组书记和班子成员之间、班子成员和分管的党员干部之间没有开展经常性的谈心谈话和廉政提醒活动，对班子成员及党员干部从严管理没有融入日常，做在经常，在从严教育、从严管理、从严监督力度方面做得还不够。四是有“老好人思想”。面情软，不愿得罪人，对干部职工请假事由审核把关不严，单位长期请病假、事假人员较多，影响中心工作开展，干部职工意见较大。

3、在执行民主集中制方面。一是对民主集中制认识不到位，执行不严格。对党组会与局长办公会认识不清，存在以局务会代替党组会研究“三重一大”事项的现象。二是议事决策相关制度不完善。“三重一大”制度未明确重大事项具体内容，大额资金没有明确标准。涉及“三重一大”事项的会议未邀请派驻纪检监察组参会。三是议事氛围不浓厚，标准质量不高。集体研究决策事项时，没有充分调动班子成员发表意见的积极性，会议记录中均简单记录“与会人员表示同意，无意见”，会议讨论不充分，成效不明显。党组书记提前表态发言，未严格落实重大事项一把手末位表态制。

4、在选人用人方面。一是对选人用人工作重视不够，没有对干部队伍建设进行统筹谋划和长远规划。干部激励约束奖惩机制不健全，培养补充没有梯次配置，在充分调动干部干事创业积极性方面办法不多、措施不实，导致80后、90后干部动力不足，干事创业的氛围不浓。二是干部教育培训力度不够，审计专业知识学习存在“碎片化”现象。如每周组织的业务学习以交流研讨为主，针对性开展集中法规培训、学习、考核较少，一线干部能力提升全靠自学和个人领悟，业务能力提升较慢，跟不上任务需要和工作节奏。三是干部人事任免程序不规范。x年党组两次发文共任免中层干部x人，只有任免通知，没有征求意见、党组会研究讨论及公示等环节相关资料。

5、在廉洁自律和作风建设方面。一是思想认识不到位。对党风廉政建设的新形势、新任务、新要求学习不系统、理解不深刻、掌握不全面，存在重业务工作、轻廉政建设现象，特别是对新常态下如何提高党员干部廉洁自律意识缺乏深入思考和有效抓手。二是落实主体责任不够扎实。在具体指导和检查落实党风廉政建设方面口头提醒、面上检查了解多，过硬过细监督问责少。特别是财经纪律执行不严格，监管缺失，导致固定资产未登记入账问题在x年x市审计局审计反馈整改后仍然发生；近年来廉政灶收支不公开、不透明，干部职工议论较大。三是勤俭节约意识淡化。在用水用电纸张耗材等日常办公方面管理不严，存在浪费现象。如下班后，有些办公室电脑、空调未关，有些打印资料单面打印。

工作建议：

一、加强理论学习，充分发挥审计服务职能。要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要论述和历次来陕重要讲话重要指示精神，强化基本理论知识、审计业务知识和相关政策法规学习，拓展审计视野，创新审计思路，精准把握新形势下审计工作的新定位、新职责、新要求，围绕全市中心工作，突出重点，精准安排审计项目，紧盯重要资金、重大项目、重点环节，审深审透，充分发挥审计监督职责，进一步提升服务保障能力，为市委政府决策发挥好审计参谋助手作用。

二、加强跟踪检查，督促审计问题整改到位。要突出抓好审计查出问题整改工作，进一步加大跟踪监督检查、督办整改力度，落实整改责任，强化督促检查，严肃整改问责，做实审计监督“后半篇文章”，打通审计监督“最后一公里”，坚决防范屡审屡犯问题发生，促进审计查出问题整改落实到位，不断提升审计的权威性和实效性。

三、加强机关管理，促进审计工作提质增效。要以党纪学习教育为契机，进一步加强机关管理，完善干部管理制度，严格执行财务管理制度，建立务实管用的激励约束奖惩机制，增强机关干部的凝聚力、向心力和战斗力，促进审计工作提质增效，为服务全市经济高质量发展作出新贡献。