某县在党建引领城市基层治理经验分享会上的交流发言

近年来，为有效破解城市基层治理不精细、不高效的问题，我老秘网县大力推行党建引领“一网联动多员共治”城市基层治理模式，做到党建、治理一网联动，党心民心一网聚合，以“微治理”推动“大和谐”。

一、红色引领在网格

科学设网。以城市街道、社区为主体，按照“横向到边、纵向到底、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则，在原有网格基础上，以覆盖300—500户常住居民或1000人左右为单位进行统一划分，将相邻商圈市场、商务楼宇、医院、学校等收编入网，将城区优化设置为74个网格，形成大党建统领下的大治理新格局。

明责固网。整合各部门功能单一的“小网”，依托政法综治网格，统筹辖区内的党建、司法行政、应急管理、城市管理、自然资源等多个网格形成“一张网”，充实网格内专业资源配置，着力破解网格散乱、职责不清的问题，形成全域覆盖、统一指挥、功能齐全的“多网合一”格局。

组织强网。构建“县委—街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部——楼栋党小组”五级党组织体系，设立社区党委21个、网格党支部74个、楼栋党小组354个，把党组织建在网格上、小区里、楼栋中，推动符合条件的业主委员会、物业服务企业设立党组织，织好一张组织网。

二、力量聚集在网格

专兼选人。采取公开选、社会募等方式多渠道选优配强网格员队伍，面向社会公开招考专职网格员74名，从机关事业单位退休人员、社区党员、居民代表、社区民警、物管人员中志愿招募653名网格辅助员，吸纳60名外卖小哥、快递小哥、网约车司机担任移动网格员，构建“一格多员”的网格队伍。同时推动24名县级领导挂点21个城市社区，组织全县64个机关企事业单位参与社区结对共建，2568名党员干部主动到社区亮明身份。

定责管人。配套《网格化管理工作制度》《网格员工作职责》等，设立网格服务事项清单，明确专职网格员矛盾化解、风险排查、特色人群走访等9项网格职责，兼职网格员负责网格内问题发现上报、处置决策辅助等工作。同时推动街道社区干部包联网格、专职网格员常驻网格、在职党员编入网格、职能部门力量下沉网格、社会力量融入网格，定岗定人，定职定责，打造一支各方联动、协同作战的网格治理工作队伍。

三、“网事”化解在网格

建立健全党建引领基层治理的工作机制，积极构建“党建引领、部门联动、党员带头、居民自治”等多方联动、高效协同的治理格局。

建立定期会商共治机制。街道社区党组织牵头组织“一网多员”工作队伍定期召开协商议事会，传达学习上级有关精神，总结工作经验，分析重难点问题，研究对策措施，达成工作共识等，形成事情共商、问题共解、资源共享的工作格局。各街道社区先后探索建立了“逢四说事”“睦邻议事”等机制。

建立“平急转换”工作机制。以社区为单位充分发挥“一网多员”工作力量，按照平时“组团服务”，急时“组团作战”的要求，制定“平急转换”网格化工作应急预案，分类明确处置各类突发事件和紧急情况的组织指挥体系、预警预防机制、应急响应程序、应急保障措施等，每个社区组建一支应急队伍，保证召之能来、战之能胜。

建立事项闭环处理机制。深入落实“E呼即办”工作机制，构建上下联动的网格事项闭环处理机制。对于“E呼即办”交办的涉及网格内的“工单”事项，由街道社区党组织牵头，组织“一网多员”力量共同处置化解。在“E呼即办”开设“街乡吹哨”渠道，对于街道社区和网格在工作中发现的自身无力解决，需要多部门协同联动解决的问题，由街道上报具体事项，“E呼即办”指挥中心分析研判，派单调动各相关单位协同处置，实现“街乡吹哨、部门报到”，“网事”快办、“网事”办结。今年以来，县通过“E呼即办”平台办理群众诉求和网格事项共9295件，按期办结率达100%，及时就地化解一大批群众急难愁盼问题。